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關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算外資金管理工作的通知（二） 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：金融監(jiān)管制度
文      號(hào)：財(cái)綜字[1993]15號(hào)
頒發(fā)日期：1996-06-15 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

    四、繼續(xù)研究和編制綜合財(cái)政計(jì)劃，促進(jìn)預(yù)算內(nèi)外資金的結(jié)合使用。

    要通過編制綜合財(cái)政計(jì)劃，統(tǒng)籌安排、合理運(yùn)用預(yù)算內(nèi)外資金，提高財(cái)政資金使用的整體效益，搞好預(yù)算內(nèi)外資金的綜合平衡，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)財(cái)力的綜合平衡。

    目前已經(jīng)試行綜合財(cái)政計(jì)劃的地區(qū)，要進(jìn)一步總結(jié)完善，擴(kuò)大試行范圍；還沒有試行的地區(qū)，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，有步驟地試行綜合財(cái)政計(jì)劃管理。

    綜合財(cái)政計(jì)劃由綜合部門會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門編制。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)資金的安排，并與綜合部門共同核定單位預(yù)算外收入應(yīng)抵頂財(cái)政預(yù)算撥款的數(shù)額，切實(shí)減少財(cái)政預(yù)算撥款。

    由綜合部門根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)部門的意見和單位預(yù)算外資金情況，在統(tǒng)一平衡的基礎(chǔ)上，匯編綜合財(cái)政計(jì)劃。

    五、加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、社會(huì)集資和各種基金的管理。

    按照中央、國務(wù)院的規(guī)定，收費(fèi)項(xiàng)目的審批權(quán)限集中在中央和省兩級(jí)，由財(cái)政和物價(jià)部門共同管理，財(cái)政部門側(cè)重于立項(xiàng)審批，物價(jià)部門側(cè)重于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定。

    各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)把行政事業(yè)性收費(fèi)管理作為一項(xiàng)重要工作來抓。

    建立健全收費(fèi)審批、票據(jù)管理和票據(jù)稽查制度，認(rèn)真把好收費(fèi)項(xiàng)目審批關(guān)。

    所有行政事業(yè)性收費(fèi)都要使用由財(cái)政部門統(tǒng)一制定的收費(fèi)票據(jù)，或由財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。

    要加強(qiáng)對(duì)各種基金的管理，同時(shí)要配合計(jì)劃部門做好社會(huì)集資的審批管理工作。

    各地區(qū)要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)各種基金、社會(huì)集資的票據(jù)和資金的管理。

    要把收費(fèi)、社會(huì)集資和各種基金的管理與預(yù)算外資金管理有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)行收費(fèi)、社會(huì)集資、各種基金的項(xiàng)目審批、票據(jù)管理和財(cái)政專戶儲(chǔ)存的配套管理。

    六、健全管理制度，加快法制建設(shè)，積極探索預(yù)算外資金管理的新路子。

    要健全預(yù)算外資金預(yù)決算制度和統(tǒng)計(jì)制度，做好預(yù)算外資金管理的基礎(chǔ)工作，為各級(jí)政府和綜合部門了解和掌握預(yù)算外資金的發(fā)展?fàn)顩r，制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料。

    要從改革和發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和調(diào)整預(yù)算外資金管理政策，制定有關(guān)法規(guī)，加快法制建設(shè)。

    要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，解放思想，更新觀念，大膽試驗(yàn)，積極探索，努力建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的預(yù)算外資金宏觀管理體系。