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中華人民共和國商業(yè)部關(guān)于請抓好商業(yè)專業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)的通知 字號 大號 標準 小號

類      別：工商法規(guī)
文      號：部發(fā)政法字1993年第54號
頒發(fā)日期：1996-05-09 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)
時效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市商委（財辦）、商業(yè)、糧食廳（局）、供銷社，各直屬企事業(yè)單位：

       “二五”普法工作已經(jīng)開展兩年。全國普法辦公室負責(zé)同志在前不久召開的中央和國家機關(guān)“二五”普法匯報會上指出：下一步“二五”普法工作的基本方針是，堅定不移地推進專業(yè)法的學(xué)習(xí)，使專業(yè)法的學(xué)習(xí)直接為市場經(jīng)濟服務(wù)。從1993年開始，專業(yè)法的學(xué)習(xí)要全面展開，經(jīng)過兩年的努力，在全國范圍內(nèi)基本完成，1995年進行檢查考核。并重申：“在專業(yè)法教育問題上，中央各主管部門起龍頭作用。”全國普法辦還決定在今年第三季度召開全國專業(yè)法學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會，以推動“二五”普法后兩年的專業(yè)法學(xué)習(xí)。根據(jù)上述精神，現(xiàn)對我部系統(tǒng)商業(yè)專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)提出以下意見：

       一、認真組織商業(yè)專業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)普及，為建立社會主義市場經(jīng)濟體制服務(wù)開展“二五”普法是中共中央、國務(wù)院和全國人大常委會的決定，我部系統(tǒng)一定要自始至終地把這項工作搞好。特別是要學(xué)好那些與商業(yè)工作和商業(yè)改革關(guān)系最直接、聯(lián)系最密切的專業(yè)法規(guī)，它既是對廣大企業(yè)經(jīng)商的要求，又是主管部門行使職權(quán)的法律依據(jù)。學(xué)好商業(yè)專業(yè)法規(guī)，有利于提高我部系統(tǒng)各方面的業(yè)務(wù)工作水平，促進各項工作的規(guī)范化、制度化、法律化，實現(xiàn)以法治商、依法經(jīng)商的目標，對建立我國市場經(jīng)濟體制將起到重要的推動作用。因此，不論改革中機構(gòu)、人員如何調(diào)整，“二五”普法工作都不應(yīng)放松。希望各地緊密結(jié)合本部門、本系統(tǒng)的工作實際，采取切實可行的措施，組織好商業(yè)專業(yè)法規(guī)的普及教育，把“二五”普法規(guī)劃落到實處，使其更好地為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制服務(wù)。

    二、繼續(xù)搞好教材征訂，適當增加學(xué)習(xí)內(nèi)容我部編寫的普及商業(yè)專業(yè)法規(guī)的正式教材《“二五”普法----商業(yè)專業(yè)法規(guī)讀本》和與之相配套的工具書《“二五”普法----商業(yè)專業(yè)法規(guī)匯編》，至今還有些單位未組織征訂，不少基層企業(yè)至今不知道這兩本書，影響了“二五”普法工作的正常開展。由于對學(xué)習(xí)商業(yè)專業(yè)法規(guī)的考核驗收將以這兩本書的內(nèi)容為主，希望有關(guān)單位盡快采取措施，決不能因教材不落實而延誤了“二五”普法工作的進程。

    國務(wù)院一九九二年七月二十三日發(fā)布的《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制條例》和商業(yè)部、國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦、國家體改委一九九二年十一月六日聯(lián)合發(fā)布的《全民所有制商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》，是兩個企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的重要法規(guī)。學(xué)好這兩個法規(guī)可以促使商業(yè)企業(yè)特別是國營大中型商業(yè)企業(yè)盡快建立起自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展和自我約束的企業(yè)經(jīng)營機制。我部決定將這兩個法規(guī)補充列入“二五”普法的內(nèi)容，并希望優(yōu)先安排學(xué)習(xí)，使其更好地為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制服務(wù)。

    三、堅持面授為主，各種形式并舉的普法方式關(guān)于“二五”普法的形式，全國普法辦最近再次強調(diào)：堅持面授為主，各種形式并舉。面授是普法教育的重要手段，也是所有單位普遍適用的、切實可行的教育方式。各部門、各單位要積極創(chuàng)造條件，采取不同形式，上好專業(yè)法規(guī)課。如舉辦培訓(xùn)班、定期組織講課、分期分批集中一段時間脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，等等。普法工作需要一定的輿論環(huán)境，要利用靈活多樣的宣傳形式大造輿論，如辦好法制宣傳櫥窗、板報、展覽，制作幻燈片、紀錄片、電視短劇，召開學(xué)法座談會、案例分析會，組織法律知識演講、競賽等?！吨袊虡I(yè)法制》雜志和《中國商報》將進一步加強“二五”普法的宣傳。希望各地也要充分發(fā)揮各種宣傳工具的作用，為普及商業(yè)專業(yè)法規(guī)創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

    四、學(xué)用結(jié)合，知行統(tǒng)一，考核驗收以“行”為主學(xué)法的目的在于應(yīng)用。學(xué)習(xí)商業(yè)專業(yè)法規(guī)一定要堅持學(xué)用結(jié)合的原則，緊密聯(lián)系工作實際，學(xué)以致用。學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī)，要邊學(xué)習(xí)邊檢查執(zhí)行情況，邊糾正違法行為，邊提出改進措施。對商業(yè)專業(yè)法規(guī)考核驗收的原則是：知行統(tǒng)一，以“行”為主，即知識考核與行為考核相結(jié)合，重在行為考核。通過考核，檢查企業(yè)是否走上了依法管理的軌道，干部職工的執(zhí)法水平有無提高。關(guān)于考核驗收的具體辦法，由各省級和計劃單列市商業(yè)主管部門制定，在本部門、本系統(tǒng)施行，并報我部備案。我部將視情況組織一定力量到有關(guān)單位進行抽查。

    五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真總結(jié)經(jīng)驗?zāi)芊癜选岸濉逼辗üぷ魃剖忌平K地搞好，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。希望各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要帶頭學(xué)法用法，而且要把普法工作真正擺上議事日程，做到普法機構(gòu)、人員、計劃、教材、時間、經(jīng)費六落實，同時要主動取得地方普法辦的幫助、指導(dǎo)和支持。為了迎接全國專業(yè)法學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流會的召開，我部擬在今年第二季度召開學(xué)習(xí)商業(yè)專業(yè)法規(guī)座談會，重點是交流經(jīng)驗，分析問題，制訂措施，希望各地早作準備。