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中華人民共和國海關(guān)對過境貨物監(jiān)管辦法 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：海關(guān)法規(guī)
文      號：海關(guān)總署令第38號
頒發(fā)日期：1996-06-13 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)
時效性：有效

    第一條  為維護(hù)國家的主權(quán)和利益，促進(jìn)我國對外開放，加強(qiáng)海關(guān)對過境貨物的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》，特制訂本辦法。

    第二條  本辦法所稱“過境貨物”系指由境外啟運，通過中國境內(nèi)陸路繼續(xù)運往境外的貨物。

    “經(jīng)營人”，指經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)、認(rèn)可具有國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)并擁有過境貨物運輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍（國際多式聯(lián)運）的企業(yè)。

    “承運人”指經(jīng)國家運輸主管部門批準(zhǔn)從事過境貨物運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)。

    第三條  對同我國簽有過境貨物協(xié)定的國家的過境貨物，或?qū)儆谕覈炗需F路聯(lián)運協(xié)定國家收、發(fā)貨的，按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過境；對于同我國未簽有上述協(xié)定國家的過境貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家經(jīng)貿(mào)、運輸主管部門批準(zhǔn)并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過境。

    第四條  過境貨物自進(jìn)境起到出境止屬海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可，任何單位和個人不得開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓，或者更換標(biāo)記。

    第五條  裝載過境貨物的運輸工具，應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件和裝置。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以對過境貨物及其裝載裝置加封。運輸部門和經(jīng)營人，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。

    第六條  經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)持主管部門的批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記手續(xù)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，才能負(fù)責(zé)辦理報關(guān)事宜。上述企業(yè)的報關(guān)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)考核認(rèn)可。

    第七條  下列貨物禁止過境：

    （一）來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物。

    （二）各種武器、彈藥、爆炸物品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?/p>

    （三）各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡、海洛因、可卡因等毒品。

    （四）我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品。

    第八條  過境貨物進(jìn)境時，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)如實申報，并遞交下列單證：

    （一）《中華人民共和國海關(guān)過境貨物報關(guān)單》（一式四份，式樣見附表）；

    （二）過境貨物運輸單據(jù)（運單、裝載清單、載貨清單等）；

    （三）海關(guān)需要的其它單證（發(fā)票、裝箱清單等）。

    第九條  海關(guān)認(rèn)為必要時，可以查驗過境貨物。海關(guān)在查驗過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯凑蘸ｊP(guān)的要求負(fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，并在海關(guān)查驗記錄上簽字。

    第十條  過境貨物經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)審核無訛后，海關(guān)在運單上加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記，并將二份《過境貨物報關(guān)單》和過境貨物清單制做關(guān)封后加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同上述運單一并交經(jīng)營人。

    經(jīng)營人或承運人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封完整及時地帶交出境地海關(guān)。

    第十一條  過境貨物自進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，海關(guān)視其為進(jìn)口貨物，按《中華人民共和國海關(guān)法》第二十一條的有關(guān)規(guī)定處理。

    第十二條  過境貨物應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境之日起六個月內(nèi)運輸出境；在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期，但延長期不得超過三個月。

    過境貨物在規(guī)定時間內(nèi)不能出境的，海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處罰。

    第十三條  過境貨物在進(jìn)境以后、出境之前，應(yīng)當(dāng)按照運輸主管部門規(guī)定的路線運輸，運輸主管部門沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。

    根據(jù)實際情況，海關(guān)需要派員押運過境貨物時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)免費提供交通工具和執(zhí)行監(jiān)管任務(wù)的便利，并按照規(guī)定繳納規(guī)費。

    第十四條  過境貨物進(jìn)境后因換裝運輸工具等原因需卸地儲存時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。

    第十五條過境貨物出境時，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向出境地海關(guān)申報，并交驗進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的關(guān)封和海關(guān)需要的其它單證。如貨物有變動情況，經(jīng)營人還應(yīng)當(dāng)提交書面證明。

    第十六條  過境貨物經(jīng)出境地海關(guān)審核有關(guān)單證、關(guān)封或貨物無訛后，由海關(guān)在運單上加蓋放行章，在海關(guān)監(jiān)管下出境。

    第十七條  過境貨物，由于不可抗力的原因，被迫在運輸途中換裝運輸工具，起卸貨物或遇有意外情況時，經(jīng)營人或承運人應(yīng)當(dāng)立即報告所在地海關(guān)或附近海關(guān)，接受海關(guān)監(jiān)管。

    第十八條  過境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時（除不可抗力的原因外），應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營人負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補(bǔ)辦進(jìn)口納稅手續(xù)。

    第十九條  對違反本辦法有關(guān)規(guī)定情事的，海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定處理。

    第二十條  本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

    第二十一條  本辦法自一九九二年十二月一日起實施。