財(cái)政部 中國(guó)人民銀行 國(guó)務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于清產(chǎn)核資第―期試點(diǎn)的國(guó)營(yíng)企業(yè)
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類(lèi) 別：銀行法規(guī)
文 號(hào)：（92）財(cái)工字第395號(hào)
頒發(fā)日期：1996-05-10
地 區(qū)：全國(guó)
行 業(yè)：金融業(yè)
時(shí)效性：有效
廣東、湖北、黑龍江省財(cái)政廳、省清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，冶金部、能源部、化工部、機(jī)電部、經(jīng)貿(mào)部、中國(guó)煙草總公司，廣東、湖北、黑龍江省人民銀行分行：
為了解決部分國(guó)營(yíng)企業(yè)在清產(chǎn)核資試點(diǎn)中清查出來(lái)的虧損掛帳和各項(xiàng)資金損失等問(wèn)題，依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)清產(chǎn)核資中資產(chǎn)清查和資金損失的財(cái)務(wù)處理通知如下：
一、各試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)清產(chǎn)核資試點(diǎn)辦法，認(rèn)算對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行清理。對(duì)清查出來(lái)的各項(xiàng)資產(chǎn)、資金損失及虧損掛帳，應(yīng)按要求逐項(xiàng)填表登記，逐級(jí)匯總上報(bào)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同銀行、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)，并經(jīng)同級(jí)清產(chǎn)核資辦公室審定后，按本辦法處理。未經(jīng)批準(zhǔn)任何企業(yè)不得擅自處理。
二、對(duì)清查出來(lái)的企業(yè)各項(xiàng)帳外流動(dòng)資產(chǎn)及流動(dòng)資產(chǎn)損失，經(jīng)核實(shí)后按以下規(guī)定執(zhí)行。
（一）、參加試點(diǎn)的國(guó)營(yíng)工交企業(yè)要在國(guó)家規(guī)定的清理工交企業(yè)潛虧工作的基礎(chǔ)上，對(duì)以前年度沒(méi)有納入損益決算，而實(shí)際發(fā)生的各種存貨（預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)成品除外）、盤(pán)虧和損失、應(yīng)收帳款的壞帳損失、未處理的各種掛帳損失、少轉(zhuǎn)少攤的各種費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真清理，經(jīng)審查批準(zhǔn)后按財(cái)政部、國(guó)務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦〔92〕財(cái)工字第213號(hào)《關(guān)于認(rèn)真清理和處理預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工交企業(yè)潛虧的通知》的規(guī)定處理。對(duì)于1991年以前發(fā)生的虧損（潛虧），企業(yè)要單獨(dú)列帳反映，一律擺在明處，企業(yè)因此而由虛盈變?yōu)閷?shí)虧后，不給戴虧損帽子，銀行不加收利息。
商貿(mào)企業(yè)潛虧處理辦法另行通知。
（二）、參加試點(diǎn)的預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)和國(guó)營(yíng)交通運(yùn)輸部門(mén)所屬工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)國(guó)家規(guī)定清查出的企業(yè)產(chǎn)成品報(bào)廢、毀損、盤(pán)盈、盤(pán)虧以及庫(kù)存產(chǎn)成品成本高于售價(jià)部分的損失應(yīng)當(dāng)按財(cái)政部、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦〔92〕財(cái)工字第95號(hào)《關(guān)于對(duì)預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)成品進(jìn)行分而清查的通知》的規(guī)定處理，凡要求銀行掛帳停息的，按銀傳〔1992〕26號(hào)《關(guān)于預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)成品掛帳停息處理辦法的通知》辦理。開(kāi)戶(hù)銀行審查簽署意見(jiàn)后上報(bào)，參照貨款呆帳處理權(quán)限，應(yīng)由哪一級(jí)銀行審批的，就由哪一級(jí)銀行審批。
商貿(mào)企業(yè)庫(kù)存產(chǎn)成品和庫(kù)存商品的報(bào)廢、毀損、盤(pán)盈、盤(pán)虧損失處理，均按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
（三）、對(duì)清查出的企業(yè)接受損贈(zèng)而未入帳的流動(dòng)資產(chǎn)，應(yīng)作增加國(guó)家流動(dòng)基金處理。
（四）、流動(dòng)資產(chǎn)的非常損失（實(shí)行貨物保險(xiǎn)的應(yīng)按扣除保險(xiǎn)賠款及廢料殘值的凈損失），列入企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出。
（五）、隨基建工程移交來(lái)的原材料、輔助材料、低值易耗品等未入帳的，一律按現(xiàn)行價(jià)格作價(jià)入帳并按有關(guān)規(guī)定處理。
（六）、來(lái)料加工結(jié)余的材料和過(guò)去沒(méi)有明確企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)管理權(quán)關(guān)系的低值易耗品等，經(jīng)此次清產(chǎn)核資界定后，一律按現(xiàn)行價(jià)格作價(jià)入帳相應(yīng)增加國(guó)家流動(dòng)基金。
（七）、屬于明顯歷史原因和政策性因素造成的流動(dòng)資產(chǎn)損失，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可以沖減流動(dòng)基金。
三、清查過(guò)程中固定資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧、資產(chǎn)損失，經(jīng)審查批準(zhǔn)后按以下規(guī)定處理。
（一）、清查出來(lái)的盤(pán)盈固定資產(chǎn)，按資產(chǎn)的新舊程度，做為資產(chǎn)盤(pán)盈作價(jià)入帳，相應(yīng)增加國(guó)家固定基金。
（二）、對(duì)基建已完工，并已投入生產(chǎn)，但未辦理移交手續(xù)的，應(yīng)限期辦理移交生產(chǎn)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）、對(duì)過(guò)去由于企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)關(guān)系不明確，未登記入帳的，此次清產(chǎn)核資經(jīng)協(xié)商已經(jīng)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系的，應(yīng)相應(yīng)增加國(guó)家固定基金。
（四）、確屬由于非企業(yè)所能左右的客觀原因造成的固定資產(chǎn)報(bào)廢或毀損、盤(pán)盈盤(pán)虧凈損失，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，沖減固定基金。
（五）、接受損贈(zèng)而未入帳的固定資產(chǎn)，應(yīng)相應(yīng)增加國(guó)家固定基金。
（六）、由于自然災(zāi)害等原因造成的固定資產(chǎn)非常損失，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，沖減固定基金。企業(yè)收到的保險(xiǎn)賠款應(yīng)用于固定資產(chǎn)重置。
（七）、對(duì)于長(zhǎng)期掛帳、數(shù)額超過(guò)本企業(yè)固定資產(chǎn)原值總額10％的固定資產(chǎn)損失，企業(yè)應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)上報(bào)主管部門(mén)審核，并經(jīng)同級(jí)財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、清產(chǎn)核資辦公室共同批準(zhǔn)后，可沖減固定基金。
四、對(duì)清查出來(lái)的專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)盤(pán)盈盤(pán)虧、報(bào)廢損失按以下辦法處理。
（一）、清查出來(lái)用專(zhuān)項(xiàng)基金購(gòu)建的房屋、各項(xiàng)文娛體育和醫(yī)療設(shè)施、器具等，尚未入帳的應(yīng)按新舊程序作價(jià)入帳，相應(yīng)增加固定基金和流動(dòng)基金。
（二）、屬于客觀原因造成的專(zhuān)項(xiàng)資產(chǎn)報(bào)廢、毀損、盤(pán)盈盤(pán)虧凈損失，經(jīng)審核批準(zhǔn)后可以沖減專(zhuān)用基金或?qū)ｍ?xiàng)撥款。
五、企業(yè)以前年度發(fā)生的虧損，經(jīng)審查后應(yīng)在會(huì)計(jì)報(bào)表中如實(shí)反映，按以下規(guī)定處理。
（一）、屬于財(cái)政應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)的，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定補(bǔ)足、
（二）、屬于政策性超計(jì)劃虧損和經(jīng)營(yíng)性虧損的，企業(yè)要制訂彌補(bǔ)計(jì)劃，三年內(nèi)用企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)彌補(bǔ)。
六、清產(chǎn)核資后，對(duì)部分由于基建還貸任務(wù)重，在近期內(nèi)解決虧損掛帳和資產(chǎn)損失確有困難而又需重點(diǎn)支持發(fā)展的大中型企業(yè)，經(jīng)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)銀行專(zhuān)項(xiàng)審核批準(zhǔn)，凡是由國(guó)家基本建設(shè)基金貸款的，可將基建基金貨款余額掛帳停息，以后逐項(xiàng)核文后，另行處理。
七、對(duì)于企業(yè)在清產(chǎn)核資期間清查出來(lái)的各項(xiàng)帳外資產(chǎn)和沒(méi)有按社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)力控制規(guī)定辦理乎續(xù)購(gòu)置的物品，要積極清查入帳，在財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)中不再追究違紀(jì)責(zé)任。
八、凡屬官僚主義、弄虛作假、工作瀆職等主觀原因造成的各項(xiàng)資產(chǎn)損失，經(jīng)審核后，由企業(yè)自有資金解決，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的貪污、盜竊，要追回贓款贓物，并追究有關(guān)責(zé)任，觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)查處。
九、本規(guī)定自1992年10月1日起執(zhí)行。
失效日期：
稅收法規(guī)
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