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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：[92]財農(nóng)147號頒發(fā)日期：1996-05-10
地 區(qū)：全國行 業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)時效性：無效
第一章 總 則
第一條 為了加強對財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理，提高財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的使用效益，保證國家財產(chǎn)的安全、完整，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金是國家運用財政信用形式，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的專項資金。是財政支農(nóng)資金的重要組成部分，屬于國家資金。
財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，是各級財政部門根據(jù)財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理的有關規(guī)定，與借用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的主管部門、農(nóng)口企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織或個人之間，為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確雙方的權利、義務關系而達成的協(xié)議。
第三條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同必須采用書面形式。當事人之間互相協(xié)商同意的有關修改借款合同的文書、電報等，也是借款合同的組成部分。
第四條 本規(guī)定適用于各級財政部門、借用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的農(nóng)口主管部門、農(nóng)口企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織或個人。
第二章 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的訂立和履行
第五條 訂立財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同必須遵守國家的法律、法規(guī)；符合國家財政、經(jīng)濟政策、計劃的要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要；必須貫徹平等互利、協(xié)商一致的原則。
第六條 任何部門、單位和個人不得非法干預財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的訂立和履行。
第七條 任何部門、單位和個人不得利用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同進行違法活動，損害國家和社會公共利益，破壞國家計劃的執(zhí)行和擾亂經(jīng)濟秩序。
第八條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同應具備以下主要條款：
一、借款單位、借款單位法定代表；
二、資金使用項目范圍及目標效益；
三、借款金額和還款金額；
四、借款日期、撥款日期、還款日期、還款方式；
五、期內(nèi)占用費率、逾期占用費率；
六、違約責任。
根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等有關法律規(guī)定或財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同必須具備的其他條款，以及當事人一方要求必須規(guī)定的條款，也是借款合同主要條款。
第九條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同依法訂立，即具有法律效力。當事人雙方必須認真履行合同規(guī)定的各項義務，任何一方不得擅自變更或解除合同。
第十條 代訂財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，被委托單位或個人必須事前取得委托證明，并且在授權范圍內(nèi)以委托單位的名義簽訂。否則其代訂的借款合同不對委托單位直接產(chǎn)生權利、義務和責任。
第十一條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同屬于《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第七條所列合同種類或違反財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理有關規(guī)定的，借款合同無效。無效的財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，從訂立之時起，就沒有法律約束力。
財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同無效的確認權，歸同級人民法院和上一級財政部門。
第三章 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的公證和擔保
第十二條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同訂立后，當事人一方要求對借款合同進行公證、鑒定的，可向當?shù)毓C機關申請公證、鑒定。
第十三條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同當事人一方要求擔保的，應有保證單位擔保。保證單位是保證當事人一方履行合同的關系人。保證單位必須具有法人資格，而且在被擔保的當事人不能履行合同時，有能力連帶承擔賠償損失的責任。
第十四條 各級財政部門不得作為保證單位向借用財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金的單位和個人提供擔保。
第四章 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的變更和解除第十五條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，凡發(fā)生《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》第二十七條所列情況之一的，允許變更或解除。
第十六條 當事人一方要求變更和解除財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的，必須及時書面通知對方，并與對方協(xié)商，在達成一致意見后必須簽署書面協(xié)議。任何一方不得單方修改、廢止或隨意口頭變更、解除合同。
第十七條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同變更或解除的建議、通知，當事人一方應在確定借款合同部分或全部不能履行之時起5日內(nèi)提出。當事人另一方應在接到借款合同變更或解除的建議和通知之時起15日內(nèi)作出答復。
第十八條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，不得因為經(jīng)辦人或法定代表人的變動而變更或解除。
第十九條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，在變更或解除協(xié)議未達成前，原合同仍然有效。
第五章 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理第二十條 各級財政部門的農(nóng)業(yè)財務管理機構是財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理機構。各級財政部門要切實加強對財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的管理，建立必要的管理制度，進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第二十一條 各級財政部門要指定專人管理財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同。
第二十二條 各級財政部門訂立財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同后，要積極與各級司法機關以及工商、銀行、農(nóng)口主管部門配合，對借款合同的履行進行監(jiān)督檢查。
第二十三條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的經(jīng)辦人或法定代表變動時，應及時辦理交接手續(xù)。新的經(jīng)辦人或法定代表要盡快了解和熟悉借款合同訂立、履行情況，保證財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的繼續(xù)履行。
第六章 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛處理
第二十四條 發(fā)生財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛時，當事人雙方應在自愿、平等、擺明事實、劃清責任、互相諒解的基礎上，及時協(xié)商解決。
當事人雙方通過協(xié)商解決財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛的，應將協(xié)商結果形成書面協(xié)議，并嚴格履行。
第二十五條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同糾紛協(xié)商解決無效時，任何一方當事人均可向國家規(guī)定的合同管理機關、上一級財政部門和主管部門申請調(diào)解，或向經(jīng)濟合同仲裁機關申請仲裁，也可以直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第二十六條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同當事人一方或雙方對經(jīng)濟合同仲裁機關作出的仲裁不服的，應在收到仲裁決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。期滿不起訴的，裁決即具有法律效力。
第七章 違反財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同的責任第二十七條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同，由于一方當事人違約，以致部分或全部不能履行的，應由違約的一方承擔責任；如屬雙方違約的，要根據(jù)實際情況，由雙方分別承擔各自應負的違約責任。
第二十八條 對由于失職、瀆職或其他違法行為致使財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金損失浪費的，應追究直接責任人員的經(jīng)濟、行政責任，直至移交司法機關追究法律責任。
第二十九條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款方不按合同規(guī)定使用借款，或違反財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金使用管理規(guī)定以及國家的有關方針、政策、法律的，財政部門有權收回部分及至全部借款或拒付未撥的款項。
第三十條 財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款方逾期不歸還借款的，財政部門有權按照合同規(guī)定收取逾期占用費。
第三十一條 財政部門未按財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金借款合同規(guī)定及時撥付款項的，應償付違約金。
第八章 附 則第三十二條 本規(guī)定是《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》在財政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金業(yè)務活動中的具體貫徹和運用，本規(guī)定未盡事宜，均應以《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》為準。
第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市財政部門可根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和本規(guī)定，會同司法、銀行、工商行政管理部門制定具體的管理制度或辦法。
第三十四條 本規(guī)定由財政部負責解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
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