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類 別：其他會計(jì)法規(guī)文 號：能源部第8號令頒發(fā)日期：1996-05-29
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步明確總會計(jì)師在能源企事業(yè)單位的職權(quán)和地位，充分發(fā)揮總會計(jì)師在經(jīng)營管理中的作用，根據(jù)《總會計(jì)師條例》，制定本暫行辦法。
第二條 能源行業(yè)全民所有制大中型企業(yè)應(yīng)設(shè)置總會計(jì)師。煤炭、石油、核工業(yè)、華能集團(tuán)所屬公司、水電工程局等大中型企業(yè)的總會計(jì)師設(shè)置，由中國統(tǒng)配煤礦總公司、東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司、中國石油天然氣總公司、中國海洋石油總公司、中國核工業(yè)總公司、華能集團(tuán)公司、中國水電工程總公司（以下簡稱歸口公司），制定具體辦法并組織實(shí)施。電力行業(yè)的跨省電網(wǎng)聯(lián)合公司（總公司、集團(tuán)公司）、省局（公司）以及大中型發(fā)電廠、供電局、物資供銷、機(jī)械制（修）造企業(yè)和其他大中型企業(yè)，應(yīng)該設(shè)置總會計(jì)師。
第三條 高等院校、科研院、所和勘測設(shè)計(jì)等事業(yè)單位，根據(jù)需要可設(shè)置總會計(jì)師，但必須經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煤炭、石油、核工業(yè)事業(yè)單位總會計(jì)師設(shè)置，由歸口公司審批；電力事業(yè)單位總會計(jì)師設(shè)置，報(bào)能源部審批。
第四條 歸口公司應(yīng)設(shè)置總會計(jì)師，由單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)提名，報(bào)能源部審批。
第五條 總會計(jì)師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對單位主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。
第六條 總會計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和會計(jì)核算、監(jiān)督等工作。協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對本單位基建投資、生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)費(fèi)安排等重要經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行分析、決策。
第七條 總會計(jì)師具體組織本單位執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、方針政策和制度，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)。
總會計(jì)師的職權(quán)受國家法律保護(hù)。單位行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持并保障總會計(jì)師依法行使職權(quán)。
第二章 總會計(jì)師的職責(zé)
第八條 總會計(jì)師組織本單位的下列工作：
（一）組織編制和執(zhí)行工程投資預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、銀行貸款使用計(jì)劃，擬訂資金籌措和運(yùn)用方案；
（二）組織對工程投資和生產(chǎn)、施工經(jīng)營成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核；
（三）組織建立健全會計(jì)核算制度，督促財(cái)會部門加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和提高會計(jì)核算水平；
（四）組織清產(chǎn)核資、資產(chǎn)管理工作，保護(hù)國有資產(chǎn)完整；
（五）對外資的借入、使用和償還進(jìn)行管理和監(jiān)督；
（六）貫徹執(zhí)行國家價(jià)格政策，組織審核企業(yè)內(nèi)部自銷產(chǎn)品、勞務(wù)價(jià)格；
（七）承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的工作。
第九條 總會計(jì)師負(fù)責(zé)對本單位財(cái)會機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計(jì)人員的配備、會計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案；組織會計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；支持財(cái)會人員依法行使職權(quán)。
第十條 總會計(jì)師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目投資、事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展等問題作出決策。
總會計(jì)師參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技研究、工資獎金等方案的制訂；參與組織國內(nèi)外貸款和國外合資、合作項(xiàng)目的談判、簽約；參與企業(yè)債券、股票的發(fā)行；參與其他重大經(jīng)濟(jì)合同的研究和審查。
第三章 總會計(jì)師的權(quán)限
第十一條 總會計(jì)師對違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度、紀(jì)律和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止或糾正。制止或糾正無效時(shí)，提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理，并同時(shí)向上級主管部門報(bào)告。
單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人如不同意總會計(jì)師處理意見，總會計(jì)師應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計(jì)法》第十九條規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 總會計(jì)師有權(quán)組織本單位各職能部門和所屬單位開展經(jīng)濟(jì)核算，財(cái)務(wù)會計(jì)和成本管理等工作。
第十三條 總會計(jì)師主管審批財(cái)務(wù)收支工作。除一般的財(cái)務(wù)收支可以由總會計(jì)師授權(quán)的財(cái)會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他指定人員審批外，重大的財(cái)務(wù)收支，須經(jīng)總會計(jì)師審批或由總會計(jì)師報(bào)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。
第十四條 總會計(jì)師對本單位國有資產(chǎn)的毀損、報(bào)廢、出租、出售等不符合規(guī)定的，有權(quán)制止或糾正。
對盲目采購物資造成積壓、損失浪費(fèi)和擅自擴(kuò)大工資基金的發(fā)放范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)的，總會計(jì)師有權(quán)追究責(zé)任，并提請主要行政領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行處理。
第十五條 總會計(jì)師審查和簽署本單位的預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會計(jì)決算報(bào)表。重大的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計(jì)師會簽。
第十六條 會計(jì)人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)事先征求總會計(jì)師的意見。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會計(jì)主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會計(jì)師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，按干部管理權(quán)限任免。
第四章 任免與獎懲
第十七條 總會計(jì)師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，報(bào)上級主管部門任命或聘任。免職或解聘程序同。
歸口公司的直屬單位總會計(jì)師的任命或聘任報(bào)部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司、人事勞動司備案。免職或解聘程序同。
第十八條 總會計(jì)師的條件按《總會計(jì)師條例》第十六條規(guī)定，嚴(yán)格選拔。
第十九條 未設(shè)總會計(jì)師而設(shè)副總會計(jì)師的單位，可按以下情況處理：
（一）原有副總會計(jì)師實(shí)際上已承擔(dān)了總會計(jì)師職責(zé)并能勝任總會計(jì)師工作的，可按審批程序任命為總會計(jì)師；
（二）原有副總會計(jì)師暫時(shí)不具備總會計(jì)師任職條件的，可通過培訓(xùn)，幫助提高，待任職條件具備后任命為總會計(jì)師。經(jīng)過培訓(xùn)后，個(gè)別仍不符合任職條件的，可報(bào)主管部門要求調(diào)整。
第二十條 對缺乏總會計(jì)師任職條件人選的少數(shù)單位，可由有關(guān)主管單位統(tǒng)一調(diào)配，按程序任命或聘任總會計(jì)師。
第二十一條 總會計(jì)師在工作中成績顯著者，可按照《總會計(jì)師條例》第十七條規(guī)定予以獎勵。
第二十二條 對總會計(jì)師的處分按《總會計(jì)師條例》第十八條規(guī)定辦理。
第二十三條 單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人阻礙總會計(jì)師行使職權(quán)的，以及對其打擊報(bào)復(fù)或者變相打擊報(bào)復(fù)的，上級主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十四條 煤炭、石油、核工業(yè)集體企事業(yè)單位需要設(shè)置總會計(jì)師的，參照本辦法和歸口公司制定的辦法執(zhí)行。電力集體企事業(yè)單位需要設(shè)置總會計(jì)師的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 歸口公司制訂的實(shí)施辦法應(yīng)報(bào)部備案。
第二十六條 本辦法由能源部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
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