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類 別：其他會計法規(guī)文 號：能源部第8號令頒發(fā)日期：1996-05-29
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一章 總則
第一條 為了進一步明確總會計師在能源企事業(yè)單位的職權(quán)和地位，充分發(fā)揮總會計師在經(jīng)營管理中的作用，根據(jù)《總會計師條例》，制定本暫行辦法。
第二條 能源行業(yè)全民所有制大中型企業(yè)應設置總會計師。煤炭、石油、核工業(yè)、華能集團所屬公司、水電工程局等大中型企業(yè)的總會計師設置，由中國統(tǒng)配煤礦總公司、東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司、中國石油天然氣總公司、中國海洋石油總公司、中國核工業(yè)總公司、華能集團公司、中國水電工程總公司（以下簡稱歸口公司），制定具體辦法并組織實施。電力行業(yè)的跨省電網(wǎng)聯(lián)合公司（總公司、集團公司）、省局（公司）以及大中型發(fā)電廠、供電局、物資供銷、機械制（修）造企業(yè)和其他大中型企業(yè)，應該設置總會計師。
第三條 高等院校、科研院、所和勘測設計等事業(yè)單位，根據(jù)需要可設置總會計師，但必須經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準。煤炭、石油、核工業(yè)事業(yè)單位總會計師設置，由歸口公司審批；電力事業(yè)單位總會計師設置，報能源部審批。
第四條 歸口公司應設置總會計師，由單位主要行政領(lǐng)導提名，報能源部審批。
第五條 總會計師是單位行政領(lǐng)導成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導人工作，直接對單位主要領(lǐng)導人負責。
第六條 總會計師組織領(lǐng)導本單位的財務管理、成本管理、預算管理、資產(chǎn)管理和會計核算、監(jiān)督等工作。協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導人對本單位基建投資、生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)費安排等重要經(jīng)濟問題進行分析、決策。
第七條 總會計師具體組織本單位執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)紀律、法規(guī)、方針政策和制度，保護國家財產(chǎn)。
總會計師的職權(quán)受國家法律保護。單位行政領(lǐng)導人應當支持并保障總會計師依法行使職權(quán)。
第二章 總會計師的職責
第八條 總會計師組織本單位的下列工作：
（一）組織編制和執(zhí)行工程投資預算、財務收支計劃、銀行貸款使用計劃，擬訂資金籌措和運用方案；
（二）組織對工程投資和生產(chǎn)、施工經(jīng)營成本費用進行預測、計劃、控制、核算、分析和考核；
（三）組織建立健全會計核算制度，督促財會部門加強財務管理和提高會計核算水平；
（四）組織清產(chǎn)核資、資產(chǎn)管理工作，保護國有資產(chǎn)完整；
（五）對外資的借入、使用和償還進行管理和監(jiān)督；
（六）貫徹執(zhí)行國家價格政策，組織審核企業(yè)內(nèi)部自銷產(chǎn)品、勞務價格；
（七）承辦單位主要行政領(lǐng)導人交辦的工作。
第九條 總會計師負責對本單位財會機構(gòu)的設置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務的設置和聘任提出方案；組織會計人員的業(yè)務培訓和考核；支持財會人員依法行使職權(quán)。
第十條 總會計師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導人對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資、事業(yè)單位業(yè)務發(fā)展等問題作出決策。
總會計師參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技研究、工資獎金等方案的制訂；參與組織國內(nèi)外貸款和國外合資、合作項目的談判、簽約；參與企業(yè)債券、股票的發(fā)行；參與其他重大經(jīng)濟合同的研究和審查。
第三章 總會計師的權(quán)限
第十一條 總會計師對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度、紀律和有可能在經(jīng)濟上造成損失、浪費的行為，有權(quán)制止或糾正。制止或糾正無效時，提請單位主要行政領(lǐng)導人處理，并同時向上級主管部門報告。
單位主要行政領(lǐng)導人如不同意總會計師處理意見，總會計師應當依照《中華人民共和國會計法》第十九條規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 總會計師有權(quán)組織本單位各職能部門和所屬單位開展經(jīng)濟核算，財務會計和成本管理等工作。
第十三條 總會計師主管審批財務收支工作。除一般的財務收支可以由總會計師授權(quán)的財會機構(gòu)負責人或者其他指定人員審批外，重大的財務收支，須經(jīng)總會計師審批或由總會計師報單位主要行政領(lǐng)導人批準。
第十四條 總會計師對本單位國有資產(chǎn)的毀損、報廢、出租、出售等不符合規(guī)定的，有權(quán)制止或糾正。
對盲目采購物資造成積壓、損失浪費和擅自擴大工資基金的發(fā)放范圍，提高標準的，總會計師有權(quán)追究責任，并提請主要行政領(lǐng)導人進行處理。
第十五條 總會計師審查和簽署本單位的預算、財務計劃、成本和費用計劃、財務專題報告、會計決算報表。重大的經(jīng)濟合同、協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽。
第十六條 會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應事先征求總會計師的意見。財務機構(gòu)負責人或會計主管人員的人選，應當由總會計師進行業(yè)務考核，按干部管理權(quán)限任免。
第四章 任免與獎懲
第十七條 總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導人提名，報上級主管部門任命或聘任。免職或解聘程序同。
歸口公司的直屬單位總會計師的任命或聘任報部經(jīng)濟調(diào)節(jié)司、人事勞動司備案。免職或解聘程序同。
第十八條 總會計師的條件按《總會計師條例》第十六條規(guī)定，嚴格選拔。
第十九條 未設總會計師而設副總會計師的單位，可按以下情況處理：
（一）原有副總會計師實際上已承擔了總會計師職責并能勝任總會計師工作的，可按審批程序任命為總會計師；
（二）原有副總會計師暫時不具備總會計師任職條件的，可通過培訓，幫助提高，待任職條件具備后任命為總會計師。經(jīng)過培訓后，個別仍不符合任職條件的，可報主管部門要求調(diào)整。
第二十條 對缺乏總會計師任職條件人選的少數(shù)單位，可由有關(guān)主管單位統(tǒng)一調(diào)配，按程序任命或聘任總會計師。
第二十一條 總會計師在工作中成績顯著者，可按照《總會計師條例》第十七條規(guī)定予以獎勵。
第二十二條 對總會計師的處分按《總會計師條例》第十八條規(guī)定辦理。
第二十三條 單位主要行政領(lǐng)導人阻礙總會計師行使職權(quán)的，以及對其打擊報復或者變相打擊報復的，上級主管單位應當根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十四條 煤炭、石油、核工業(yè)集體企事業(yè)單位需要設置總會計師的，參照本辦法和歸口公司制定的辦法執(zhí)行。電力集體企事業(yè)單位需要設置總會計師的，參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 歸口公司制訂的實施辦法應報部備案。
第二十六條 本辦法由能源部經(jīng)濟調(diào)節(jié)司負責解釋。
第二十七條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
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