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類 別：政府會計,保險法規(guī)文 號：民辦函[1992]58號頒發(fā)日期：1996-06-22
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局：
當前，農村社會養(yǎng)老保險已在部分縣（市）開始啟動。資金管理是農村社會養(yǎng)老保險穩(wěn)步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)民政部與財政部協(xié)商的意見，經研究，現(xiàn)就試點期間資金購買國家債券有關事宜通知如下：
一、在農村社會養(yǎng)老保險資金以縣為單位進行核算、平衡，必須專帳專管、?？顚Ｓ?。任何部門和個人都不得挪作它用。資金不能直接用于投資，主要通過購買國家和地方發(fā)行的債券，支持國家經濟建設，實現(xiàn)保值增值。
二、養(yǎng)老保險資金進入縣（市）基金專用帳戶，遇到當?shù)卣诎l(fā)行可以達到增值利率要求的債券，經與地方銀行或財政協(xié)商，在由銀行或財政開出債據(jù)并免費代為保管債券的前提下，縣（市）可自行購買部分債券。
三、養(yǎng)老保險資金進入縣（市）基金專用帳戶，地方一時沒有債券購買或銀行、財政不能開出債據(jù)并免費代為保管債券，縣（市）均應將資金轉民政部，由民政部代為購買債券。由于銀行存款利率與養(yǎng)老保險資金增值所要求的利率差額較大，縣（市）要盡可能縮短資金在銀行存放的時間，及時轉為可保值增值的債券，以確保本縣（市）養(yǎng)老保險基金的核算平衡。
四、為了減少環(huán)節(jié)、減少匯款途中利息損失，最大限度提高資金效益，各縣（市）委托民政部代為購買債券，資金一律直接電匯民政部?？h（市）于當月二十四日（ 含二十四日）之前匯出的資金，從匯出之日起息（即計算資金在途息）；當月二十五日（含二十五日）以后匯出的資金，從次月一日起息。民政部代為購買國家債券后， 直接給縣（市）開具注明資金數(shù)額、起息時間、年增值利率的“農村社會養(yǎng)老保險基金債據(jù)”。債據(jù)可以掛失，不進入流通。
五、受縣（市）委托代為購買債券，由于受起息時間、利率優(yōu)惠、免費代為保管債券等條件限制，現(xiàn)階段由民政部集中統(tǒng)一與財政部辦理。省一級暫不開展代辦業(yè)務，下步是否開展代辦業(yè)務另行研究決定。地（市）一級原則上不開展代辦業(yè)務。個別省市需要開展代辦業(yè)務和個別縣（市）的資金增值采取由地方銀行支付可以保值增值利率的做法，均需事先報告民政部，經過批準后方可實施。
六、養(yǎng)老保險資金系負債資金，縣（市）作為資金的核算、平衡的基本單位，負有確保所管理資金按規(guī)定要求增值的責任。不論哪一級，受縣（市）委托，代為購買債券，都必須承擔自收到資金起，所代辦資金增值的責任。
七、農村社會養(yǎng)老保險資金用于地方建設的比例和具體做法，另行通知。以上通知要求，請各地認真執(zhí)行。并將執(zhí)行中遇到的問題和情況，及時報告我們。
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