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類 別:銀行法規(guī)文 號(hào):銀發(fā)[1992]23號(hào)頒發(fā)日期:1996-06-04
地 區(qū):全國(guó)行 業(yè):金融業(yè)時(shí)效性:有效
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)糧食購(gòu)銷工作的決定》(國(guó)發(fā)<1990>44號(hào))和《關(guān)于建立國(guó)家專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度的決定》(國(guó)發(fā)<1990>55號(hào))等文件的精神,為了切實(shí)加強(qiáng)國(guó)家專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備(以下簡(jiǎn)稱國(guó)儲(chǔ)糧)貸款的管理,做好國(guó)儲(chǔ)糧儲(chǔ)備工作,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)國(guó)儲(chǔ)糧貸款管理特作以下通知:
一、國(guó)儲(chǔ)糧貸款,采取由人民銀行提供資金和貸款規(guī)模,由專業(yè)銀行發(fā)放,中央財(cái)政貼息的辦法,實(shí)行“??顚S?、專戶管理、先貸后轉(zhuǎn)、錢隨糧走、專項(xiàng)考核”的管理辦法,各級(jí)人民銀行要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)、組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)銀行與糧食儲(chǔ)備部門共同做好國(guó)儲(chǔ)糧貸款的管理工作,并按照計(jì)劃性、物資保證性和償還性的原則,管好用好國(guó)儲(chǔ)糧貸款。
二、國(guó)儲(chǔ)糧貸款所需規(guī)模,實(shí)行專項(xiàng)管理,??顚S茫宦刹坏脭D占和挪用,國(guó)儲(chǔ)糧貸款規(guī)模,由人民銀行總行根據(jù)每年國(guó)儲(chǔ)糧儲(chǔ)備計(jì)劃,編制國(guó)儲(chǔ)糧貸款計(jì)劃,在國(guó)家信貸計(jì)劃中,單項(xiàng)列出,下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列城市人民銀行分行,由其負(fù)責(zé)管理使用。國(guó)儲(chǔ)糧貸款規(guī)模調(diào)劑權(quán)歸總行。各級(jí)銀行要加強(qiáng)管理,保證國(guó)儲(chǔ)糧貸款規(guī)模及時(shí)到位,并要于每季末后五日內(nèi)將該季末實(shí)際占用儲(chǔ)糧貸款數(shù)、每年十二月二十五日前將該年十二月二十日實(shí)際占用國(guó)儲(chǔ)糧貸款數(shù)逐級(jí)匯總上報(bào)各自總行,人民銀行總行將與有關(guān)專業(yè)銀行總行進(jìn)行核對(duì),并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)專業(yè)銀行總行的貸款規(guī)模。
三、國(guó)儲(chǔ)糧貸款所需資金,由人民銀行總行按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家糧食儲(chǔ)備局下達(dá)的國(guó)儲(chǔ)糧儲(chǔ)備計(jì)劃,在每年增加的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金中專項(xiàng)列出,下達(dá)各地人民銀行,由其負(fù)責(zé)管理使用。
四、根據(jù)人民銀行(銀發(fā)<1989>67號(hào)文)《關(guān)于對(duì)主要農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金實(shí)行專項(xiàng)管理的規(guī)定》,國(guó)儲(chǔ)糧貸款實(shí)行專戶管理。有關(guān)專業(yè)銀行在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、糧食儲(chǔ)備部門在專業(yè)銀行要分別設(shè)立國(guó)家專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備存、貸款專戶,嚴(yán)格監(jiān)督國(guó)儲(chǔ)糧資金的收付,國(guó)儲(chǔ)糧調(diào)銷回籠資金、中央財(cái)政對(duì)國(guó)儲(chǔ)糧貸款的貼息及國(guó)儲(chǔ)糧管理費(fèi)用補(bǔ)貼,必須全額進(jìn)專戶核算。
五、國(guó)儲(chǔ)糧貸款實(shí)行先放后轉(zhuǎn)的辦法,即資金先由人民銀行在當(dāng)年發(fā)放給專業(yè)銀行用于農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)的短期貸款中專項(xiàng)提供,所收糧食轉(zhuǎn)為國(guó)家專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備后,各地銀行再按照以下情況,將這部分貸款全額轉(zhuǎn)為國(guó)儲(chǔ)糧貸款。
(一)各地國(guó)儲(chǔ)糧貸款劃轉(zhuǎn)的數(shù)額要以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、商業(yè)部和國(guó)家糧食儲(chǔ)備局下達(dá)的國(guó)儲(chǔ)糧計(jì)劃內(nèi)實(shí)際完成數(shù)量,以及國(guó)家規(guī)定的當(dāng)年結(jié)算價(jià)格為依據(jù),一次性劃轉(zhuǎn)。
(二)國(guó)儲(chǔ)糧貸款資金的劃轉(zhuǎn),以每年三月三十一日實(shí)際占用數(shù),在人民銀行總行統(tǒng)一規(guī)定日期內(nèi)劃轉(zhuǎn)完畢。
(三)為實(shí)現(xiàn)國(guó)儲(chǔ)糧貸款的物資保證性,國(guó)儲(chǔ)糧儲(chǔ)備庫(kù)在哪家銀行開(kāi)戶,就在哪家銀行就地劃轉(zhuǎn)。劃轉(zhuǎn)采取借新還舊、重新立據(jù)的辦法,專業(yè)銀行在增加儲(chǔ)備部門國(guó)儲(chǔ)糧貸款的同時(shí),等額收回糧食收購(gòu)企業(yè)的糧食貸款;同時(shí),人民銀行在增加專業(yè)銀行國(guó)儲(chǔ)糧專項(xiàng)年度性貸款的同時(shí),等額收回對(duì)該專業(yè)銀行的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)短期貸款。
六、依照主要農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)資金管理的規(guī)定,按照國(guó)家調(diào)撥計(jì)劃調(diào)撥國(guó)儲(chǔ)糧后,糧款的結(jié)算采用托收承付結(jié)算方式,在托收承付結(jié)算憑證上加蓋“國(guó)儲(chǔ)糧結(jié)算專用”戳記,由調(diào)出單位委托開(kāi)戶銀行向?qū)Ψ绞湛?。調(diào)入糧食的企業(yè)及其開(kāi)戶銀行要及時(shí)承付貨款,并要將貨款以及所附結(jié)算憑證一并劃交開(kāi)戶的人民銀行,通過(guò)人民銀行聯(lián)行劃轉(zhuǎn)資金,對(duì)資金不足的企業(yè),由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行解決資金和規(guī)模。收款方人民銀行收到貨款后,將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入有關(guān)專業(yè)銀行的“國(guó)儲(chǔ)糧存款專戶”帳戶,并將有關(guān)單證一并轉(zhuǎn)交專業(yè)銀行。對(duì)電劃托收的,發(fā)電銀行應(yīng)在電報(bào)上注明:“國(guó)儲(chǔ)糧貨款”。
國(guó)儲(chǔ)糧調(diào)撥后,按照不同用途,對(duì)國(guó)儲(chǔ)糧貸款作不同處理。對(duì)國(guó)儲(chǔ)糧調(diào)撥到異地作為移庫(kù),繼續(xù)儲(chǔ)備的(包括進(jìn)行品種調(diào)劑的進(jìn)出口糧食),人民銀行總行在收到國(guó)儲(chǔ)糧調(diào)撥命令后,相應(yīng)增加調(diào)入地區(qū)國(guó)儲(chǔ)糧貸款(包括資金、規(guī)模),當(dāng)?shù)厝嗣胥y行在增加專業(yè)銀行國(guó)儲(chǔ)糧貸款時(shí),要督促當(dāng)?shù)貙I(yè)銀行及儲(chǔ)備部門及時(shí)將貨款劃付對(duì)方儲(chǔ)備部門,調(diào)出國(guó)儲(chǔ)糧地區(qū)的銷貨款回籠后專業(yè)銀行要及時(shí)收回對(duì)儲(chǔ)備部門的國(guó)儲(chǔ)糧貸款,人民銀行要相應(yīng)收回該專業(yè)銀行的國(guó)儲(chǔ)糧專項(xiàng)年度性貸款。國(guó)儲(chǔ)糧貸款的資金和規(guī)模自動(dòng)注銷,當(dāng)?shù)劂y行不再使用。人民銀行總行將相應(yīng)扣減地區(qū)的貸款限額。對(duì)國(guó)儲(chǔ)糧調(diào)銷到異地,轉(zhuǎn)作一般糧食,用于銷售的,調(diào)入地區(qū)的糧食部門必須籌足資金,保證貨款及時(shí)清付,不得拖欠。調(diào)出地專業(yè)銀行對(duì)銷售國(guó)儲(chǔ)糧的回籠貨款要等額收回國(guó)儲(chǔ)糧貸款,調(diào)出地人民銀行要及時(shí)收回對(duì)該專業(yè)銀行的國(guó)儲(chǔ)糧年度性貸款,國(guó)儲(chǔ)糧貸款的資金和規(guī)模自動(dòng)注銷,當(dāng)?shù)劂y行不得繼續(xù)使用。人民銀行總行將相應(yīng)扣減地區(qū)的貸款限額。
七、各級(jí)銀行要根據(jù)糧食儲(chǔ)備部門提供的“國(guó)家專項(xiàng)糧食儲(chǔ)備月報(bào)表”所反映國(guó)儲(chǔ)糧的購(gòu)、銷、調(diào)、存情況及國(guó)儲(chǔ)糧專項(xiàng)貸款變化情況,做好結(jié)算、服務(wù)、監(jiān)督與管理工作,各地人民銀行和有關(guān)專業(yè)銀行要按人民銀行總行統(tǒng)一制定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表,逐級(jí)匯總上報(bào)各自總行各一式兩份,定期反映國(guó)儲(chǔ)糧數(shù)量及貸款情況。
八、各級(jí)銀行要督促國(guó)家糧食儲(chǔ)備部門,管好用好國(guó)儲(chǔ)糧資金,保證國(guó)儲(chǔ)糧庫(kù)存數(shù)量與貸款一致,防止國(guó)儲(chǔ)糧資金被擠占和挪用。如果出現(xiàn)國(guó)儲(chǔ)糧資金被擠占挪用或形成掛帳的情況,人民銀行將相應(yīng)減少或停止提供國(guó)儲(chǔ)糧貸款。
各級(jí)銀行要督促財(cái)政部門及時(shí)足額將國(guó)儲(chǔ)糧貸款的利息以及國(guó)儲(chǔ)糧管理的費(fèi)用補(bǔ)貼撥補(bǔ)到位,不得截留,不得以收抵支,不得形成拖欠。
人民銀行要根據(jù)國(guó)儲(chǔ)糧儲(chǔ)備計(jì)劃,提供國(guó)儲(chǔ)糧儲(chǔ)備所需資金和規(guī)模,并在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)銀行、儲(chǔ)備部門等,共同做好國(guó)儲(chǔ)糧貸款的管理工作。
專業(yè)銀行直接承擔(dān)著國(guó)儲(chǔ)糧貸款的發(fā)放、收回、檢查等管理責(zé)任,必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)儲(chǔ)糧貸款的管理與考核。督促糧食儲(chǔ)備部門按時(shí)承付貨款,及時(shí)歸還國(guó)儲(chǔ)糧專項(xiàng)貸款,以保證國(guó)儲(chǔ)糧數(shù)量與貸款的一致。
九、本通知自文到之日起執(zhí)行。