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    第一條 根椐第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）和國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。

    第二條 本省縣級(jí)以上人民政府均應(yīng)按照《實(shí)施辦法》的規(guī)定，成立綠化委員會(huì)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)和造林綠化工作。委員會(huì)的辦公室設(shè)在同級(jí)政府的林業(yè)行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本地區(qū)義務(wù)植樹(shù)和造林綠化的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)和督促檢查工作。

    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和綠化任務(wù)較大的機(jī)關(guān)、團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位成立綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、安排部署、督促檢查和評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)工作。

    第三條 凡居住在本省的中華人民共和國(guó)公民、男十一歲至六十歲，女十一歲至五十五歲，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人每年均應(yīng)義務(wù)植樹(shù)三至五棵，或者承擔(dān)相應(yīng)勞動(dòng)量的整地、采種、育苗、撫育、管護(hù)以及栽綠籬、鋪草坪、建花壇等義務(wù)勞動(dòng)、勞動(dòng)量一般按一個(gè)工作日計(jì)算，具體任務(wù)和指標(biāo)，由縣級(jí)綠化委員會(huì)安排。

    對(duì)十一歲至十七歲的青少年，應(yīng)當(dāng)就近安排力所能及的勞動(dòng)，使他們通過(guò)參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，養(yǎng)成愛(ài)勞動(dòng)和愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木的優(yōu)良品德。

    第四條 各級(jí)人民政府要按照“因地制宜， 講求效益”的原則，制定義務(wù)植樹(shù)的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。

    各級(jí)綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)切實(shí)組織和推動(dòng)本地區(qū)內(nèi)各部門(mén)、各單位，通過(guò)各種形式，廣泛深入地宣傳全民義務(wù)植樹(shù)、綠化祖國(guó)的重大意義，貫徹《決議》和《實(shí)施辦法》，落實(shí)義務(wù)植樹(shù)和綠化工作任務(wù)。

    人口集中的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)要制定十年、五年的中長(zhǎng)期階段性義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃，確定年度綠化工作的奮斗目標(biāo)，并且采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真做好選點(diǎn)、劃片、驗(yàn)收等工作，確保計(jì)劃指標(biāo)的完成。

    第五條 城市的義務(wù)植樹(shù)，要按照城市總體規(guī)劃的要求，編制義務(wù)植樹(shù)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并要做到責(zé)任明確，措施落實(shí)。

    第六條 農(nóng)村義務(wù)植樹(shù)的安排和規(guī)劃，應(yīng)與村鎮(zhèn)規(guī)劃的要求和當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌及氣侯特點(diǎn)相結(jié)合。重點(diǎn)搞好“四旁”綠化和農(nóng)田防護(hù)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林的建設(shè)。

    第七條 各部門(mén)、各單位都要結(jié)合環(huán)境治理，制定切實(shí)可行的義務(wù)植樹(shù)規(guī)劃，采取有效措施，積極組織本系統(tǒng)、本單位人員參加義務(wù)植樹(shù)。對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾途G化委員會(huì)分配的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極負(fù)責(zé)，主動(dòng)設(shè)法，包干完成。

    第八條 全民義務(wù)植樹(shù)任務(wù)隨同國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃一并下達(dá)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)以及各單位，均應(yīng)按照參加義務(wù)植樹(shù)的人數(shù)、種植計(jì)劃，作出具體安排。

    第九條 義務(wù)植樹(shù)，可以采取多種形式。有條件的地方要建立義務(wù)植樹(shù)基地，或者有計(jì)劃地安排各單位群眾到國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、國(guó)鄉(xiāng)合作林場(chǎng)、鄉(xiāng)村林場(chǎng)造林，或者參加重點(diǎn)造林綠化工程。

    第十條 各地和義務(wù)植樹(shù)任務(wù)較大的部門(mén)、單位，都要按照造林綠化設(shè)計(jì)的樹(shù)種，有計(jì)劃地培育苗木。現(xiàn)有國(guó)營(yíng)苗圃和集體苗圃，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，發(fā)揮示范作用。各地、市要建立中心苗圃，負(fù)責(zé)選育良種苗木，并向所轄縣（市、區(qū)）和有關(guān)單位普及育苗知識(shí)，傳授育苗技術(shù)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要辦好一至二個(gè)骨干苗圃，培育速生、優(yōu)質(zhì)、適宜當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的壯苗。凡有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、學(xué)校等，都要積極自辦苗圃，做到自己培育樹(shù)苗，自己造林綠化。

    第十一條 對(duì)義務(wù)植樹(shù)營(yíng)造的林木，其所有單位或者管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況建立專業(yè)管護(hù)組織，或者確定專職人員，劃分責(zé)任區(qū)，建立管護(hù)責(zé)任制，確保成活成林，沒(méi)有成活的，限期補(bǔ)栽或補(bǔ)交綠化費(fèi)。

    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街道和義務(wù)植樹(shù)面積較大的單位，可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)動(dòng)群眾制定愛(ài)林護(hù)林的鄉(xiāng)規(guī)民約。

    新造幼林，在郁閉前要實(shí)行封育。

    第十二條 全省公民都有保護(hù)林木花草和綠化設(shè)施的義務(wù)，有制止和檢舉破壞林木花草及綠化設(shè)施行為的權(quán)利。

    第十三條 義務(wù)植樹(shù)的林木權(quán)屬，按土地所有權(quán)和使用權(quán)確定。各單位庭院中種植的樹(shù)木、花草，歸本單位所有；城鎮(zhèn)公共地段種植的樹(shù)木，歸城建、園林部門(mén)所有；在交通沿線、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡區(qū)、水庫(kù)周?chē)八こ逃玫厣戏N植的樹(shù)木和花草，歸經(jīng)營(yíng)管理單位所有；在國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、鄉(xiāng)村林場(chǎng)、國(guó)鄉(xiāng)合作林場(chǎng)種植的林木，歸林場(chǎng)所有；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體土地上種植的樹(shù)木，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體所有；沒(méi)有明確經(jīng)營(yíng)管理單位的，由當(dāng)?shù)卣付ǖ膯挝?、部門(mén)所有，或者按種植者、管護(hù)者雙方協(xié)議、合同規(guī)定辦理。

    第十四條 義務(wù)植樹(shù)所需資金，依照財(cái)政部、全國(guó)綠化委員會(huì)、林業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《全民義務(wù)植樹(shù)和國(guó)營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位造林綠化資金的使用管理辦法》辦理。參加義務(wù)植樹(shù)的單位和個(gè)人的交通費(fèi)，由各單位自理。各級(jí)綠化委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政安排解決。

    第十五條 凡屬下列情形之一，視為完成了義務(wù)植樹(shù)任務(wù)：

    （一）一個(gè)單位屬兩個(gè)以上綠化委員會(huì)管轄，已經(jīng)完成其中一個(gè)綠化委員會(huì)按單位總?cè)藬?shù)分配的義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的；

    （二）在職人員在本單位或戶口所在地一方完成了義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的；

    （三）單位或個(gè)人為義務(wù)植樹(shù)提供了一定數(shù)量的樹(shù)種、花種、苗木及有關(guān)材料，經(jīng)當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)認(rèn)可折抵義務(wù)植樹(shù)任務(wù)的。

    第十六條 各單位對(duì)有植樹(shù)義務(wù)的公民都要建立義務(wù)植樹(shù)登記卡制度。義務(wù)植樹(shù)登記卡由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按要求據(jù)實(shí)填寫(xiě)，并于每年十二月底前統(tǒng)計(jì)匯總，層報(bào)各級(jí)綠化委員會(huì)。

    第十七條 對(duì)于沒(méi)有完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)或者謊報(bào)、虛報(bào)綠化成績(jī)的單位，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并由當(dāng)?shù)鼐G化委員會(huì)按每棵樹(shù)不超過(guò)一元的標(biāo)準(zhǔn)收取綠化費(fèi)，綠化費(fèi)由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)征收，納入預(yù)算外資金管理，專項(xiàng)用于全民義務(wù)植樹(shù)和國(guó)家、集體的綠化建設(shè)。綠化費(fèi)的使用，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、城建（園林）部門(mén)提出計(jì)劃，報(bào)所在縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)審定。

    第十八條 國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人以及海外僑胞、外國(guó)人、外國(guó)組織捐贈(zèng)的綠化造林資金、物資和圖書(shū)資料，要建立檔案，實(shí)行專管；并可按照捐贈(zèng)人的意愿安排，植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林，或用于風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡區(qū)的綠化建設(shè)。

    第十九條 對(duì)于積極參加義務(wù)植樹(shù)、開(kāi)展綠化活動(dòng)并取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，對(duì)于保護(hù)綠化成果作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。每年植樹(shù)節(jié)過(guò)后，各縣（市、區(qū)）綠化委員會(huì)可以組織轄區(qū)內(nèi)各單位開(kāi)展一次綠化獎(jiǎng)?wù)略u(píng)選活動(dòng)。

    第二十條 對(duì)于不積極組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，或者不積極履行植樹(shù)義務(wù)的單位，要責(zé)令其采取措施，限期完成義務(wù)植樹(shù)任務(wù)，并可予以批評(píng)或通報(bào)。對(duì)于有植樹(shù)義務(wù)而無(wú)故不履行的公民，由所在單位批評(píng)教育，責(zé)令限期補(bǔ)栽，并可按年處以三至五元的罰款。

    對(duì)于盜伐、濫伐、毀壞林木，破壞綠化設(shè)施的單位和個(gè)人，要按照《中華人民共和國(guó)森林法》第三十四條、第三十七條規(guī)定處理；后果嚴(yán)重，觸犯刑律的，移請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    二十一條 本細(xì)則執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由陜西省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

    第二十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

    1991年11月20日