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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：機(jī)電生1991年第1891號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-23
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市機(jī)械（儀表）工業(yè)廳（局）、工商行政管理局，機(jī)械電子工業(yè)部特區(qū)機(jī)械產(chǎn)品銷售管理辦公室：
為支持經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）照相機(jī)工業(yè)的發(fā)展，貫徹以外銷為主的方針，促進(jìn)特區(qū)與內(nèi)地的結(jié)合，盡快提高我國(guó)照相機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院特區(qū)辦辦字（86）020號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)產(chǎn)品內(nèi)銷管理的通知》精神，現(xiàn)就特區(qū)照相機(jī)產(chǎn)品內(nèi)銷管理的有關(guān)問題通知如下：一、照相機(jī)屬國(guó)家限制進(jìn)口的產(chǎn)品，對(duì)特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)照相機(jī)的企業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)的銷售實(shí)行國(guó)家計(jì)劃管理，發(fā)放內(nèi)銷“調(diào)運(yùn)證”。機(jī)械電子工業(yè)部歸口編制特區(qū)內(nèi)銷產(chǎn)品品種、規(guī)格、型號(hào)及數(shù)量的年度計(jì)劃，下達(dá)給各有關(guān)企業(yè)；機(jī)械電子工業(yè)部特區(qū)產(chǎn)品銷售管理辦公室負(fù)責(zé)辦理具體手續(xù)。
其它任何地區(qū)、部門、無權(quán)審批。
二、特區(qū)照相機(jī)內(nèi)銷原則：
（一）特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)照相機(jī)的企業(yè)，必需堅(jiān)持出口的原則，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。對(duì)于國(guó)內(nèi)尚需進(jìn)口的短缺品種，采用部分國(guó)內(nèi)原材料、零部件，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到一定程度（135平視取景照相機(jī)國(guó)產(chǎn)化率在80％以上，單鏡頭反光照相機(jī)國(guó)產(chǎn)化率在60％以上），經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)中心檢測(cè)質(zhì)量合格，在全國(guó)對(duì)照相機(jī)總需求綜合平衡、統(tǒng)籌安排下，經(jīng)機(jī)械電子工業(yè)部批準(zhǔn)，允許按適當(dāng)比例內(nèi)銷。
（二）特區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)照相機(jī)的年度內(nèi)銷量，視國(guó)內(nèi)總需求情況，分年核定。一般按該品種、規(guī)格，控制在上年度銷售量的5～10％以內(nèi)；對(duì)特區(qū)企業(yè)與內(nèi)地照相機(jī)企業(yè)有技術(shù)、生產(chǎn)合作，內(nèi)地企業(yè)生產(chǎn)的零部件占整機(jī)30％以上的產(chǎn)品，其內(nèi)銷比例可控制在10～15％以內(nèi)。
（三）特區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的照相機(jī)屬國(guó)內(nèi)空白尚需進(jìn)口，并且國(guó)產(chǎn)化率達(dá)70％以上品種，可以向機(jī)械電子工業(yè)部申請(qǐng)作為替代進(jìn)口產(chǎn)品，可適當(dāng)擴(kuò)大內(nèi)銷比例，以限制國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口，使特區(qū)照相機(jī)工業(yè)按行業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃發(fā)展。
（四）特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)照相機(jī)的企業(yè)，凡是采用進(jìn)口成套散件、組裝件，以及進(jìn)口零部件按成本計(jì)算超過40％裝配的照相機(jī)，視同整機(jī)進(jìn)口，其內(nèi)銷應(yīng)按國(guó)務(wù)院有關(guān)進(jìn)口許可證管理的規(guī)定，向機(jī)械電子工業(yè)部申請(qǐng)進(jìn)口許可證，并辦理“調(diào)運(yùn)證”。
（五）特區(qū)內(nèi)照相機(jī)企業(yè)內(nèi)銷的產(chǎn)品質(zhì)量，納入國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，并由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局委托質(zhì)量檢測(cè)中心負(fù)責(zé)檢測(cè)、評(píng)定后，出具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，報(bào)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，抄機(jī)械電子工業(yè)部?jī)x器儀表司。產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化情況，由機(jī)械電子工業(yè)部與特區(qū)主管部門共同負(fù)責(zé)組織考核。
三、特區(qū)內(nèi)照相機(jī)企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷審批手續(xù)及程序：
（一）申請(qǐng)照相機(jī)內(nèi)銷的企業(yè)，應(yīng)先向特區(qū)政府提出申請(qǐng)，經(jīng)特區(qū)政府審核其申報(bào)數(shù)量、規(guī)格型號(hào)，加蓋照相機(jī)內(nèi)銷審查專用章。每年二月報(bào)機(jī)械電子工業(yè)部特區(qū)機(jī)械產(chǎn)品銷售管理辦公室，審查匯總后，報(bào)機(jī)械電子工業(yè)部?jī)x器儀表司。
（二）申請(qǐng)照相機(jī)內(nèi)銷時(shí)，各照相機(jī)生產(chǎn)企業(yè)必須提供以下文件及資料：政府主管部門對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的批文、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)上年度產(chǎn)、銷基本情況及經(jīng)有關(guān)部門審核的國(guó)產(chǎn)化率證明等，以供審核。
（三）經(jīng)機(jī)械電子工業(yè)部綜合平衡、審批后，將編制的年度特區(qū)照相機(jī)內(nèi)銷計(jì)劃下達(dá)給機(jī)械電子工業(yè)部特區(qū)機(jī)械產(chǎn)品銷售管理辦公室及各有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)抄送特區(qū)政府主管部門、海關(guān)、進(jìn)出口商檢局、鐵路、交通運(yùn)輸和工商行政管理局等有關(guān)部門。
（四）特區(qū)機(jī)械產(chǎn)品銷售管理辦公室，根據(jù)機(jī)械電子工業(yè)部下達(dá)的內(nèi)銷計(jì)劃，構(gòu)成整機(jī)特征的關(guān)鍵件配套件進(jìn)口訂貨卡片，海關(guān)納稅單，企業(yè)納產(chǎn)品稅（增值稅）單，國(guó)內(nèi)配套件有關(guān)發(fā)票、運(yùn)單、企業(yè)內(nèi)銷合同，產(chǎn)品質(zhì)量證明等，對(duì)內(nèi)銷企業(yè)逐一審查合格后造表登記，發(fā)放照相機(jī)內(nèi)銷“調(diào)運(yùn)證”，并加蓋調(diào)運(yùn)專用章。
（五）企業(yè)持蓋有調(diào)運(yùn)專用章的“調(diào)運(yùn)證”，經(jīng)工商行政管理局、鐵路、交通部門核準(zhǔn)后，予以辦理有關(guān)運(yùn)輸手續(xù)，并準(zhǔn)予放行。
四、機(jī)械電子工業(yè)部與特區(qū)主管部門視市場(chǎng)等情況，可調(diào)整已下達(dá)的內(nèi)銷計(jì)劃，由機(jī)械電子工業(yè)部特區(qū)機(jī)械產(chǎn)品銷售管理辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行。
五、特區(qū)內(nèi)中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)的照相機(jī)，允許內(nèi)銷的，由特區(qū)政府主管部門根據(jù)企業(yè)實(shí)際產(chǎn)量，按照合同規(guī)定的內(nèi)外銷比例核定數(shù)量后，報(bào)機(jī)械電子工業(yè)部特區(qū)機(jī)械產(chǎn)品銷售管理辦公室，該辦匯總審核后報(bào)機(jī)械電子工業(yè)部。機(jī)械電子工業(yè)部根據(jù)國(guó)家計(jì)劃安排及市場(chǎng)情況下達(dá)其內(nèi)銷數(shù)量、品種，特區(qū)機(jī)械產(chǎn)品銷售管理辦公室負(fù)責(zé)辦理“調(diào)運(yùn)證”。
六、對(duì)違反本管理辦法，涂改，轉(zhuǎn)讓，無“調(diào)運(yùn)證”或證貨不符的，可參照國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于加強(qiáng)廣東、福建兩省進(jìn)口商品管理有關(guān)問題的通知》（工商市字〔1988〕第127號(hào)）的規(guī)定查處。對(duì)于偽造、買或賣“調(diào)運(yùn)證”的，沒收其“調(diào)運(yùn)證”，并視情節(jié)輕重，沒收銷售貨款，沒收貨物或其非法所得，處產(chǎn)品銷售額30％罰款，并取消其內(nèi)銷資格。
七、本辦法適用于深圳、珠海、廈門、汕頭等經(jīng)濟(jì)特區(qū)和海南省等特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)照相機(jī)的企業(yè)。
八、本管理辦法自一九九二年一月一日起執(zhí)行。解釋權(quán)歸機(jī)械電子工業(yè)部。
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