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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商人字[1991]第145號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-27
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
《工商行政管理所條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于一九九一年四月一日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，四月二十二日由國(guó)家工商行政管理局發(fā)布施行（國(guó)家工商行政管理局令第6號(hào)）。這是工商行政管理部門基層組織建設(shè)的重要法規(guī)，也是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)第一個(gè)基層執(zhí)法機(jī)關(guān)的組織法規(guī)范。它的發(fā)布實(shí)施，對(duì)于工商行政管理機(jī)關(guān)更好地履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理職能，嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)工商行政管理所的制度化、規(guī)范化建設(shè)，具有十分重要的意義。為配合《條例》的貫徹實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，深刻領(lǐng)會(huì)和掌握《條例》中各項(xiàng)規(guī)定的精神，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施的重要性，把《條例》作為工商行政管理所工作人員崗位職務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。為配合《條例》的貫徹實(shí)施，國(guó)家工商行政管理局將組織編寫《條例》釋義。
二、要采取多種形式，大力宣傳實(shí)施《條例》的意義，使全社會(huì)了解工商行政管理所的性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)和作用。各地工商行政管理部門要在本地報(bào)刊上組織發(fā)表專門文章，《中國(guó)工商報(bào)》、《工商行政管理》半月刊和各地工商行政管理報(bào)刊應(yīng)增設(shè)欄目，努力做好宣傳工作。
三、要按照《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)工商行政管理所進(jìn)行規(guī)范。當(dāng)前應(yīng)努力達(dá)到以下基本要求：作為派出機(jī)構(gòu)的工商行政管理所，其人員編制、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、干部管理和業(yè)務(wù)工作由工商行政管理局直接領(lǐng)導(dǎo)和管理；有確定的具體工作范圍；建立了《條例》規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)章制度；作出的具體行政行為符合《條例》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定；有必要的辦公設(shè)施、裝備和場(chǎng)所。凡不符合上述要求的，要通過(guò)整頓、采取措施，限期達(dá)到。國(guó)家工商行政管理局將在一九九二年制訂下發(fā)《工商行政管理所初級(jí)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，并組織檢查驗(yàn)收，頒發(fā)合格證。
四、為了充分發(fā)揮工商行政管理基層組織的職能作用，各級(jí)工商行政管理局要加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，正確確定工商行政管理所的工作范圍，嚴(yán)格規(guī)范工商行政管理所的具體行政行為。工商行政管理所的具體工作范圍應(yīng)在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)，由區(qū)、縣工商行政管理局或行使區(qū)、縣級(jí)工商行政管理職能的工商行政管理分局確定，并嚴(yán)格規(guī)范其具體行政行為，及時(shí)糾正其不合法或不恰當(dāng)?shù)男姓袨椋粩嗵岣邎?zhí)法工作的質(zhì)量，真正把工商行政管理所的工作納入法制軌道。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要按照《條例》要求，制定具體貫徹實(shí)施辦法。
五、要按照《工商行政管理系統(tǒng)基層管理所正、副所長(zhǎng)崗位職務(wù)規(guī)范》的要求，選配好工商行政管理所所長(zhǎng)。在進(jìn)行崗位職務(wù)培訓(xùn)中，各地要把所長(zhǎng)培訓(xùn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先安排。國(guó)家工商行政管理局將從一九九二年起，在全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)首先實(shí)行工商行政管理所所長(zhǎng)持證上崗制度。
六、為了保證工商行政管理所人員的素質(zhì)，必須把好進(jìn)人關(guān)。凡調(diào)入工商行政管理所的工作人員，事先要進(jìn)行全面考察，并應(yīng)具備以下基本條件：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；思想進(jìn)步，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法；有志于工商行政管理工作，服從組織分配；具有高中以上文化程度，身體健康；年齡限四十五歲以下。請(qǐng)各地政府予以大力支持。
七、不得任意改變工商行政管理所的法律地位。已經(jīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工商行政管理所，應(yīng)按《條例》的規(guī)定予以糾正。
八、對(duì)于在貫徹實(shí)施《條例》中遇到的問(wèn)題，各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要注意收集，并及時(shí)向國(guó)家工商行政管理局反映。工商行政管理系統(tǒng)的專業(yè)所、站隊(duì)參照本通知精神貫徹實(shí)施。
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