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類 別：工商法規(guī)文 號：工商人字[1991]第145號頒發(fā)日期：1996-05-27
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
《工商行政管理所條例》（以下簡稱《條例》）已于一九九一年四月一日經(jīng)國務院批準，四月二十二日由國家工商行政管理局發(fā)布施行（國家工商行政管理局令第6號）。這是工商行政管理部門基層組織建設的重要法規(guī)，也是國務院批準的我國第一個基層執(zhí)法機關的組織法規(guī)范。它的發(fā)布實施，對于工商行政管理機關更好地履行經(jīng)濟監(jiān)督管理職能，嚴格執(zhí)法，促進工商行政管理所的制度化、規(guī)范化建設，具有十分重要的意義。為配合《條例》的貫徹實施，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、各級工商行政管理機關要組織全體干部職工認真學習《條例》，深刻領會和掌握《條例》中各項規(guī)定的精神，充分認識貫徹實施的重要性，把《條例》作為工商行政管理所工作人員崗位職務培訓的重要內(nèi)容。為配合《條例》的貫徹實施，國家工商行政管理局將組織編寫《條例》釋義。
二、要采取多種形式，大力宣傳實施《條例》的意義，使全社會了解工商行政管理所的性質(zhì)、任務、職責和作用。各地工商行政管理部門要在本地報刊上組織發(fā)表專門文章，《中國工商報》、《工商行政管理》半月刊和各地工商行政管理報刊應增設欄目，努力做好宣傳工作。
三、要按照《條例》的各項規(guī)定，對工商行政管理所進行規(guī)范。當前應努力達到以下基本要求：作為派出機構的工商行政管理所，其人員編制、經(jīng)費開支、干部管理和業(yè)務工作由工商行政管理局直接領導和管理；有確定的具體工作范圍；建立了《條例》規(guī)定的各項規(guī)章制度；作出的具體行政行為符合《條例》和有關法規(guī)的規(guī)定；有必要的辦公設施、裝備和場所。凡不符合上述要求的，要通過整頓、采取措施，限期達到。國家工商行政管理局將在一九九二年制訂下發(fā)《工商行政管理所初級規(guī)范標準》，并組織檢查驗收，頒發(fā)合格證。
四、為了充分發(fā)揮工商行政管理基層組織的職能作用，各級工商行政管理局要加強對派出機構的領導，正確確定工商行政管理所的工作范圍，嚴格規(guī)范工商行政管理所的具體行政行為。工商行政管理所的具體工作范圍應在《條例》規(guī)定的范圍內(nèi)，由區(qū)、縣工商行政管理局或行使區(qū)、縣級工商行政管理職能的工商行政管理分局確定，并嚴格規(guī)范其具體行政行為，及時糾正其不合法或不恰當?shù)男姓袨?，不斷提高?zhí)法工作的質(zhì)量，真正把工商行政管理所的工作納入法制軌道。各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要按照《條例》要求，制定具體貫徹實施辦法。
五、要按照《工商行政管理系統(tǒng)基層管理所正、副所長崗位職務規(guī)范》的要求，選配好工商行政管理所所長。在進行崗位職務培訓中，各地要把所長培訓作為重點，優(yōu)先安排。國家工商行政管理局將從一九九二年起，在全國工商行政管理系統(tǒng)首先實行工商行政管理所所長持證上崗制度。
六、為了保證工商行政管理所人員的素質(zhì)，必須把好進人關。凡調(diào)入工商行政管理所的工作人員，事先要進行全面考察，并應具備以下基本條件：堅持四項基本原則，擁護黨的路線、方針、政策；思想進步，作風正派，遵紀守法；有志于工商行政管理工作，服從組織分配；具有高中以上文化程度，身體健康；年齡限四十五歲以下。請各地政府予以大力支持。
七、不得任意改變工商行政管理所的法律地位。已經(jīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工商行政管理所，應按《條例》的規(guī)定予以糾正。
八、對于在貫徹實施《條例》中遇到的問題，各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要注意收集，并及時向國家工商行政管理局反映。工商行政管理系統(tǒng)的專業(yè)所、站隊參照本通知精神貫徹實施。
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