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類 別：其他經濟法規(guī),工商法規(guī)文 號：公通字[1990]92號頒發(fā)日期：1996-06-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：制造業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、機械電子廳（局）、工商行政管理局，國務院有關部、委：
自公安部、國家經委、國家機械委一九八七年《關于整頓消防器材生產企業(yè)的通知》（〔87〕公（消器）字114號，以下簡稱《通知》）下發(fā)以來，各地為整頓消防器材生產企業(yè)做了不少工作，取得了較好效果，消防器材無論是品種和數(shù)量都有了較大幅度的增長，產品質量也有所提高，企業(yè)管理也有所進步。但是，消防器材生產布點過多過亂的現(xiàn)象基本上仍未解決。有些地方繼續(xù)盲目布設新的生產廠點。到目前為止，全國已有消防車改裝生產廠三十余家，滅火器生產廠二百余家，防火門生產廠一百余家，消防水帶生產廠三十余家。有些企業(yè)的生產技術條件很差，效益很低，管理不善，產品質量不能保證，甚至有些低劣消防產品充斥市場。有的滅火器生產企業(yè)，在取得生產許可證后放松了質量管理，致使質量下降，給國家和人民生命財產帶來一些不應有的危害和損失。有些地區(qū)、部門缺少全局觀點，僅從本地區(qū)、本部門考慮，沒有認真執(zhí)行一九八七年公安部、國家經委、國家機械委《通知》的規(guī)定，未經主管部門批準隨意布點改裝生產各類消防車。由于盲目建廠、布點，致使一些消防器材（如滅火器）產品，出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。從長遠和全局考慮，這些問題如繼續(xù)發(fā)展下去，既不利于行業(yè)的發(fā)展，又會給國家造成不應有的損失和浪費，并且也會給盲目建廠、布點的消防器材生產企業(yè)帶來困難。
為了繼續(xù)貫徹國家治理整頓、深化改革，加強宏觀調控指導的方針，現(xiàn)就暫停新增消防車、滅火器等消防產品生產廠點的問題通知如下：
一、消防車、消防泵（包括消防車用泵）和自動滅火系統(tǒng)裝置的布點必須嚴格按照公安部、國家經委、國家機械委《通知》和國家計委、機電部《關于機械電子工業(yè)全行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的通知》（計工二〔1990〕936號，見附件）執(zhí)行，由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）審核，報公安部消防器材生產管理辦公室審批。對于未按上述文件規(guī)定辦理審批手續(xù)，隨意布點的，一律不予承認，已經在工商行政管理機關登記注冊的，應到工商行政管理機關辦理變更登記或注銷登記。今后凡未經批準而建廠、布點生產上述產品的，當?shù)毓ど绦姓芾頇C關不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
二、從現(xiàn)在起，在二三年內，原則上暫停新增消防車、各種滅火器、自動滅火系統(tǒng)裝置、滅火劑、消防水帶、鋼質防火門等消防產品的生產廠點，以便加強現(xiàn)有企業(yè)的管理，提高企業(yè)素質和消防產品質量。
三、其他消防器材產品新增生產廠點，各地公安機關也應嚴加控制。
四、下列情況，可增設新的廠點，但必須按公安部、國家經委、國家機械委《通知》和計工二〔1990〕936號文規(guī)定進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批：
產品全部出口創(chuàng)匯的消防企業(yè)；
屬于填補國內空白、高技術的消防產品；
產品有80％以上外銷的中外合資、合作、外商獨資消防器材生產企業(yè)。
附件：國家計劃委員會、機械電子工業(yè)部關于機械電子工業(yè)全行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃工作的通知計工二〔1990〕936號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委（計經委）經委、國防科工辦、機械廳（局）、電子廳（局），國務院各部委、各直屬機構：
改革開放以來，機電工業(yè)有了很大發(fā)展。但由于長期實行多部門、多層次的管理體制，機電工業(yè)散、亂和不合理的重復生產、建設、引進、科研現(xiàn)象相當嚴重，整體優(yōu)勢很難發(fā)揮。這不僅給國家財力、物力造成了巨大浪費，而且直接影響了機電工業(yè)技術水平、管理水平和經濟效益的提高。為此，根據(jù)國務院關于經濟體制改革的總體要求和賦予機電部負責組織全國機電工業(yè)全行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃并實行全行業(yè)管理的職能，經國務院同意，特作如下通知：
一、機電部是國務院統(tǒng)管全國機電工業(yè)的職能部門，負責組織全國機電工業(yè)全行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，實行全行業(yè)管理。各部門和各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委（計經委）、經委要給予支持、配合。各部門、各地區(qū)的機電工業(yè)管理機構在機電工業(yè)全行業(yè)規(guī)劃和管理業(yè)務上，應接受機電部的統(tǒng)一安排和指導。
二、機電部參照制定“七五”規(guī)劃的做法，同時根據(jù)國家標準局頒布的GB7635－87《全國工農業(yè)產品分類與代碼》標準，將機電工業(yè)全行業(yè)劃分為二十九個分行業(yè)組進行統(tǒng)籌規(guī)劃（各組的牽頭單位見附件一）。各分行業(yè)要按照國務院公布的產業(yè)政策、國家計委關于編制“八五”規(guī)劃的部署，認真組織搞好本行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。
三、各部門、各地區(qū)的機電工業(yè)管理機械應按國家計委規(guī)定的投資籠子控制總量，對本部門、本地區(qū)在“八五”期間總投資五百萬元或用匯一百萬美元以上的基建、技改、引進項目，按產品分類納入機電工業(yè)各分行業(yè)規(guī)劃，分別報送二十九個分行業(yè)規(guī)劃組，抄國家計委和機電部；經各分行業(yè)規(guī)劃組及機電部審核匯總后，報國家計委審查批準。凡未納入行業(yè)規(guī)劃的項目，一律不得立項、審批和列入年度計劃；各級銀行不予貸款，經貿部門及海關不予批準引進，不得享受減免稅收等優(yōu)惠政策。
四、機電工業(yè)全行業(yè)“八五”規(guī)劃內的大中型和限額以上固定資產投資項目的項目建議書，應按隸屬關系，由主管部門和省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委（計經委）報送國家計委，抄機電部，經機電部初審同意后，由國家計委審批；限額以下至五百萬元或用匯一百萬美元以上的項目，其中直屬項目應征得有關分行業(yè)規(guī)劃組牽頭單位同意，地方項目應征得省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市機電工業(yè)主管部門同意后，分別由各主管部門及各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委（計經委）、經委審批，并送機電部備案。機電部如有不同意見，應在收文后兩個月內提出調整或否決意見。
各部門所屬非機電企業(yè)內需建設、改造的機電維修、制造車間和鑄造、鍛造、電鍍、熱處理車間，必須單獨列出，按上述原則審批。
至于五百萬元以下的固定資產投資項目，由各部門、各地區(qū)根據(jù)國家的產業(yè)政策自行編制規(guī)劃和審批項目，并送機電部備案。
五、按照基本建設三年治理整頓要點中關于重新清理、審查已批準項目的精神，凡屬大中型及限額以上的機電工業(yè)固定資產投資項目，都要由省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委（計經委）將已批的項目建議書和設計任務書送機電部重新組織有關分行業(yè)規(guī)劃組審查，然后再報國家計委確認。
六、凡屬市場急需、各地爭上而又宜于集中生產的重點熱門產品（見附件二），無論限上限下項目（包括合資項目），各部門、各地區(qū)一律報機電部商國家計委審批。這類產品目錄需調整時，由機電部商國家計委確定后發(fā)布。
七、為切實抓好此項工作，由國家計委、機電部及有關部門領導組成全國機電工業(yè)全行業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃領導小組，辦公室設在機電部綜合計劃司。
本通知自下達之日起執(zhí)行。過去有關機電工業(yè)的文件中，凡與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。
附件一、二（略）
津公網安備12010202000755號