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    第一章  總  則

    第一條  為了考核基本建設(shè)成果，檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程及時交付使用，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我部基本建設(shè)的具體情況，特制定本規(guī)定。

    第二條  竣工驗收范圍：凡是部新建、改建、擴(kuò)建、更新改造等項目，按批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定內(nèi)容建完，符合設(shè)計要求、具備使用條件，都要及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

    第三條  凡達(dá)到驗收投產(chǎn)條件的建設(shè)項目，三個月內(nèi)不辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的（包括年末未辦驗收已報投產(chǎn)的項目），通知建設(shè)銀行停止基建撥款或貸款。對于企業(yè)建設(shè)項目，同時取消基建試車收入分成，由建設(shè)銀行監(jiān)督全部上交財政。三個月內(nèi)辦理了驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的企業(yè)建設(shè)項目，經(jīng)部或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門批準(zhǔn)，提前投產(chǎn)期間實現(xiàn)的利潤，由生產(chǎn)籌建單位和項目承包單位分成。

    如建設(shè)項目在三個月內(nèi)辦理驗收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)確有困難，經(jīng)征得建設(shè)主管部門同意后報部批準(zhǔn)可適當(dāng)延長期限，但最多不得超過三個月。

    凡未經(jīng)驗收的建設(shè)項目，一律不得交付使用。

    第四條  竣工驗收的依據(jù)。建設(shè)項目的驗收，依據(jù)上級主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書或有關(guān)技術(shù)協(xié)議、國家和部頒標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、現(xiàn)行施工技術(shù)驗收規(guī)范，以及上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的有關(guān)建設(shè)文件和建設(shè)項目的承包或包干文件等。

    從國外引進(jìn)新技術(shù)或設(shè)備，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計文件等資料，進(jìn)行驗收。

    第二章  竣工驗收條件

    第五條  基本建設(shè)項目竣工驗收，交付使用或生產(chǎn)，應(yīng)達(dá)到下列條件：

    （一）建設(shè)項目的主要技術(shù)建筑和技術(shù)輔助設(shè)施，按批準(zhǔn)的設(shè)計規(guī)模建完，達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，能正常使用；

    （二）主要工藝設(shè)備已安裝配套，經(jīng)單項調(diào)試合格并經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷運轉(zhuǎn)，符合廣播電視有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，能正常使用，或能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中所規(guī)定的合格產(chǎn)品；

    （三）環(huán)境保護(hù)和安全設(shè)施已按照規(guī)定與主體工程同時建成，達(dá)到設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)；

    （四）職工宿舍和其它必要的福利設(shè)施，基本達(dá)到批準(zhǔn)的設(shè)計文件所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

    （五）維護(hù)人員或生產(chǎn)人員基本配齊，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要；

    （六）維護(hù)用主要儀器、設(shè)備基本配齊，能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。

    第六條  更新改造項目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施由于歷史原因未能完全作到，可由驗收委員會（或小組，下同）會同地方環(huán)保、衛(wèi)生部門按照危害程度，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定區(qū)別對待。

    第七條  建設(shè)項目已基本符合竣工驗收條件，只是由于維護(hù)或生產(chǎn)人員尚未配齊，少數(shù)非主要設(shè)備和特殊器材、儀器等，短期內(nèi)不能解決，或工程尚未按設(shè)計要求建完，但對投產(chǎn)影響不大，也應(yīng)及時辦理驗收。部主管部門要督促和幫助使用單位限期配齊維護(hù)或生產(chǎn)人員。經(jīng)驗收委員會審定，對所缺設(shè)備、器材、儀器以及未完工程量和投資預(yù)算，在驗收鑒定書中寫明，并明確解決辦法。

    第三章  竣工驗收程序

    第八條  單項工程驗收。一個單項工程已具備交工驗收條件，建設(shè)單位應(yīng)在接到施工單位交工通知后，即可組織使用單位、設(shè)計單位、籌建單位和施工單位整理有關(guān)的施工技術(shù)資料和竣工圖，據(jù)以進(jìn)行驗收和辦理驗收手續(xù)。對于設(shè)備安裝工程，要根據(jù)有關(guān)資料和文件逐項進(jìn)行試驗和負(fù)荷聯(lián)動試驗。對于隱蔽工程不僅要有完整的資料，而且要進(jìn)行嚴(yán)格檢查后，方能驗收。驗收合格，雙方簽署《交工驗收證明書》。如果交工驗收中發(fā)現(xiàn)需要返工，修整的部分，應(yīng)規(guī)定期限完成。

    第九條  單項工程驗收。對于維護(hù)量大，技術(shù)性強的設(shè)備和單項工程，使用單位應(yīng)及早準(zhǔn)備好維護(hù)力量。

    第十條  總體工程驗收。整個建設(shè)項目已符合本規(guī)定的竣工驗收條件時，可組織總體工程驗收，一般可分初驗和正式驗收兩步進(jìn)行。對于小型建設(shè)項目，可以不進(jìn)行初驗，直接進(jìn)行正式驗收，但要做好充分的準(zhǔn)備。在準(zhǔn)備工作就緒后，由建設(shè)單位向部主管部門提出正式驗收報告?？傮w工程驗收辦法如下：

    （一）初驗：整個建設(shè)項目具備竣工驗收條件后，籌建單位應(yīng)及時寫出包括工程概況、設(shè)計要求、完成情況、完成投資額、工程質(zhì)量、工程造價的分析、技術(shù)設(shè)備的調(diào)試報告等內(nèi)容的竣工報告，報建設(shè)單位并抄送部主管部門。建設(shè)單位接此報告后應(yīng)在一個月內(nèi)組織設(shè)計單位、使用單位、施工單位和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行、環(huán)保、消防部門以及工程質(zhì)量監(jiān)督檢查部門組成初驗小組，做好以下準(zhǔn)備工作并進(jìn)行初驗：

    1.對全部建設(shè)工程進(jìn)行檢查和重點項目抽查；

    2.對主要技術(shù)設(shè)施進(jìn)行測試并做好聯(lián)動負(fù)荷運轉(zhuǎn)試驗，寫出試驗報告；

    3.核實未完工程，提出解決辦法，列出包括工程量、預(yù)算、完成日期等一覽表；

    4.檢查建設(shè)項目的投資執(zhí)行情況，分析概（預(yù)）算的執(zhí)行情況。超過概（預(yù)）算應(yīng)說明理由，由建設(shè)銀行審查后報請部主管部門批準(zhǔn)同意；

    5.對隱蔽工程進(jìn)行檢查并核對隱蔽工程的圖紙、資料是否齊全；

    6.檢查是否做好竣工圖、技術(shù)資料以及工程文件的整理匯總，分類編目，裝訂成冊。有關(guān)檔案館規(guī)定上報的工程圖紙、資料等，檢查是否齊備；

    7.核實工程剩余物資，核對器材帳目，是否帳物相符；

    8.做好設(shè)備、工具、儀器、維護(hù)器材及一切固定資產(chǎn)的清點造冊登記工作，做好固定資產(chǎn)構(gòu)成分析表；

    9.檢查是否處理完畢各種債權(quán)債務(wù)；

    10.負(fù)責(zé)草擬建設(shè)項目驗收鑒定書；

    11.其他。

    初驗中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時進(jìn)行處理，使存在的問題解決后才能正式驗收。

    （二）經(jīng)初驗后符合竣工驗收條件，由初驗小組負(fù)責(zé)提出正式驗收報告，經(jīng)建設(shè)單位審查后報部主管部門。報告內(nèi)容如下：

    1.工程名稱、內(nèi)容及建設(shè)概況；

    2.主要設(shè)施測試結(jié)果和聯(lián)動負(fù)荷運轉(zhuǎn)試驗情況；

    3.工程的質(zhì)量和對施工中出現(xiàn)的重大質(zhì)量事故處理的審查意見等；

    4.投資執(zhí)行情況，物資消耗情況；

    5.投入使用（或生產(chǎn)）的準(zhǔn)備情況和意見；

    6.所有竣工圖紙、資料的整理匯總情況；

    7.固定資產(chǎn)的清點情況；

    8.遺留問題及處理意見。

    （三）正式驗收。部主管部門接到竣工驗收報告后，在兩個月內(nèi)應(yīng)組織正式驗收工作。正式驗收工作由驗收委員會負(fù)責(zé)進(jìn)行。正式驗收時，對已驗收過的單項工程，原則上不再辦理驗收手續(xù)。

    第四章  驗收委員會的組成及職責(zé)

    第十一條  驗收委員會由部主管部門負(fù)責(zé)邀請國家計委、建設(shè)部、建行總行、審計署并吸收建設(shè)單位、使用單位、設(shè)計單位、施工單位和當(dāng)?shù)赜嬑?、建委、建設(shè)銀行、規(guī)劃、土地、質(zhì)量監(jiān)督、市政、供水、供電、消防、人防、環(huán)保、勞動、衛(wèi)生、檔案等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)人員組成。驗收委員會設(shè)主任委員一名，副主任委員若干名，委員若干名。

    第十二條  部屬300萬元（含）以上的項目，由部組織驗收或者委托建設(shè)單位驗收；3000萬元（含）以上的大中型項目，由國家計委組織驗收；1億元（含）以上的大型項目，由國家計委報國務(wù)院批準(zhǔn)組織驗收。部屬300萬元以下的和單純宿舍建設(shè)項目，各建設(shè)單位組織驗收。

    第十三條  地方廳（局）的大中型建設(shè)項目的驗收，按照國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定并參照本規(guī)定進(jìn)行。

    第十四條  驗收委員會職責(zé)：

    （一）制定竣工驗收工作計劃；

    （二）聽取建設(shè)情況的匯報和預(yù)驗收匯報，并對全部工程進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查；

    （三）審查工程竣工報告、竣工驗收報告、設(shè)備性能測試鑒定書、各單位工程《交工驗收報告書》以及各種建設(shè)文件、竣工圖、隱蔽工程檢查驗收記錄、同意設(shè)計變更的文件及停工和返工的記錄、重大的安全事故和工程質(zhì)量事故的處理報告等；

    （四）檢查主要設(shè)備的運轉(zhuǎn)情況和測試記錄；

    （五）對于工程的遺留問題及驗收中發(fā)現(xiàn)的問題作出具體處理意見；

    （六）對全部工程的質(zhì)量和設(shè)計作出鑒定；

    （七）討論并通過建設(shè)項目驗收鑒定書，并由主任委員、副主任委員以及各委員簽字；

    （八）提出竣工驗收工作的總結(jié)報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括：驗收工作進(jìn)行情況、對整個項目的設(shè)計和施工質(zhì)量的評價、驗收委員會已作出決議以及需請示上級主管部門解決的問題和對新工程啟用時間的初步意見等。

    第十五條  驗收委員會在驗收中未能解決的有爭議的問題，由上級主管部門負(fù)責(zé)仲裁。

    第五章  竣工決算的編制和剩余材料、竣工資料的處理

    第十六條  認(rèn)真做好物資、財務(wù)的清理工作。工程剩余的物資，由建設(shè)單位開列清單并提出處理方案，報部主管部門批準(zhǔn)并抓緊進(jìn)行處理。

    第十七條  建設(shè)項目竣工驗收前，應(yīng)由包建單位提供各單項工程的竣工決算，經(jīng)建設(shè)銀行和建設(shè)單位審查后匯總，工程驗收一個月內(nèi)編制好工程總決算?？⒐Q算必須內(nèi)容完整，核對準(zhǔn)確，真實可靠。具體竣工決算的編制，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

    第十八條  建設(shè)項目驗收后，應(yīng)在一個半月內(nèi)完成固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)，同時將竣工決算正式上報部主管部門和建設(shè)銀行，其中有關(guān)財務(wù)部分，應(yīng)有開戶銀行的審查簽證。

    第十九條  經(jīng)驗收審查后的竣工文件、資料、圖紙和竣工決算按國檔發(fā)[1988]4號文規(guī)定一并移交使用單位及檔案管理部門作為技術(shù)檔案妥善保管。重要的技術(shù)資料（竣工驗收鑒定書、竣工決算、竣工圖等），應(yīng)復(fù)制分送上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。

    第二十條  本規(guī)定由廣播電影電視部負(fù)責(zé)解釋。

    第二十一條  本規(guī)定自頒布之日起實施。