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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-05-04
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：其他時效性：有效
（1990年5月12日浙江省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》（以下簡稱《集會游行示威法》）第三十五條第二款規(guī)定，結(jié)合本省實際情況，制定本實施辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)舉行集會、游行、示威，適用《集會游行示威法》和本實施辦法。
第三條 公民行使集會、游行、示威的權(quán)利，各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照《集會游行示威法》和本實施辦法予以保障。
第四條 公民在行使集會、游行、示威的權(quán)利的時候，必須遵守憲法、法律和法規(guī)，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。
第五條 集會、游行、示威的主管機(jī)關(guān)，是集會、游行、示威舉行地的市、縣公安局、城市公安分局。游行、示威路線在市（地）行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)過兩個以上縣（市、區(qū)）的，由市（地）公安局（處）主管；經(jīng)過兩個以上市（地）的，由省公安廳主管。
第六條 舉行集會、游行、示威，必須依法向主管機(jī)關(guān)提出申請并獲得許可。下列活動依法不需申請：
（一）國家舉行或者根據(jù)國家決定舉行的慶祝、紀(jì)念等活動；
（二）國家機(jī)關(guān)、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織依照法律、組織章程舉行的集會。
第七條 舉行集會、游行、示威，必須有負(fù)責(zé)人。無行為能力人、限制行為能力人不得擔(dān)任集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人。
第八條 依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請的集會、游行、示威，其負(fù)責(zé)人必須在舉行日期的五日以前向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請。申請書中應(yīng)當(dāng)載明集會、游行、示威的目的、方式、標(biāo)語、口號、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類與數(shù)量、起止時間、地點（包括集合地和解散地）、路線和負(fù)責(zé)人的姓名、職業(yè)、住址。負(fù)責(zé)人在遞交申請書時，應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)交驗本人的《居民身份證》或者其他有效的身份證件。以單位名義組織或者參加集會、游行、示威，必須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人在遞交申請書時，必須同時遞交經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并加蓋公章的證明文件。對口頭申請或者非負(fù)責(zé)人親自遞交的書面申請，主管機(jī)關(guān)不予受理。
第九條 主管機(jī)關(guān)接到集會、游行、示威申請書后，應(yīng)當(dāng)在舉行日期的二日以前，將許可決定書或者不許可決定書送達(dá)集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人。不許可決定書應(yīng)當(dāng)載明不許可的理由。送達(dá)的具體時間、地點，由主管機(jī)關(guān)同集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人約定。因負(fù)責(zé)人不在約定的時間、地點等候而無法送達(dá)的，視為撤回申請；主管機(jī)關(guān)未按約定的時間、地點送達(dá)的，視為許可。確因突然發(fā)生的事件臨時要求舉行集會、游行、示威的，其負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告主管機(jī)關(guān)；主管機(jī)關(guān)接到報告后應(yīng)當(dāng)立即審查，作出許可或者不許可的決定。
第十條 申請舉行集會、游行、示威要求解決具體問題的，主管機(jī)關(guān)接到申請書后，可以通知有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位負(fù)責(zé)人同集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人在指定地點協(xié)商解決問題，并可以將申請舉行的時間推遲五日。通知協(xié)商的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作書面通知并及時送達(dá)集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人和有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人和有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按主管機(jī)關(guān)規(guī)定的期限，將協(xié)商情況書面報告主管機(jī)關(guān)。
第十一條 申請舉行的集會、游行、示威，有下列情形之一的，不予許可：
（一）反對憲法所確定的基本原則的；
（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；
（三）煽動民族分裂的；
（四）有充分根據(jù)認(rèn)定申請舉行的集會、游行、示威將直接危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序的。
第十二條 公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動、組織、參加當(dāng)?shù)毓竦募瘯?、游行、示威?/p>
第十三條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人對主管機(jī)關(guān)不許可的決定不服的，可以自接到不許可決定書之日起三日以內(nèi)，向同級人民政府遞交復(fù)議申請書并附主管機(jī)關(guān)作出的不許可決定書，申請復(fù)議。
第十四條 人民政府接到集會、游行、示威的復(fù)議申請書后，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)分別作出下列決定：
（一）認(rèn)為主管機(jī)關(guān)的不許可決定適用法律正確的，應(yīng)當(dāng)維持主管機(jī)關(guān)的決定，對申請的集會、游行、示威不予許可；
（二）認(rèn)為集會、游行、示威申請符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以許可的，應(yīng)當(dāng)撤銷主管機(jī)關(guān)的不許可決定，并作出許可決定。
人民政府作出許可或者不許可決定，均應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書，并及時送達(dá)集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人，同時將副本抄送原作出不許可決定的主管機(jī)關(guān)。
第十五條 在國賓下榻處、重要軍事設(shè)施、航空港、火車站和港口周邊距離十米至三百米內(nèi)，不得舉行集會、游行、示威，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的除外。前款所列場所的具體周邊距離，由省人民政府規(guī)定。
第十六條 未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得在杭州市武林廣場舉行集會、游行、示威。
第十七條 舉行集會、游行、示威的時間限于六時至二十二時。申請在六時至二十二時以外時間舉行集會、游行、示威的，主管機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府批準(zhǔn)。
第十八條 對于依法舉行的集會、游行、示威，主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，保障集會、游行、示威的順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)維持秩序的人民警察應(yīng)當(dāng)按照主管機(jī)關(guān)許可的游行路線，為游行隊伍指示行進(jìn)路線；必要時，可以臨時變通執(zhí)行交通規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，疏導(dǎo)交通。
第十九條 依法舉行的集會、游行、示威，任何人不得以暴力、脅迫或者其他非法手段進(jìn)行擾亂、沖擊和破壞。
第二十條 集會、游行、示威在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、報社所在地以及重要的通信樞紐、電站、廠礦、橋梁等附近舉行或者經(jīng)過的，主管機(jī)關(guān)可以在附近設(shè)置臨時警戒線維持秩序。未經(jīng)人民警察許可，任何人不得逾越。臨時警戒線可以采用金黃色標(biāo)志線標(biāo)示。
第二十一條 集會、游行、示威應(yīng)當(dāng)按照許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點、路線及其他事項和平地進(jìn)行。舉行集會、游行、示威時不得有下列行為：
（一）攔截車輛、設(shè)置路障、破壞交通設(shè)施；
（二）誹謗、侮辱他人；
（三）沿途刻劃、涂抹、張貼、散發(fā)標(biāo)語、傳單；
（四）損毀郵電通信、供電、供水、煤氣等公用設(shè)施和園林綠地；
（五）沖擊國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位；
（六）攜帶武器、管制刀具、爆炸物；
（七）使用或者煽動使用暴力；
（八）進(jìn)行或者煽動他人進(jìn)行其他違法犯罪活動。
第二十二條 集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)維持集會、游行、示威的秩序，并嚴(yán)格防止其他人加入。遇有其他人加入的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)當(dāng)報告現(xiàn)場維持秩序的人民警察予以制止。集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人在必要時，應(yīng)當(dāng)指定專人協(xié)助人民警察維持秩序。集會、游行、示威的負(fù)責(zé)人和經(jīng)其指定負(fù)責(zé)維持秩序的人員，應(yīng)當(dāng)佩戴明顯標(biāo)志。標(biāo)志樣品應(yīng)當(dāng)在集會、游行、示威的舉行日前送主管機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 遇有下列情況之一，游行隊伍不能按照許可的路線行進(jìn)時，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)改變游行隊伍的行進(jìn)路線：
（一）游行隊伍行進(jìn)的前方路段發(fā)生自然災(zāi)害事故、交通事故，造成道路交通堵塞或者致使交通中斷的；
（二）游行隊伍行進(jìn)前方將經(jīng)過的橋梁、隧道或者路段兩側(cè)建筑物有坍塌危險，嚴(yán)重威脅行人人身安全的；
（三）因發(fā)生嚴(yán)重治安案件、刑事案件，公安機(jī)關(guān)對游行隊伍行進(jìn)的前方路段實行交通管制的；
（四）因其他不可預(yù)料的情況，游行隊伍不能按照許可的路線行進(jìn)的。
第二十四條 舉行集會、游行、示威，有下列情形之一，不聽人民警察制止的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)制驅(qū)散，并對拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者予以拘留：
（一）未依照《集會游行示威法》規(guī)定申請或者申請未獲批準(zhǔn)的；
（二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語、口號、起止時間、地點、路線進(jìn)行的；
（三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會秩序情況的。
第二十五條 參加集會、游行、示威的人員，有下列情形之一的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場或者予以拘留：
（一）越過人民警察依法設(shè)置的臨時警戒線的；
（二）進(jìn)入依法不得舉行集會、游行、示威的特定場所周邊一定范圍的；
（三）有其他違法犯罪行為的。
第二十六條 對違反《集會游行示威法》和本實施辦法的，依法追究集會、游行、示威負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第二十七條 本實施辦法自公布之日起施行。
1990年5月15日
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