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商業(yè)部 國家計委 財政部 國家稅務(wù)局 國家物價局關(guān)于進一步發(fā)展商辦工業(yè)的通知(摘錄) 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:工商法規(guī)
文      號:商工聯(lián)字[1990]第8號
頒發(fā)日期:1996-05-19
地   區(qū):全國
行   業(yè):全行業(yè)
時效性:有效

    為了貫徹落實黨的十三屆四中全會、五中全會提出的各項任務(wù),進一步促進工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,繁榮經(jīng)濟,保證供應(yīng),穩(wěn)定市場,安定人心,我們認(rèn)為,如何更好地發(fā)展商辦工業(yè),應(yīng)當(dāng)作為各級人民政府的重要議事日程之一?,F(xiàn)提出以下意見:

    一、認(rèn)真進行治理整頓,增強市場有效供給能力。建議各省、自治區(qū)、直轄市人民政府認(rèn)真督促各有關(guān)部門密切配合,按照國務(wù)院的部署,進一步搞好商辦工業(yè)的治理整頓,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重點抓好糧、棉、油、肉、禽、蛋的加工和調(diào)味品、副食品及各種食品、飼料的生產(chǎn),抓好服裝、鞋帽等與人民生活關(guān)系密切的各種日常生活用品的生產(chǎn),搞好資源的綜合利用,發(fā)展商業(yè)(包括糧食、供銷)機械生產(chǎn)。傳統(tǒng)的名優(yōu)特產(chǎn)品和食品要進一步繼承發(fā)揚,并大力挖掘、總結(jié)我國的寶貴文化遺產(chǎn),創(chuàng)立新的名優(yōu)特產(chǎn)品和食品,積極開拓國內(nèi)外市場。要增強質(zhì)量意識,嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),努力提高產(chǎn)品質(zhì)量,研究適應(yīng)我國不同消費層次和適合我國國情的消費政策,努力增加花色品種,增加有效供給,確保市場供應(yīng)。要進一步把新技術(shù)和傳統(tǒng)工藝結(jié)合起來,在抓好生產(chǎn)的同時,切實抓好節(jié)能降耗,大力開展“雙增雙節(jié)”運動,扎扎實實地把管理水平提高一步。

    二、進一步深化商辦工業(yè)管理體制的改革,加強行業(yè)管理。商辦工業(yè)的各個行業(yè)和產(chǎn)品屬輕工、食品生產(chǎn),要在保持自身特點的同時,按照輕工業(yè)辦法進行管理。各級政府要象抓輕工業(yè)一樣重視商辦工業(yè),加強對商辦工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),把商辦工業(yè)的發(fā)展納入地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院各有關(guān)部門要積極支持商辦工業(yè),在資金、物資、原料、能源、運輸和外匯、財政、稅收等方面給予適當(dāng)照顧。各級商業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,加強行業(yè)管理,編制好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強宏觀管理和調(diào)控。商辦工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家法律、政策及有關(guān)規(guī)定,并把技術(shù)進步的各項指標(biāo)納入企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制內(nèi),克服企業(yè)的短期行為,不斷完善企業(yè)內(nèi)部各種形式的經(jīng)濟責(zé)任制,加強兩個文明的建設(shè)和企業(yè)管理,做好職工思想政治工作,更好地調(diào)動職工的積極性,依靠科技進步和科學(xué)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益。

    三、加速企業(yè)技術(shù)改造,走內(nèi)涵挖潛擴大再生產(chǎn)的路子。商辦工業(yè)具有投資少,見效快的特點,發(fā)展生產(chǎn)主要應(yīng)以現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造為主。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,把商辦工業(yè)的技術(shù)改造納入各級政府的計劃內(nèi)統(tǒng)籌安排,在資金、物資上給予支持、照顧。改造的重點應(yīng)放在:生產(chǎn)能力不足而市場又急需的產(chǎn)品上,以提高有效供給能力,確保市場供應(yīng);發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品和替代進口產(chǎn)品;發(fā)展深加工、精加工和綜合利用;搞好節(jié)能降耗、確保安全生產(chǎn)和提高生產(chǎn)效率的項目上。爭取在“八五”期間,商辦工業(yè)主要行業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)狀況有較大的改善。

    四、繼續(xù)對商辦工業(yè)實行優(yōu)惠扶持。商辦工業(yè)由于底子薄、基礎(chǔ)差、規(guī)模小、品種多,市場供應(yīng)任務(wù)重,多數(shù)產(chǎn)品與人民生活息息相關(guān),需要繼續(xù)給予扶持。除盈利較多或生產(chǎn)能力超過需求的肉聯(lián)廠以及根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策需要加以限制的酒類生產(chǎn)企業(yè)外,對其它商辦工業(yè)企業(yè)要按照國務(wù)院國發(fā)[1984]104號文件的規(guī)定在一九九0年底前繼續(xù)給以優(yōu)惠扶持,促使其發(fā)展。

    五、目前,有些商辦工業(yè)產(chǎn)品,特別是一些大眾化食品,由于價格偏低,造成虧損,影響生產(chǎn)和供應(yīng),群眾反映強烈。不少產(chǎn)品和食品,對市場物價影響并不大。我們建議,對這些產(chǎn)品和食品價格,由各地商業(yè)、糧食部門和供銷社提出意見,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市物價部門同意后報請省級人民政府在不突破當(dāng)?shù)匚飪r控制目標(biāo)的前提下,逐步解決。其中屬于各級政府管理價格的品種,如需提零售價格,按規(guī)定應(yīng)報國務(wù)院特批的,需按規(guī)定批準(zhǔn)后進行調(diào)整;有些價格一時不能理順的人民生活必需品,企業(yè)應(yīng)通過挖潛節(jié)約增強消化能力,各地財政可根據(jù)財力狀況給予必要的支持。