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類 別：政府會計文 號：[89]財法字第058號頒發(fā)日期：1996-05-17
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
為了貫徹落實黨的十三屆五中全會精神和中共中央、國務院《關(guān)于進一步清理整頓公司的決定》（以下簡稱《決定》），經(jīng)全國清理整頓公司領(lǐng)導小組批準，現(xiàn)對撤銷和合并全民所有制公司（以下簡稱“公司”）有關(guān)資產(chǎn)和債權(quán)債務清理的問題通知如下：
一、確定撤銷和合并的公司，根據(jù)清理資產(chǎn)和債權(quán)債務的需要，由主管部門（含掛靠單位，同下）組織有關(guān)單位和有關(guān)人員成立清算組織，負責對公司的資產(chǎn)和債權(quán)債務進行全面清理。清算組織的組成人員名單報同級政府的清理整頓公司領(lǐng)導小組和工商行政管理部門備案。清算組織擬定的資產(chǎn)和債權(quán)債務清理方案，以及實施辦法，經(jīng)征求有關(guān)部門意見后報公司主管部門批準。無主管部門的公司，由所在地人民政府清理整頓公司領(lǐng)導小組指定有關(guān)機關(guān)負責此項工作。財政、稅務、銀行、審計和國有資產(chǎn)管理部門應當加強監(jiān)督檢查。
二、確定撤銷和合并公司的法人代表，必須對公司的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、專項資產(chǎn)徹底清查盤點，編造清冊，核對帳目，做到帳實相符、帳帳相符、帳表相符。所有帳外資產(chǎn)也應當按規(guī)定清理，登記入帳，編制清算表。清算組織負責檢查核實。
三、撤銷和合并公司資產(chǎn)清查中發(fā)生盤盈盤虧、報廢和其他損失，應當核實數(shù)額，查明原因和責任。需要核銷的損失，按照審批權(quán)限，經(jīng)主管部門審查，報同級財政部門會同銀行部門批準。涉及核銷國家基金時，由國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門批準。
四、撤銷和合并公司的各項存款、借款，所有應收、應付、暫收、暫付、以撥代支等款項，要同開戶的銀行核對清楚，同有關(guān)單位和個人核對清楚。所有款項，應當收回的要抓緊收回，應當償還的要及時償還。對被撤銷公司尚未到期的債權(quán)，由主管部門或者出資單位接收，按期收回。
五、確定撤銷的公司，其資產(chǎn)經(jīng)過評估，由清算組織征得債權(quán)人同意后，報公司主管部門會同財政部門和國有資產(chǎn)管理部門批準，進行變賣或者拍賣。
六、撤銷的公司自被確定撤銷之日起，須停止提取各項專用基金和費用。對于清算結(jié)束之前為維持正?；顒雍途S護財產(chǎn)所發(fā)生的費用，在職職工工資、物價補貼、福利醫(yī)療費用，辭退人員回鄉(xiāng)路費和一次性少量補助及離、退休人員的離退休費用、維護財產(chǎn)必不可少的管理費用等支出，從處理財產(chǎn)物資和清理債權(quán)收回的銀行存款、現(xiàn)金結(jié)余中解決，并應編制預算報主管部門和同級財政部門批準，按批準的計劃開支。
撤銷的金融性公司和非金融性公司，屬銀行、保險公司用信貸基金、保險基金開辦的，由銀行和保險公司負責收回仍作為信貸基金和保險基金使用。屬信貸和其它資金投入的，按國家有關(guān)的財務和信貸規(guī)定辦理。
撤銷的公司，屬聯(lián)營公司投資單位所有制不同的，或者同屬全民所有制單位但財務核算或預算級次不同的，支付清理費用后剩余的資金按原來投資的比例進行分配，該上交財政的，應當上交財政。
七、撤銷的公司，經(jīng)過清理發(fā)生虧損的，各級財政一概不予彌補，主管部門也不得用國家的財政撥款和銀行貸款抵償債務。主管部門投資或者分享收益的，由主管部門用預算外資金予以解決，聯(lián)營公司按原來的投資比例分擔。
八、撤銷公司按下列程序清償債務：
（一）合理的工資、生活費；
（二）依法應繳納的各項稅款；
（三）國家銀行、信用合作社和其它金融機構(gòu)貸款；
（四）其他債務。
不足清償同一順序的申請人要求的，按比例分配。
九、合并公司的資產(chǎn)按照下列規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)：
（一）公司在同一主管部門內(nèi)部并轉(zhuǎn)，或者在不同主管部門之間并轉(zhuǎn)的，公司的資產(chǎn)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審核后，計價劃轉(zhuǎn)。
（二）公司合并方和并入方的主管部門屬不同預算級次的，或者屬不同地區(qū)之間的公司合并的，其資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓和行政劃撥，均須由雙方主管部門提出意見，經(jīng)同級國有資產(chǎn)管理部門會同財政部門審核后，報雙方人民政府批準。
（三）全民所有制公司的資產(chǎn)并入非全民所有制公司的，一律實行有償轉(zhuǎn)讓。全民所有制公司的資產(chǎn)應進行重新評估，評估方法由清算組織報國有資產(chǎn)管理部門確定，評估結(jié)果報國有資產(chǎn)管理部門審定。債權(quán)債務和其他資金委托會計師事務所或者審計事務所驗證。
十、合并公司的資金和未清償完的債權(quán)債務，應當由合并方公司與并入方公司辦理交接協(xié)議，一并移交給并入方公司。
十一、撤銷和合并公司的負責人及有關(guān)人員，必須在清算和移交工作基本結(jié)束后，方能辦理調(diào)動手續(xù)。
十二、撤銷和合并的公司，在清理債權(quán)債務和資產(chǎn)關(guān)系中，必須貫徹《決定》精神，嚴格執(zhí)行國營企業(yè)財務會計制度的規(guī)定。嚴禁抽調(diào)和轉(zhuǎn)移資金、私分和變相私分資產(chǎn)、濫發(fā)獎金和補貼，揮霍浪費。有違法行為的，必須依法處理。
十三、撤銷和合并金融性公司的債權(quán)債務清理辦法，按《中國人民銀行關(guān)于做好撤并金融性公司債權(quán)債務清理工作的意見》辦理。
十四、集體所有制公司或者以集體所有制資金投資為主的聯(lián)營公司，撤銷和合并中有關(guān)國有資產(chǎn)和債權(quán)債務問題，按照有關(guān)規(guī)定或者參照本規(guī)定執(zhí)行。
十五、所有撤銷、合并的公司，其財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和處理，均應按規(guī)定辦理財務手續(xù)，向主管部門和同級財政部門報送財務會計報表，并抄報國有資產(chǎn)管理部門和有關(guān)銀行。
十六、軍隊系統(tǒng)撤銷、合并公司中有關(guān)資產(chǎn)和債權(quán)債務問題，由總后勤部根據(jù)本通知精神另行制定。
十七、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府可根據(jù)本通知的要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定具體實施辦法。
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