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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：中石化[1989]銷字31號(hào)頒發(fā)日期：1996-05-22
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)時(shí)效性：有效
石油成品油（汽油、煤油、柴油和潤(rùn)滑油）是重要的戰(zhàn)略物資和生產(chǎn)資料，歷來是國(guó)家高度控制的商品。近年來，隨著計(jì)劃外油品進(jìn)入市場(chǎng)，市場(chǎng)管理有所放松，各地非法插手經(jīng)營(yíng)成品油的單位已涉及到工、農(nóng)、兵、商、政等許多部門。由于流通環(huán)節(jié)過多，層層加碼，輪番漲價(jià)，致使成品油市場(chǎng)十分混亂。私人經(jīng)營(yíng)成品油攤點(diǎn)雖幾經(jīng)查處，仍屢禁不絕。劣質(zhì)油料充斥市場(chǎng)，油品著火、爆炸以致機(jī)毀人亡的事故時(shí)有發(fā)生。這些已嚴(yán)重干擾了社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。為此，特做如下通知：
一、繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石油消費(fèi)管理和節(jié)約使用的通知》（經(jīng)能［1986］512號(hào)）。下列單位準(zhǔn)許從事國(guó)內(nèi)成品油的批發(fā)、零售和供應(yīng)業(yè)務(wù)：中國(guó)石化銷售公司系統(tǒng)，包括銷售公司直屬公司，成品油生產(chǎn)企業(yè)供銷機(jī)構(gòu)（執(zhí)行國(guó)家分配計(jì)劃及自銷部分，省、自治區(qū)、直轄市石油公司的各級(jí)公司）；經(jīng)營(yíng)單位之間組建的主營(yíng)成品油的聯(lián)營(yíng)企業(yè)；中國(guó)船舶燃料供應(yīng)公司（只從事外輪、遠(yuǎn)洋輪加油）；
農(nóng)村供銷社（農(nóng)村用油）；經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)農(nóng)用柴油的農(nóng)機(jī)服務(wù)公司。上述單位所屬的勞動(dòng)服務(wù)公司、知青商店和其他部門、單位只限于從事成品油的零售業(yè)務(wù)，不得經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)。個(gè)體加油站（攤、點(diǎn)）要堅(jiān)決取締。但在交通不便的地區(qū)，可由供銷社組織個(gè)體商販經(jīng)營(yíng)少量燈用煤油。
凡不符合上述規(guī)定的，自本通知下發(fā)之日起，應(yīng)立即停止成品油的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，屬于企業(yè)的應(yīng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記或注銷登記。
停止經(jīng)營(yíng)成品油的單位，其庫存油品質(zhì)量合格的，按現(xiàn)行價(jià)格規(guī)定移交給合法經(jīng)營(yíng)單位收購(gòu)；劣質(zhì)油品由工商行政管理機(jī)關(guān)沒收。對(duì)弄虛作假、逃避檢查、無照經(jīng)營(yíng)的、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查扣，并由工商行政管理機(jī)關(guān)依法予以處罰。
二、嚴(yán)格整頓小煉油廠，堅(jiān)持取締小土煉油爐。對(duì)現(xiàn)有小煉油廠（包括廢油加工廠、潤(rùn)滑油調(diào)合廠和特種油品生產(chǎn)廠等）進(jìn)行檢查和整頓，凡不具備生產(chǎn)條件或達(dá)不到國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)堅(jiān)決關(guān)閉。小煉油廠的產(chǎn)品只能銷給符合國(guó)家規(guī)定的成品油經(jīng)營(yíng)單位和直接消費(fèi)單位。不合格產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)。
三、加強(qiáng)對(duì)糧、棉掛鉤用柴油的管理工作，對(duì)農(nóng)民自用有余部分，由中石化銷售系統(tǒng)各級(jí)單位以合理價(jià)格組織收購(gòu)；對(duì)不要柴油的，可采取付給平議差價(jià)款的辦法，石化銷售系統(tǒng)同時(shí)以同等數(shù)量的議價(jià)油安排市場(chǎng)。
四、加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)單位的管理。成品油經(jīng)營(yíng)單位對(duì)市場(chǎng)負(fù)有主要責(zé)任，要堅(jiān)決執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家批準(zhǔn)下達(dá)的成品油計(jì)劃，按照保證重點(diǎn)、控制消費(fèi)、節(jié)約用油、合理分配的原則安排市場(chǎng)。
建立、健全嚴(yán)密的規(guī)章制度和監(jiān)督制度，加強(qiáng)油票和油料的管理，堵塞漏洞。對(duì)串通油販子倒賣者，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰外，還要追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)成品油必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)規(guī)定，對(duì)違反物價(jià)紀(jì)律、亂漲價(jià)的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，要大力宣傳、推廣節(jié)油經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會(huì)節(jié)約用油工作的深入開展。
五、各省、自治區(qū)、直轄市計(jì)委（計(jì)經(jīng)委）、經(jīng)委、工商行政管理局、石油公司要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體措施和辦法、與公安，物價(jià)、稅務(wù)、審計(jì)部門共同做好成品油市場(chǎng)的整頓和檢查工作，齊心協(xié)力，確保本通知的貫徹實(shí)行。對(duì)干擾阻礙整頓工作或以種種借口為非法經(jīng)營(yíng)者開脫的要給予嚴(yán)肅處理。
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