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類 別：其他會計法規(guī)文 號：上海市人民政府第22號令頒發(fā)日期：1996-05-07
地 區(qū)：上海行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 為改善上海市外商投資環(huán)境，及時處理外商投資企業(yè)的投訴，維護中外投資者的合法權益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱外商投資企業(yè)投訴，是指在上海市舉辦外商投資企業(yè)的中外投資者及有關人員（以下簡稱投訴人），就企業(yè)在投資、建設、生產、經營和清算等活動中出現的與相關單位及其工作人員有意見分歧，或在企業(yè)投資、建設、生產、經營和清算等活動中遇到困難，提請有關政府主管機構（以下統(tǒng)稱受訴機構）協(xié)調解決的行為。
第三條 設立上海市外商投資企業(yè)投訴協(xié)調中心（以下簡稱協(xié)調中心），指導全市外商投資企業(yè)的投訴及處理工作。
協(xié)調中心由市政府有關委、辦參加，在上海市外國投資工作委員會（以下簡稱市外資委）內設立辦公室。
第四條 協(xié)調中心的職責是∶
（一）決定外商投資企業(yè)投訴受理與處理的程序、方法。
（二）檢查、督促各受訴機構的投訴處理工作。
（三）協(xié)調外商投資企業(yè)投訴中的重大問題。
（四）定期通報有關投訴的處理情況。
（五）培訓、考核各受訴機構的工作人員。
第五條 本市各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各有關委、辦、局和其他綜合部門均須指定受訴機構，受訴機構視工作需要可配備專職或兼職工作人員。
各受訴機構應公布其機構負責人名單和受訴范圍。
第六條 各受訴機構的職責是∶
（一）根據本系統(tǒng)的業(yè)務工作特點，確定各自處理投訴的程序。
（二）受理、轉送、登記、處理、答復外商投資企業(yè)的投訴。
第七條 受訴機構的工作人員應具備下列條件∶
（一）堅持原則，能正確處理與外商投資有關的事務。
（二）熟悉法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。
（三）精通業(yè)務。
（四）了解國際慣例。
第八條 本辦法所稱投訴人指∶
（一）外商投資企業(yè)及其行政負責人。
（二）外商投資企業(yè)的中方或外方投資者。
（三）正在申請或審批過程中的外商投資企業(yè)的中方或外方投資者。
第九條 投訴人可根據投訴的內容，直接向有關受訴機構投訴。在境外的外商投資企業(yè)的投資者或行政負責人可委托本市外商投資項目代理單位投訴。
投訴人在向受訴機構投訴時，可將投訴內容同時抄送協(xié)調中心辦公室備案。
第十條 投訴人可用信函或走訪方式投訴，匿名投訴不予受理。
第十一條 投訴人應如實反映情況，投訴內容應具體、明確，并附有便于受訴機構處理的有關資料。
第十二條 投訴實行一事一訴原則，涉及同一部門的，也可數事并訴。
第十三條 受訴機構處理投訴的原則是∶
（一）符合中華人民共和國和本市的有關法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關規(guī)定。
（二）尊重客觀事實，盡可能符合國際慣例。
（三）辦事公開，力求規(guī)范化。
第十四條 受訴機構受理投訴后，應在一個月內將處理結果答復投訴人。如因投訴事項復雜，一個月內不能處理完畢，受訴機構應向投訴人說明情況，此后每延長一個月應向投訴人通報投訴的處理情況，直至此項投訴處理完畢。
第十五條 投訴人如對受訴機構處理決定有異議，可在接到處理決定通知之日起十日內，書面要求受訴機構復議。受訴機構應在收到投訴人復議申請書之日起二十日內作出復議決定。
第十六條 投訴人如對受訴機構復議決定有異議，可在接到復議決定之日起五日內，書面要求協(xié)調中心再行復議。協(xié)調中心應在接到復議申請書之日起二十日內作出復議決定。
投訴內容復雜的，協(xié)調中心復議時間可適當延長，但應向復議申請人說明情況，此后每延長一個月應向投訴人通報處理、協(xié)調進展情況。
第十七條 受訴機構應將投訴或復議處理結果報協(xié)調中心備案。
第十八條 因投訴人對受訴機構職責分工不明而誤投的投訴，收到投訴的受訴機構應及時將投訴轉送有關受訴機構或協(xié)調中心，并告知投訴人。
第十九條 投訴人直接向協(xié)調中心投訴的，協(xié)調中心應及時將投訴轉送有關受訴機構，并告知投訴人。
第二十條 有關行政機關根據國家法律、法規(guī)、規(guī)章對外商投資企業(yè)行政案件的查處，不適用本辦法。
投訴人將投訴內容向人民法院起訴，或提請仲裁機構裁決并被受理后，投訴即告終止，受訴機構不再受理。
第二十一條 本辦法由市外資委解釋。
第二十二條 本辦法自一九九○年二月一日起施行。
1989年12月18日
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