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類 別:耕地占用稅文 號:(89)國發(fā)第15號頒發(fā)日期:1996-07-04
地 區(qū):全國行 業(yè):全行業(yè)時效性:有效
為了進(jìn)一步做好耕地占用稅的征收工作,保護(hù)耕地資源,增加農(nóng)業(yè)投入,支援農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā),特作如下通知:
一、國家征收耕地占用稅是從我國人多地少的國情出發(fā),應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及法律手段嚴(yán)格控制占用耕地的一項重要措施。各級政府務(wù)必高度重視,認(rèn)真教育用地單位和廣大農(nóng)民要十分珍惜有限的耕地資源,同時對占用的耕地要依法納稅。各地對占用耕地的審批必須從嚴(yán)掌握,國家計委和國家土地管理局下達(dá)的1989年非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地計劃不得隨意突破,財政部門按核準(zhǔn)的耕地占用畝數(shù)依照有關(guān)規(guī)定征稅。
二、從1989年1月1日起,耕地占用稅收入中央和地方的分成比例,由原來的對半分成調(diào)整為“倒三七”比例分面,即:中央30%,地方70%。中央這次讓出的20個百分點(diǎn)是給縣的,目的是調(diào)動他們的征收積極性。因此,省、地兩級都不得截留。調(diào)整分成比例以后,各地必須保證完成中央收入任務(wù),凡實際占用了耕地而完不成上交中央任務(wù)的,要用地方財政補(bǔ)足。對于1988年應(yīng)收未收的稅款要繼續(xù)組織征收,其分成比例仍按中央、地方對半分成執(zhí)行。
三、各地必須從嚴(yán)控制減免范圍。在《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》(簡稱《暫行條例》)規(guī)定的減免范圍之外,任何地區(qū)、部門和個人都無權(quán)擅自規(guī)定減稅、免稅。各地對以前自行規(guī)定的征收管理實施細(xì)則要逐項清理審查,凡違反《暫行條例》規(guī)定的計稅標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大減免稅范圍,都要立即糾正;凡超越管理權(quán)限下達(dá)的減免稅規(guī)定一律無效,征收機(jī)關(guān)應(yīng)拒絕執(zhí)行。
四、各有關(guān)部門要協(xié)同配合,各盡職責(zé),做好耕地占用稅的征收工作。土地管理部門要及時提供占地資料,并憑財政部門開具的完稅證明辦批準(zhǔn)占地手續(xù);
財政部門要憑土地管理部門的占地批件依法征稅,并及時、足額組織征收入庫;
銀行要及時劃轉(zhuǎn)、上解已經(jīng)入庫的稅款,不得拖延;各主管部門要做好所屬單位中占用耕地大戶的納稅工作。
五、各地要盡快建立健全征收管理機(jī)構(gòu),充實和加強(qiáng)征收力量,強(qiáng)化征管手段,確保應(yīng)征耕地占用稅任務(wù)的完成。