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類 別：工商法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-05-13
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
關(guān)于對外商投資企業(yè)違反登記管理法規(guī)的行為進(jìn)行處罰的權(quán)限和程序的規(guī)定為了加強(qiáng)對中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（以下統(tǒng)稱外商投資企業(yè)）的監(jiān)督管理，保護(hù)合法經(jīng)營，依法查處違反登記管理法規(guī)的行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》及其《施行細(xì)則》，特對處罰的權(quán)限和程序作如下規(guī)定：
第一條 縣（區(qū)）及縣（區(qū)）以上各級工商行政管理局，均有權(quán)對管轄區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二條 國家工商行政管理局和國家工商行政管理局授權(quán)直接核準(zhǔn)登記外商投資企業(yè)的地方工商行政管理局（以下簡稱受權(quán)的工商行政管理局），均有權(quán)依照有關(guān)規(guī)定和處罰權(quán)限對違反登記管理法規(guī)的外商投資企業(yè)進(jìn)行處罰。
上級工商行政管理局對下級工商行政管理局作出的不適當(dāng)?shù)奶幜P有權(quán)予以糾正。
第三條 國家工商行政管理局對下列違反登記管理法規(guī)的外商投資企業(yè)進(jìn)行查處：
一、國家工商行政管理局直接登記注冊的外商投資企業(yè)；
二、國家工商行政管理局認(rèn)為有必要直接查處的外商投資企業(yè)。
第四條 受權(quán)的工商行政管理局對違反登記管理法規(guī)的行為發(fā)生在本管轄區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)進(jìn)行查處。
受權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局對外商投資企業(yè)依法作出沒收非法所得超過人民幣二十萬元或罰款超過人民幣二萬元或吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰的，應(yīng)報國家工商行政管理局核批。
受權(quán)的市（地區(qū)）工商行政管理局對外商投資企業(yè)違反登記管理法規(guī)的行為進(jìn)行處罰的權(quán)限，由其所在的受權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局區(qū)別具體情況，按照本規(guī)定的原則加以規(guī)定，并報國家工商行政管理局批準(zhǔn)。
受權(quán)的市（地區(qū)）工商行政管理局依法作出的處罰決定超出其權(quán)限的，應(yīng)報其所在的受權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或國家工商行政管理局核批。
第五條 受權(quán)的工商行政管理局對外商投資企業(yè)作出的處罰決定，應(yīng)報送國家工商行政管理局和有關(guān)的工商行政管理局備案。
第六條 受權(quán)的工商行政管理局處理發(fā)生在本管轄區(qū)域內(nèi)非本局核準(zhǔn)登記的外商投資企業(yè)的違法行為時，應(yīng)及時將查處情況及處理結(jié)果通知核準(zhǔn)登記該企業(yè)的工商行政管理局。
第七條 沒有處罰權(quán)的縣（區(qū)）及縣（區(qū)）以上的工商行政管理局在本管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)違反登記管理法規(guī)的行為時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，提出處理建議，請示有處罰權(quán)的上級工商行政管理局。有處罰權(quán)的上級工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在接到請示之日起一個月內(nèi)予以批復(fù)，超出處罰權(quán)限的應(yīng)逐級上報。
第八條 外商投資企業(yè)不得拒絕工商行政管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的監(jiān)督管理和查處活動，并應(yīng)當(dāng)在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)執(zhí)行處罰決定。對處罰決定不服的，應(yīng)在收到處罰通知之日起十五日內(nèi)向有處罰權(quán)的上一級工商行政管理局申請復(fù)議。上級工商行政管理局應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。復(fù)議期間，按原處理決定應(yīng)收繳的罰沒款可先予扣繳。
第九條 外商投資企業(yè)對地方工商行政管理局作出的復(fù)議決定或國家工商行政管理局作出的處罰決定或復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定或處罰決定之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不提出申訴又不繳納罰沒款的，工商行政管理局可以按照規(guī)定程序通知其開戶銀行予以劃撥。
第十條 工商行政管理局依法對外商投資企業(yè)違反登記管理法規(guī)的行為進(jìn)行查處時，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)并建立檔案，當(dāng)事人提供的證據(jù)材料應(yīng)由當(dāng)事人簽字或蓋章。負(fù)責(zé)查處的工商行政管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項法規(guī)和外事紀(jì)律。對外商投資企業(yè)進(jìn)行調(diào)查或檢查時應(yīng)由二人以上進(jìn)行，并出示《中華人民共和國國家工商行政管理局專用工作證》。
第十一條 對港、澳、臺企業(yè)或華僑、港、澳、臺同胞投資舉辦的合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)，外國（地區(qū)）企業(yè)從事承包工程、承包經(jīng)營管理、合作開發(fā)國內(nèi)資源等經(jīng)營活動，外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，外國（地區(qū)）銀行分行以及外商投資企業(yè)設(shè)立的從事經(jīng)營活動的分支機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)活動的辦事機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理、處罰權(quán)限和程序，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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