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財政部關(guān)于城市維護建設(shè)資金預(yù)算管理辦法 字號 大號 標準 小號

類      別：城市維護建設(shè)稅
文      號：[89]財?shù)刈?號
頒發(fā)日期：1996-06-25 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：行政事業(yè)
時效性：有效

    第一條  為了加強城市維護建設(shè)資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法第二條  城市維護建設(shè)資金的來源，包括：

    （一）列入財政預(yù)算支出的專項撥款；

    （二）按國家規(guī)定征收的城市維護建設(shè)稅收入；

    （三）按國家規(guī)定征收的城市公用事業(yè)附加收入；

    （四）按國家規(guī)定收取的市政公用設(shè)施有償使用收入；

    （五）按國家規(guī)定征收的超標排污費收入和城市水資源費收入；

    （六）法律、法規(guī)、規(guī)章允許地方人民政府籌集的其他用于城市維護建設(shè)的資金。

    第三條  城市維護建設(shè)稅應(yīng)實行就地征收，就地使用的原則。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）對于城市維護建設(shè)稅收入較多的地區(qū)，報經(jīng)同級人民政府批準，可以向其適當(dāng)集中一部分，在地區(qū)之間調(diào)劑使用。

    第四條  城市維護建設(shè)資金的使用范圍：

    （一）市政公用設(shè)施的維護，包括對城市的道路、橋涵、排水、防洪堤壩、公共污水處理等市政工程設(shè)施，園林、苗圃、公共綠地等園林綠化設(shè)施，公共廁所、清運垃圾、街道灑水、掃雪等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，城市路燈等公共設(shè)施，城市公共環(huán)境保護設(shè)施，城市交通管理設(shè)施，公共消防設(shè)施的維護以及城市園林界內(nèi)文物的維護補助。

    （二）城市公管房屋的維修，包括對房管部門管理的公房維修和城市中小學(xué)校舍的維修補助。

    城市維護建設(shè)資金在保證上述各項設(shè)施得到正常維護的情況下，也可用于有關(guān)城市公用設(shè)施的小型基建投資。

    第五條  本辦法第四條列舉的市政公用設(shè)施，其所需的基本建設(shè)投資，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院批準的《關(guān)于投資管理體制的近期改革方案》的規(guī)定，納入地方各級年度基本建設(shè)投資計劃，不得擠占城市維護建設(shè)資金。

    第六條  城市維護建設(shè)資金的收支，一律實行專項預(yù)算管理。

    公共交通、供水、煤氣、集中供熱、市政工程施工、市內(nèi)水源管理、規(guī)劃設(shè)計等市政企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算，單獨納入地方財政預(yù)算管理，不屬于城市維護建設(shè)資金收支的專項預(yù)算管理范圍。

    第七條  地方各級財政部門按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負責(zé)城市維護建設(shè)資金的籌集、分配（商有關(guān)部門）和監(jiān)督管理。

    地方城市建設(shè)、公安、環(huán)境保護、教育等主管部門（以下簡稱“有關(guān)主管部門”）負責(zé)制定城市維護建設(shè)資金的使用計劃，納入年度地方事業(yè)單位預(yù)算和部門的預(yù)算外資金計劃，并組織實施。

    第八條  城市維護建設(shè)資金的年度專項預(yù)算，由各級財政部門編制，報同級人民政府批準后下達年度預(yù)算支出指標。

    有關(guān)主管部門及其所屬企業(yè)事業(yè)單位，根據(jù)財政部門下達的年度預(yù)算支出指標，編制年度支出預(yù)算計劃，經(jīng)同級財政部門審核同意后執(zhí)行。

    第九條  城市維護建設(shè)資金的年終結(jié)余，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

    第十條  有關(guān)主管部門及其所屬企業(yè)事業(yè)單位，必須嚴格執(zhí)行預(yù)算、決算和預(yù)算執(zhí)行情況報告制度。年初報預(yù)算，執(zhí)行有報表，年終編決算。

    有關(guān)具體制度，由各級財政部門根據(jù)具體情況制定。

    第十一條  各級財政部門和有關(guān)主管部門，應(yīng)將城市維護建設(shè)資金用于城市生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的急需方面，杜絕鋪張浪費。

    各有關(guān)主管部門及其所屬企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)充分利用自身的條件，發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)事業(yè)，按規(guī)定積極組織收入，逐年減少財政補貼。同時，要嚴格實行定員定額，控制非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)性投入，充分發(fā)揮資金的使用效益。

    第十二條  各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市財政部門，根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定具體實施辦法，并報財政部備案。

    第十三條  本辦法自1989年1月1日起執(zhí)行。財政部和各地區(qū)、各部門過去的規(guī)定與本辦法有抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。