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類 別：城鎮(zhèn)土地使用稅文 號：國稅地字［1988］35號頒發(fā)日期：1996-06-14
地 區(qū)：全國行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
物資部：
你部[1988]物函財字第159號《關(guān)于商請免征物資儲運系統(tǒng)土地使用稅的函》收悉。關(guān)于對你部倉儲用地免征土地使用稅的問題，經(jīng)研究，函復(fù)如下：
一、國家征收土地使用稅，目的是為了調(diào)節(jié)土地級差收益，促進合理節(jié)約地使用土地，增加財政收入，平衡財政預(yù)算。按照土地使用稅暫行條例規(guī)定，物資儲運系統(tǒng)用地屬于應(yīng)繳納土地使用稅范圍。要求全部免稅的意見，不符合土地使用稅的立法精神。
二、除物資部門外，其他部門及企業(yè)也有類似的倉儲用地，在稅收政策上應(yīng)當一視同仁，防止引起矛盾。因此，亦不能對物資部門的倉儲用地全免予征稅。
三、倉儲企業(yè)盈虧情況各異，對納稅確有困難的，可給予適當減免稅照顧；但對有負稅能力的，則應(yīng)征稅，不宜一刀切地予以免稅。
四、土地使用稅屬于地方稅種，涉及到中央與地方的分配關(guān)系，如果對倉儲企業(yè)免稅將對地方利益有直接影響。
鑒于此，對物資部門的倉儲用地不宜一律免征土地使用稅。納稅確有困難的企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第七條“納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)審核后，報國家稅務(wù)局批準”的規(guī)定，可直接向倉儲企業(yè)所在地的稅務(wù)機關(guān)提出申請，經(jīng)核實，提出處理意見后按照上述規(guī)定，呈報我局審批。
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