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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號(hào)：海關(guān)總署令1988年第1號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-01
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：無(wú)效
第一條 為了有利于各級(jí)海關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地貫徹對(duì)外開(kāi)放政策，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，由海關(guān)對(duì)進(jìn)口的減稅、免稅和保稅貨物征收海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱進(jìn)口減稅、免稅、保稅貨物和監(jiān)管手續(xù)費(fèi)的含義是：
減稅、免稅貨物，是指按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》和其他有關(guān)法規(guī)，進(jìn)口時(shí)準(zhǔn)于減征和免征關(guān)稅（含進(jìn)口調(diào)節(jié)稅）的貨物（以下簡(jiǎn)稱減免稅貨物）。
保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)口時(shí)未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。
監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，是指按本辦法第三、五條法規(guī)征收或免征的實(shí)施監(jiān)督、管理所提供服務(wù)的手續(xù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱手續(xù)費(fèi)）。
第三條 征收手續(xù)費(fèi)的進(jìn)口減稅、免稅、保稅貨物的范圍是：
（一）現(xiàn)有企業(yè)為技術(shù)改造而進(jìn)口的減稅或免稅的機(jī)器設(shè)備；
（二）科研機(jī)構(gòu)和大、專院校進(jìn)口免稅的科研和教學(xué)專用設(shè)備；
（三）國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)和企業(yè)利用外國(guó)政府或國(guó)際金融組織貸款進(jìn)口的減免稅貨物；
（四）來(lái)料加工和補(bǔ)償貿(mào)易項(xiàng)目中進(jìn)口免稅的機(jī)器設(shè)備；
（五）經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）的機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)口的減免稅貨物，以及沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)按法規(guī)進(jìn)口的減免稅貨物；
（六）進(jìn)料加工和來(lái)料加工項(xiàng)目?jī)?nèi)的，以及境外客商提供的，準(zhǔn)于暫時(shí)免稅進(jìn)口的在國(guó)內(nèi)加工、裝配后復(fù)出口的進(jìn)口原料、材料、輔料、零件、部件和包裝材料；
（七）供應(yīng)國(guó)際航行船舶、飛機(jī)進(jìn)口時(shí)予以免稅的燃料、船（機(jī)）用物料、機(jī)器設(shè)備的零件、部件和其他貨物；
（八）在國(guó)內(nèi)保稅、寄售的進(jìn)口減免稅貨物；
（九）國(guó)務(wù)院特定的其他進(jìn)口減免稅貨物；
（十）經(jīng)海關(guān)總署或海關(guān)總署會(huì)同財(cái)政部按照國(guó)務(wù)院的法規(guī)審查批準(zhǔn)的臨時(shí)減免稅進(jìn)口貨物。
第四條 對(duì)于中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)按照法律法規(guī)在投資額度內(nèi)準(zhǔn)予免稅進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、建廠（場(chǎng)）和安裝、加固機(jī)器設(shè)備所需材料以及其他貨物，暫免徽收手續(xù)費(fèi)。
第五條 進(jìn)口下列減免稅和保稅貨物，免征手續(xù)費(fèi)：
（一）《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》列名進(jìn)口免稅的貨物；
（二）外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資；
（三）外國(guó)團(tuán)體和個(gè)人贈(zèng)送的禮品及華僑、港澳臺(tái)同胞捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的物資；
（四）用于救災(zāi)的物資；
（五）進(jìn)口供殘疾人專用的設(shè)備和物品，以及殘疾人福利工廠進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備；
（六）享受外交特權(quán)和豁免的外國(guó)機(jī)構(gòu)進(jìn)口的公務(wù)用品；
（七）在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失而準(zhǔn)予減免稅的進(jìn)口貨物；
（八）向國(guó)外索賠的準(zhǔn)予減免稅的進(jìn)口貨物；
（九）進(jìn)口后未經(jīng)加工，保稅儲(chǔ)存不足90天即轉(zhuǎn)運(yùn)后出口的貨物；
（十）收取手續(xù)費(fèi)在人民幣十元以下的減免稅貨物；
（十一）經(jīng)國(guó)務(wù)院及海關(guān)總署特準(zhǔn)免征手續(xù)費(fèi)的其他減免稅和保稅貨物。
第六條 手續(xù)費(fèi)按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收：
（一）進(jìn)料加工和來(lái)料加工或?yàn)檠b配出口機(jī)電產(chǎn)品而進(jìn)口的料、件，按照海關(guān)審定的貨物的到岸價(jià)格千分之一點(diǎn)五計(jì)征；
（二）來(lái)料加工中引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，以及加工金首飾、裘皮、高檔服裝、機(jī)織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進(jìn)口的料、件，按照海關(guān)審定的貨物的到岸價(jià)格的千分之一計(jì)征；
（三）進(jìn)口后保稅儲(chǔ)存90天以上（含90天）未經(jīng)加工即轉(zhuǎn)運(yùn)后出口的貨物，按貨物到岸價(jià)格的千分之一計(jì)征；
（四）其他進(jìn)口免稅和保稅貨物，按照海關(guān)審定的貨物的到岸價(jià)格的千分之三計(jì)征；
（五）進(jìn)口減稅貨物，按照實(shí)際減除稅負(fù)部分的貨物的到岸價(jià)格的千分之三計(jì)征。
第七條 手續(xù)費(fèi)一律以人民幣計(jì)征。進(jìn)口減免稅和保稅貨物的到岸價(jià)格如以外幣計(jì)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)按照填發(fā)手續(xù)費(fèi)繳納證之日國(guó)家外匯管理部門(mén)公布的《人民幣外匯牌價(jià)表》的買(mǎi)賣中間價(jià)，折合成人民幣后計(jì)征。
第八條 進(jìn)口減免稅貨物和保稅貨物的收貨人或他們的代理人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)簽發(fā)手續(xù)費(fèi)繳納證次日起第7天內(nèi)向海關(guān)繳納手續(xù)費(fèi)。逾期不繳的，除依法追繳外，由海關(guān)自到期之日至繳清手續(xù)費(fèi)之日止，按日征收手續(xù)費(fèi)總額的千分之一的滯納金。
第九條 海關(guān)征收手續(xù)后，應(yīng)對(duì)納費(fèi)人發(fā)給手續(xù)費(fèi)繳納憑證。
第十條 已征收手續(xù)費(fèi)的進(jìn)口減免稅和保稅貨物，如在其后經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)出售或移作他用需補(bǔ)征關(guān)稅時(shí)，已征手續(xù)費(fèi)不予退還。
第十一條 本辦法由海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合制定和負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自1988年9月25日起實(shí)施。
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