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類 別：保險法規(guī)文 號：勞人險[1988]8號頒發(fā)日期：1996-07-12
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
一九八八年二月一日四川省勞動人事廳、總工會、經(jīng)濟體制改革辦公室業(yè)以川勞人險〔1988〕002號文件印發(fā)的《關于國營企業(yè)實行承包租賃以后保障職工保險福利待遇的意見》中反映的問題，在其他一些地區(qū)也同樣存在。我國現(xiàn)行的保險福利制度存在不少弊端，亟待進行改革，以逐步建立適合中國國情的社會保險福利體系和制度。但這項改革很復雜，又關系到廣大職工群眾的切身利益，必須有組織有步驟地進行。為了使國營企業(yè)，特別是國營小型工業(yè)和商業(yè)企業(yè)更好地推行承包、租賃等多種形式的經(jīng)營責任制，并在實行經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變時注意保障職工應該享受的保險福利待遇以調(diào)動職工的生產(chǎn)積極性，保證改革的順利進行?，F(xiàn)將四川省勞動人事廳等三個部門的上述意見轉(zhuǎn)發(fā)給你們，供參考。
關于國營企業(yè)實行承包租賃以后保障職工保險福利待遇的意見
近幾年來，在經(jīng)濟體制改革中，我省國營企業(yè)，特別是國營小型工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)，實行承包、租賃等多種形式的經(jīng)營責任制，增加了企業(yè)的生機和活力，得到了廣大職工的擁護。同時，一些企業(yè)對于職工勞動保險福利制度的某些方面，進行了一些配套改革嘗試。值得注意的是，有些企業(yè)在承包、租賃以后忽視了職工應該享受的勞動保險、福利待遇，損害了職工的合法利益，加重了職工的負擔，影響了職工的基本生活和生產(chǎn)積極性，不利于改革順利進行，為此，對國營企業(yè)在承包、租賃以后保障職工保險福利待遇問題，提出以下意見：
一、我國勞動保險制度是黨和政府關心職工生活，保護職工健康，減輕職工在生、老、病、死、傷、殘時的困難，通過立法，為職工所提供的一項生活保障和醫(yī)療保健的重要措施，也是憲法賦予職工的基本權利?，F(xiàn)行勞動保險制度，存在著不適應當前情況的一些問題，必須隨著經(jīng)濟體制改革進行相應改革。國務院國發(fā)〔1981〕166號《國務院批轉(zhuǎn)關于實行工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟責任制若干問題的暫行規(guī)定的通知》中明文規(guī)定："要保障職工正當?shù)膭诒８＠龊蛣趧颖ｋU條例等法令所規(guī)定的職工個人待遇，除國家明令修改者外，不得自行變動。有些規(guī)定根據(jù)當前情況需要改進的，經(jīng)過省級主管部門批準，可以進行個別試點".因此，改革勞動保險制度必須穩(wěn)妥地、有步驟地進行。對現(xiàn)行勞動保險制度中確實不合理的地方，可報省主管部門組織進行有重點的、分階段的改革試點，在國家（包括中央、?。┪醋鞒鲂乱?guī)定前，原則上仍應按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行，不要隨意改變。
二、承包、租賃企業(yè)的承租人，必須把執(zhí)行國家勞動保險、福利制度規(guī)定，納入承包、租賃合同，保證職工的合法權益。原合同沒有納入的，必須補訂入承包、租賃合同中。
三、要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的職工病假、傷殘、死亡待遇，特別是對因工負傷和患職業(yè)病的待遇，不準隨意降低甚至取消。
四、要遵循"保證醫(yī)療、克服浪費"的原則，保證職工的勞保醫(yī)療待遇。醫(yī)務部門、工會組織、婦聯(lián)組織要協(xié)助企業(yè)領導做好女職工保護工作。
五、各產(chǎn)業(yè)部門，省、自治區(qū)、直轄市的勞動、衛(wèi)生部門和工會、婦聯(lián)組織，于今年年底對貫徹執(zhí)行本規(guī)定的情況進行一次認真的檢查，并且寫出專題報告于一九八九年一月底前分送勞動部、衛(wèi)生部、全國總工會、全國婦聯(lián)。
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