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民政部關(guān)于抓緊進(jìn)行救災(zāi)合作保險試點(diǎn)準(zhǔn)備工作的通知[失效](2000) 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:保險法規(guī)
文      號:民農(nóng)函[1988]第13號
頒發(fā)日期:1996-06-15
地   區(qū):全國
行   業(yè):金融業(yè)
時效性:無效

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局):

    我部對一九八八年開展救災(zāi)合作保險試點(diǎn)的范圍及所需墊底資金的安排,已經(jīng)分別函告。為不延誤時機(jī),望迅速確定試點(diǎn)縣,抓緊進(jìn)行各項準(zhǔn)備工作。根據(jù)部民辦〔1987〕農(nóng)字2號文件精神和去年各試點(diǎn)單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將準(zhǔn)備工作有關(guān)事宜作如下通知。

    1、首先要疏通關(guān)系,取得各級政府領(lǐng)導(dǎo)對試點(diǎn)工作的贊同和支持;遇到重大問題時,要及時向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,求得解決??h的試點(diǎn),一定要在縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自主持下開展工作。

    2、要盡快組建救災(zāi)合作保險工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)配備人員。由于試點(diǎn)工作量大,時間性強(qiáng),各試點(diǎn)縣應(yīng)成立專門的工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也要固定人員辦理。機(jī)構(gòu)人數(shù),根據(jù)開辦的險種多少、范圍大小,本著精簡的原則自行安排。工作機(jī)構(gòu)的名稱暫不強(qiáng)求統(tǒng)一,可自行商定。

    3、要研究確定承保的險種。根據(jù)救災(zāi)合作保險的性質(zhì)和任務(wù),目前,主要搞糧食作物、住房、大牲畜(主要是耕畜)和勞動力意外傷害這四個險種。一個縣的試點(diǎn)任務(wù)可分三年完成,如果第一年不能將四個險種全部開展,可以先開辦兩、三個,但農(nóng)作物保險必須開辦幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以便取得全面開展救災(zāi)合作保險的經(jīng)驗(yàn)。

    4、要合理確定保額和費(fèi)率。要根據(jù)近十年(至少五年)來的實(shí)際災(zāi)情及損失率等有關(guān)歷史資料,進(jìn)行周密測算,使確定的賠付標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既能保障災(zāi)民基本生活和進(jìn)行簡單再生產(chǎn)的需要,又適應(yīng)賠付和交費(fèi)雙方的承受能力,還要做到以輕災(zāi)年補(bǔ)重災(zāi)年,在輕重災(zāi)年周期內(nèi)收支基本平衡,略有結(jié)余,有所積累。這個問題關(guān)系到試點(diǎn)的成敗,一定要處理好。

    5、要制定好保險業(yè)務(wù)章程和各險種的專項條款、實(shí)施細(xì)則。這是承保、投保雙方共同信守的規(guī)劃,是處理一切保險業(yè)務(wù)的依據(jù),極其重要,一定要考慮周到、完善些,既要切合實(shí)際,又要明確嚴(yán)謹(jǐn),避免在執(zhí)行中因條文不清而產(chǎn)生糾紛。

    6、以地(市)為單位進(jìn)行的試點(diǎn),要通過協(xié)商,圍繞地、縣兩級責(zé)任分擔(dān)這個核心問題,把各種關(guān)系初步理順。

    各試點(diǎn)地(市)、縣在上述準(zhǔn)備工作就緒后,應(yīng)立即組織力量深入展開宣傳動員,轉(zhuǎn)入辦理承保,力爭在春耕大忙以前完成承保工作。

    救災(zāi)合作保險試點(diǎn)工作是救災(zāi)工作的一項重大改革,準(zhǔn)備工作是整個試點(diǎn)工作的重要環(huán)節(jié),各級民政部門應(yīng)高度重視,認(rèn)真對待,抽調(diào)得力干部把試點(diǎn)準(zhǔn)備工作抓緊抓好,做深做細(xì),請你們將確定的試點(diǎn)縣及其工作進(jìn)展情況及時函告部農(nóng)救司。