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類 別：其他會(huì)計(jì)法規(guī)文 號(hào)：[1988]財(cái)商第70號(hào)頒發(fā)日期：1996-06-17
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各市、地、縣財(cái)稅局、糧食局（寧波市及所屬縣、市不發(fā)）：
為了有利于穩(wěn)定糧食購銷局勢(shì)，改善糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)省人民政府浙政（1988）39號(hào)通知，現(xiàn)將糧食財(cái)務(wù)包干辦法，通知如下：
一、糧食企業(yè)收入和糧油價(jià)差補(bǔ)貼，從一九八八年起至一九九0年止，省對(duì)市、縣財(cái)政實(shí)行財(cái)務(wù)包干。
1.糧食企業(yè)收入包干指標(biāo)，按以下原則核定：
糧食商業(yè)平價(jià)糧油經(jīng)營(yíng)盈虧應(yīng)繳應(yīng)補(bǔ)數(shù)中，原政策性虧損定額補(bǔ)貼內(nèi)的虧損，按一九八八年計(jì)劃數(shù)核定；定額補(bǔ)貼后企業(yè)利潤(rùn)留成，按一九八七年補(bǔ)后利潤(rùn)計(jì)劃數(shù)和企業(yè)留成比例40％計(jì)算確定；原定額補(bǔ)貼外由省單獨(dú)結(jié)算項(xiàng)目的收入凈額，在一九八七年實(shí)績(jī)基礎(chǔ)上，核減一九八七年省集中提取專項(xiàng)撥給的菜農(nóng)定銷口糧差價(jià)款和企業(yè)半高價(jià)食油銷售毛利后，予以確定。
議價(jià)糧油經(jīng)營(yíng)、糧油工業(yè)、飼料、運(yùn)輸?shù)扔髽I(yè)，一律以一九八七年應(yīng)繳省財(cái)政收入實(shí)績(jī)?yōu)榛鶖?shù)，對(duì)議價(jià)糧油經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)企業(yè)上繳比例由70％改為60％后，按一九八七年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)計(jì)算的應(yīng)繳利潤(rùn)差額，予以核減；對(duì)糧油工業(yè)企業(yè)一九八七年稅前還貸超過新增利潤(rùn)而使應(yīng)繳省財(cái)政收入小于一九八六年實(shí)績(jī)的數(shù)額，和一九八七年省一次性安排糧油工業(yè)危房翻修費(fèi)而相應(yīng)減少的應(yīng)繳省財(cái)政權(quán)入數(shù)，予以核增。
省按上述企業(yè)應(yīng)繳應(yīng)補(bǔ)核定數(shù)相抵后的凈額，下達(dá)包干指標(biāo)。
2.糧油價(jià)差補(bǔ)貼包干指標(biāo)核定的原則：糧食和食油，根據(jù)省政府浙政（1988）13號(hào)通知確定的銷售包干計(jì)劃中按統(tǒng)銷價(jià)供應(yīng)的數(shù)量和現(xiàn)行統(tǒng)購價(jià)與一九七九年調(diào)價(jià)前的統(tǒng)購價(jià)之差價(jià)，參照近年實(shí)際銷售品種結(jié)構(gòu)計(jì)算核定；城市副食用大豆，按省下達(dá)議轉(zhuǎn)平計(jì)劃數(shù)量和原由省財(cái)政負(fù)拒的價(jià)差補(bǔ)貼計(jì)算核定。
糧食部門因供應(yīng)移防部隊(duì)或臨時(shí)外來執(zhí)勤部隊(duì)的糧、油、豆而增加的價(jià)差補(bǔ)貼，按照商業(yè)部、財(cái)政部（87）商儲(chǔ)（糧）聯(lián)字第11號(hào)關(guān)于部隊(duì)外出執(zhí)勤人員糧油供應(yīng)等問題的通知規(guī)定，報(bào)省核準(zhǔn)后增撥。
包干期內(nèi)，定量入口口糧口油和定量外節(jié)日補(bǔ)貼由每年遞增1.5％所需價(jià)差補(bǔ)貼指標(biāo)，由省于次年按綜合平均單位補(bǔ)貼相應(yīng)計(jì)算追加。
3.包干后，如遇國(guó)家和省改府統(tǒng)一調(diào)整糧油購銷、價(jià)格政策時(shí)，省相應(yīng)調(diào)整市、縣包干指標(biāo)。
二、糧食財(cái)務(wù)包干后，財(cái)政對(duì)企業(yè)的盈虧繳退庫收入和糧袖價(jià)差補(bǔ)貼支出，納入市、縣級(jí)預(yù)算管理，會(huì)計(jì)年度終了，按年由省對(duì)市、縣財(cái)改實(shí)行單獨(dú)結(jié)算。
1.糧食企業(yè)的所得稅、調(diào)節(jié)稅、上繳利潤(rùn)和財(cái)改彌補(bǔ)虧損等，分別按照國(guó)家預(yù)算收入有關(guān)科目，直接繳退市、縣金庫。年終，省根據(jù)核定包干指標(biāo)和市、縣執(zhí)行實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，比包干指標(biāo)節(jié)余（或超收）的資金，由市、縣全額留用；超支（或短收）的資金，由市、縣自有財(cái)力全額賠補(bǔ)。
2.糧油價(jià)差補(bǔ)貼資金由省按核定的全年包干指標(biāo)，分季專款撥給市、縣財(cái)政，再由當(dāng)?shù)刎?cái)政分月按規(guī)定列本級(jí)預(yù)算支出撥補(bǔ)給企業(yè)。年終經(jīng)省考核后，市縣執(zhí)行實(shí)績(jī)比包干指標(biāo)節(jié)余的資金，全額留用；超支的資金，以自有財(cái)力解決。
3.包干后各地加有節(jié)余資金，要瞻前顧后，以豐補(bǔ)歉。
三、實(shí)行糧食財(cái)務(wù)包干后，各地要正確處理國(guó)家與糧食企業(yè)之間的分配關(guān)系，保證企業(yè)的合理利益。對(duì)糧食部門盈利企業(yè)，可以在現(xiàn)行利改稅和利潤(rùn)留成制度的基礎(chǔ)上，推行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，對(duì)糧食商業(yè)政策性虧損繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法；也可以對(duì)糧食企業(yè)實(shí)行盈虧總承包。具體采取何種形式，由各地財(cái)政部門和糧食部門根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定（方案報(bào)省財(cái)政廳、糧食局備查）。無論采取何種形式，凡屬企業(yè)執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度所發(fā)生的合理虧損，各地財(cái)政部門必須及時(shí)撥補(bǔ)，不得掛帳；凡屬企業(yè)違反財(cái)經(jīng)制度的不合理開支，財(cái)政不予彌補(bǔ)。
為了調(diào)動(dòng)糧食企業(yè)搞活經(jīng)營(yíng)和增盈減虧積極性，市、縣糧食商業(yè)政策性虧損定額補(bǔ)貼后利潤(rùn)留成比例，由原35％提高為40％，議價(jià)糧油經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)留成比例由原30％提高為40％。省不再集中提取。企業(yè)留利中三項(xiàng)基金的劃分比例，仍按原規(guī)定“五、三、二”（50％生產(chǎn)發(fā)展基金、30％職工獎(jiǎng)勵(lì)基金，20％職工福利基金）執(zhí)行。
四、定購糧袖加價(jià)款、糧食收購價(jià)外補(bǔ)貼、優(yōu)惠補(bǔ)助金和糧食食油調(diào)出補(bǔ)助金，仍按現(xiàn)行辦法由省撥補(bǔ)。各地必須保證完成糧油定購和調(diào)撥任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧油定購價(jià)格政策，不得自行提高定購糧油加價(jià)比例和加價(jià)幅度。
五、糧食企業(yè)簡(jiǎn)易建筑費(fèi)、糧食超定額儲(chǔ)存費(fèi)用補(bǔ)貼和糧食商業(yè)固定資產(chǎn)1％、地下洞庫2.5％的折舊基金，仍由省集中使用。
菜農(nóng)定銷口糧差價(jià)款，由糧食部門按省一九八七年撥款數(shù)額，從農(nóng)村定銷糧食銷售收入中提取后單獨(dú)上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，省不再撥款。
六、財(cái)務(wù)包干后，各地仍應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省統(tǒng)一制定的糧食企業(yè)財(cái)經(jīng)計(jì)制度；未經(jīng)省批準(zhǔn)，不能隨意抽調(diào)糧食企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和資金。
七、實(shí)行糧食財(cái)務(wù)包干，是我省糧食企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的重要改革。各地財(cái)政、糧食部門要充實(shí)力量，緊密配合，共同加強(qiáng)管理，使財(cái)務(wù)包干切實(shí)包出成效。
八、本辦法自一九八八年一月一日起實(shí)行。
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