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關(guān)于加強市場管理堅決制止和取締生產(chǎn)、經(jīng)銷假劣化肥的暫行規(guī)定 字號 大號 標準 小號

類      別：工商法規(guī)
文      號：經(jīng)重[1987]695號
頒發(fā)日期：1996-05-07 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
時效性：有效

    近一年來，不少地方假劣化肥大量流入市場，并被倒買倒賣，高價出售，嚴重破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使一部分農(nóng)民蒙受很大經(jīng)濟損失。為了加強化肥市場管理，有力地打擊投機倒把分子，制止和取締生產(chǎn)和兜售假劣化肥的不法行為，經(jīng)國務院批準，特作如下規(guī)定：

    一、嚴格執(zhí)行磷肥生產(chǎn)許可證制度。目前磷肥生產(chǎn)已實行生產(chǎn)許可證制度，凡沒有領(lǐng)取《生產(chǎn)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》的磷肥生產(chǎn)企業(yè)和廠（點），一律不準生產(chǎn)磷肥。

    各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)委（計經(jīng)委）要組織化工、工商行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷、農(nóng)業(yè)、標準、物件等部門，共同對本地區(qū)現(xiàn)有磷肥、復混肥生產(chǎn)廠（點）進行嚴格的檢查和清理，對不具備基本生產(chǎn)條件的廠（點）一律取締。對生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品的廠（點），令其立即停止生產(chǎn)，限期整頓，逾期達不到要求的要堅決予以取締。

    二、對小型復混肥生產(chǎn)，要實行生產(chǎn)許可證制度。在國家正式頒發(fā)生產(chǎn)許可證之前，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可授權(quán)有關(guān)部門頒發(fā)《監(jiān)時生產(chǎn)許可證》，并參照國務院頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》等有關(guān)文件，作出具體規(guī)定。凡不具備生產(chǎn)條件的廠（點），一律不發(fā)給生產(chǎn)許可證。對已發(fā)給許可證的企業(yè)，要定期檢查，嚴格產(chǎn)品檢驗制度。對無證從事復混肥生產(chǎn)的一律取締，違抗者要依法懲處。

    三、對復混肥生產(chǎn)實行監(jiān)制。各復混肥生產(chǎn)企業(yè)必須加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴格把好質(zhì)量關(guān)。在有條件的地方，經(jīng)委（計經(jīng)委）要組織化工、農(nóng)業(yè)等主管部門對復混肥生產(chǎn)實行監(jiān)制。

    四、嚴格執(zhí)行國務院發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任制條例》，加強對化肥的質(zhì)量檢查和監(jiān)督工作。各地區(qū)要制訂化肥產(chǎn)品質(zhì)量檢查辦法和包裝質(zhì)量規(guī)范?；拾b必須用漢字注明產(chǎn)品名稱、養(yǎng)分含量、凈重、生產(chǎn)廠名、廠址、監(jiān)制單位、生產(chǎn)許可證號碼等標志，否則產(chǎn)品不得出廠。對用戶提出的化肥質(zhì)量問題，所在地區(qū)的化肥監(jiān)測單位要負責進行檢測。確認質(zhì)量不合格或與包裝標志不符的，由工商行政管理機關(guān)予以處罰，并按規(guī)定，由經(jīng)銷企業(yè)賠償用戶全部經(jīng)濟損失。

    五、要加強化肥價格管理，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國價格管理條例》。

    各級物價檢查機構(gòu)對不執(zhí)行國家定價、未經(jīng)批準將計劃內(nèi)化肥轉(zhuǎn)為計劃外高價出售、層層轉(zhuǎn)手倒賣，隨意提高化肥價格、超過國家規(guī)定的最高限價以及以次充好，變相漲價者，要依法從嚴給予處罰。

    六、加強化肥市場管理，整頓化肥經(jīng)銷渠道。農(nóng)用化肥除由農(nóng)資部門經(jīng)銷和化肥企業(yè)自銷（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門結(jié)合技術(shù)服務所用少量化肥，允許有償轉(zhuǎn)讓）外，其它單位和個人不準經(jīng)銷化肥。化肥生產(chǎn)企業(yè)自銷部分只能直接銷售給經(jīng)銷化肥的農(nóng)資部門、用肥農(nóng)戶（包括復混肥工業(yè)用戶）以及農(nóng)科應用試驗單位。小型復混肥生產(chǎn)廠（點）的產(chǎn)品原則上限制在本地銷售。

    嚴禁購買、代銷、代售、試銷質(zhì)量不符合標準或包裝標志不符合要求的任何品種的化肥。各地商業(yè)部門的農(nóng)資公司在化肥到貨后，必須立即對所購化肥進行嚴格的質(zhì)量檢驗。凡發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合標準的，或包裝袋上標志不符合要求的，工商行政管理機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處罰。

    七、對非法制造和銷售假劣化肥的，或以化肥進行投機倒把活動的，根據(jù)情節(jié)嚴加查處。工商行政管理機關(guān)除沒收其非法收入并給予重罰外，對情節(jié)惡劣并造成重大損失的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    八、生產(chǎn)、銷售單位與用戶對化肥質(zhì)量發(fā)生爭議時，由仲裁單位仲裁確認。全國化肥質(zhì)量仲裁單位是國家化肥質(zhì)量監(jiān)測中心。各省、自治區(qū)、直轄市化肥質(zhì)量仲裁單位是地方政府標準化管理部門認可的管理機構(gòu)。

    九、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。