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類 別：其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-05-05
地 區(qū)：河北行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
第一章 總則
第一條 為加快我省利用外資工作步伐，根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所指管理，包括從批準(zhǔn)立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告，到洽談、簽約以及投產(chǎn)后經(jīng)營等全部過程的管理。
第三條 本辦法中的利用外資，包括借用外資和吸收外資兩類。借用外資項(xiàng)目，包括借用國際金融組織貸款、外國政府貸款、買方信貸、國外商業(yè)貸款以及向國外發(fā)行債券、采用國際租賃等方式舉辦的項(xiàng)目。吸收外資項(xiàng)目，包括中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、外商獨(dú)資經(jīng)營以及通過補(bǔ)償貿(mào)易、加工裝配等方式舉辦的項(xiàng)目。
第二章 計(jì)劃管理
第四條 為使利用外資和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來，必須加強(qiáng)計(jì)劃管理。利用外資的計(jì)劃管理工作，由省計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)。
第五條 省計(jì)經(jīng)委根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)廳等有關(guān)部門制訂《河北省引導(dǎo)外資投向目錄》，作為全省各地市、部門和企業(yè)與外商洽談和提報(bào)項(xiàng)目的依據(jù)。省計(jì)經(jīng)委根據(jù)國家新的規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化要求，負(fù)責(zé)對目錄進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。
第六條 根據(jù)國家下達(dá)的利用外資控制規(guī)模，省計(jì)經(jīng)委會(huì)同省經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等有關(guān)部門，編制全省中長期和年度利用外資計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第七條 舉辦利用外資項(xiàng)目，首先須編報(bào)項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書是從宏觀上研究利用外資項(xiàng)目必要性的報(bào)告。項(xiàng)目建議書經(jīng)過批準(zhǔn)后，即可對外開展工作，并抓緊進(jìn)行可行性研究，編報(bào)可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告是對利用外資項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行可行性分析論證的報(bào)告。
可行性研究報(bào)告經(jīng)過批準(zhǔn)后，才能對外簽訂合同或協(xié)議，并列入年度利用外資計(jì)劃。
第三章 項(xiàng)目審批
第八條 審批權(quán)限及有關(guān)事項(xiàng)：
（一）審批利用外資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，按下述權(quán)限辦理：省和秦皇島市有總投資額五百萬美元以下項(xiàng)目的審批權(quán)；超過五百萬美元（含五百萬美元）的項(xiàng)目，由省計(jì)經(jīng)委初審后報(bào)國家計(jì)委審批。除秦皇島市之外的其他地區(qū)和省轄市，有三百萬美元以下項(xiàng)目的審批權(quán)；超過三百萬美元（含三百萬美元）但不超過五百萬美元的項(xiàng)目，由地、市初審后報(bào)省計(jì)經(jīng)委審批。地、市審批項(xiàng)目的各項(xiàng)文件，報(bào)省政府有關(guān)部門備案。
省屬企業(yè)舉辦利用外資項(xiàng)目，由其主管部門初審后，報(bào)省計(jì)經(jīng)委審批。
經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、勞動(dòng)人事、稅務(wù)、工商行政管理、外匯管理等部門，參與同級(jí)審批機(jī)關(guān)對項(xiàng)目的審批工作。
（二）涉及到出口配額和許可證管理商品的項(xiàng)目，無論限額以上還是限額以下，均須報(bào)經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)出口配額并領(lǐng)取許可證后，再按權(quán)限審批。
（三）借用外資項(xiàng)目立項(xiàng)后，由省有關(guān)部門按國家規(guī)定的渠道申請借用外資。
（四）無論限額以上項(xiàng)目還是限額以下項(xiàng)目，都要做好資金（包括外匯）、能源、運(yùn)輸、原材料及其它生產(chǎn)建設(shè)條件的平衡。
第九條 利用外資項(xiàng)目，在上報(bào)審批機(jī)關(guān)的同時(shí)，要抄報(bào)同級(jí)行業(yè)主管部門審查。審批機(jī)關(guān)在審批項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)征求同級(jí)行業(yè)主管部門的意見。
第十條 合同和協(xié)議的審批，按照省經(jīng)貿(mào)廳的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十一條 凡舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，合同批準(zhǔn)后，總投資額在五百萬美元以上（含五百萬美元）的項(xiàng)目，由經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)批準(zhǔn)證書；總投資額在五百萬美元以下的項(xiàng)目，由省經(jīng)貿(mào)廳頒發(fā)批準(zhǔn)證書。
第十二條 海關(guān)、工商行政管理、稅務(wù)、外匯管理、銀行等部門，憑合同、協(xié)議及其批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書，辦理有關(guān)手續(xù)。
第十三條 已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、合同、協(xié)議等，需要修改時(shí)，按原審批程序辦理。
第四章 企業(yè)管理
第十四條 利用外資項(xiàng)目建設(shè)期間的管理，除項(xiàng)目審批部門外，項(xiàng)目中方承辦單位的歸口主管部門亦負(fù)有監(jiān)督，指導(dǎo)、幫助和管理的責(zé)任。
第十五條 利用外資項(xiàng)目在建設(shè)期間和投產(chǎn)開業(yè)后，對外談判、物資進(jìn)出口、人員出入境、組織國際招標(biāo)等涉外業(yè)務(wù)，分別由省、地、市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)。
凡涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面的問題，由當(dāng)?shù)亟?jīng)委（計(jì)經(jīng)委）會(huì)同主管部門協(xié)調(diào)解決。省計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)全省利用外資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)后管理方面的工作。
第十六條 按照《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)外商投資的規(guī)定》，已具備產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，可向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門提出確認(rèn)申請。當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門初審后報(bào)省經(jīng)貿(mào)廳，由省經(jīng)貿(mào)廳組織有關(guān)部門考核批準(zhǔn)后頒發(fā)確認(rèn)證書。
第十七條 利用外資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定編報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。省和地、市經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)匯總、上報(bào)工作。在上報(bào)國家及省政府的同時(shí)，抄送省有關(guān)部門。
第十八條 利用外資企業(yè)投產(chǎn)開業(yè)后，涉及到土地使用、勞動(dòng)人事、稅務(wù)、財(cái)務(wù)制度、物資供應(yīng)、產(chǎn)品銷售等方面的問題，按國家及省的有關(guān)法律和政策規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第十九條 國家有關(guān)法律和政策規(guī)定變更后，本辦法如與其不符，以國家變更后的有關(guān)法律和政策規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十條 省政府有關(guān)部門根據(jù)工作需要，可依照本辦法，制定本部門工作范圍之內(nèi)的具體實(shí)施辦法。
第二十一條 省計(jì)經(jīng)委負(fù)責(zé)對本辦法的解釋，并負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1987年8月24日
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