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關(guān)于控制行政費(fèi)問題報(bào)告的通知（三） 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：政府會(huì)計(jì)
文      號(hào)：
頒發(fā)日期：1996-05-08 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：行政事業(yè)
時(shí)效性：有效

    一、清理和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，控制人員編制。

    這是節(jié)減行政費(fèi)的關(guān)鍵。我們建議，在機(jī)構(gòu)未全面改革前，原則上不得增設(shè)機(jī)構(gòu)和擴(kuò)大編制，不準(zhǔn)搞機(jī)構(gòu)升格。

    有特殊情況必須新設(shè)機(jī)構(gòu)的，要嚴(yán)格按規(guī)定的審批程序辦理，增加的人員編制，主要在現(xiàn)有人員編制中調(diào)劑解決，或從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部中選調(diào)。

    凡必須增加編制的，一律先經(jīng)編制部門審核，由主管編制工作的領(lǐng)導(dǎo)同志“一支筆”審批。

    對(duì)非常設(shè)機(jī)構(gòu)，要按照一九八六年十月三十日《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理非常設(shè)機(jī)構(gòu)的通知》認(rèn)真清理，該撤銷的要盡快撤銷，上級(jí)業(yè)務(wù)部門不得以任何理由進(jìn)行干預(yù)。

    今后，未經(jīng)專項(xiàng)報(bào)告批準(zhǔn)，各部門在報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要中夾帶的有關(guān)增加機(jī)構(gòu)、編制的意見，不得作為執(zhí)行的依據(jù)。

    編制、人事和財(cái)政部門要緊密配合，嚴(yán)格按編制配備人員，按編制內(nèi)人員核撥行政費(fèi)。

    二、進(jìn)一步整頓行政費(fèi)開支范圍。

    目前行政費(fèi)的開支范圍龐雜，應(yīng)加以整頓。如離退休費(fèi)用，隨著離退休人員增多，開支越來越大。

    建議在全國(guó)未統(tǒng)籌解決之前，從一九八八年起，行政機(jī)關(guān)人員離退休費(fèi)用從行政費(fèi)劃出，單設(shè)科目反映。

    對(duì)新設(shè)機(jī)構(gòu)和擴(kuò)編單位，應(yīng)由計(jì)劃部門落實(shí)基建投資，解決辦公用房問題。

    如有特殊情況確需暫時(shí)租房的，應(yīng)報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)支付租金。

    超過期限的，財(cái)政部門不予撥款。