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國家旅游局、國家物價(jià)局、國家外匯管理局關(guān)于實(shí)施外匯保值措施的幾項(xiàng)暫行規(guī)定 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：外匯法規(guī)
文      號：
頒發(fā)日期：1996-05-08 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列旅游局、物價(jià)局（委）、外匯管理局、各一類旅行社：
    為實(shí)施經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的（國辦1232簽批件）外匯保值措施，維護(hù)國家的根本利益，處理好對外銷售和對內(nèi)承付問題，特作如下具體規(guī)定：
    （一）實(shí)施外匯保值是國家的一項(xiàng)政策，是保證國家外匯不受損失的重要措施。近年來，由于人民幣與外幣的匯價(jià)不斷調(diào)整，使旅游收入受到了損失。為了改變這種狀況，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從1987年開始，旅游對外售價(jià)實(shí)施外匯保值措施。
    （二）外匯保值，采用年度固定匯率，每年確定一次，1987年旅游年度固定匯率為3.7元人民幣比1美元，2.298元人民幣比100日元，47元人民幣比100港幣。
    （1）對美國、西歐、北美和其他西方國家（除日本外）一律以美元保值。其他非美元國家以美元保值，原則上算收美元，如對方堅(jiān)持要求以等值本國貨幣支付時(shí)，也可接受，可按倫敦（或紐約）外匯市場前一個(gè)營業(yè)日收盤中間價(jià)將美元款額折成本國貨幣匯款。但必須是國家外匯管理局公布的自由兌換外幣。
    （2）對日本以日元保值，算收日元。
    （3）對港澳地區(qū)的華僑等四種人及當(dāng)?shù)鼐用褚愿蹘疟Ｖ?，算收港幣。這類旅行團(tuán)中，外籍游客不得超過10％。港澳地區(qū)的旅行社組織日本人旅行團(tuán)以日元保值，其他外國人旅行團(tuán)以美元保值。多國籍外國人旅行團(tuán)中的日本旅客人數(shù)超過50％，該團(tuán)以日元保值。不超過50％的以美元保值。
    （4）對澳大利亞可暫不以美元保值。
    （5）一年內(nèi)國家外匯牌價(jià)發(fā)生任何變化，均不得改變已確定的固定匯率。
    （6）非旅游部門接待自費(fèi)旅行團(tuán)（者）也要執(zhí)行此規(guī)定，采取保值措施。
    （三）每年固定匯率確定后，與我對外銷售的旅游路線價(jià)格一起公布。
    （四）全國凡有外聯(lián)權(quán)的各旅行社對外招徠客人簽發(fā)協(xié)議時(shí)，一律按1987年旅游價(jià)格按固定匯率保值。已用人民幣對外報(bào)價(jià)的一律無效，改用外幣保值。國家旅游局、國家物價(jià)局和省、自治區(qū)、直轄市旅游局、物價(jià)局對實(shí)施外匯保值進(jìn)行監(jiān)督檢查。各旅行社要向國家旅游局、國家物價(jià)局呈報(bào)外聯(lián)報(bào)價(jià)的保值方案。
    （五）對不執(zhí)行外匯保值措施而對外銷售旅游路線的旅行社，將分別給予以下處罰：
    （1）對年內(nèi)造成外匯損失1萬美元以下者給予通報(bào)批評。
    （2）對年內(nèi)造成外匯損失1萬至10萬美元者，由國家旅游局、國家外匯管理局聯(lián)合通知各地外匯管理分局在旅行社或主管部門外匯留成總額中扣留10％，或根據(jù)國家物價(jià)局（1985）價(jià)檢字206號文件給予經(jīng)濟(jì)制裁。
    （3）對年內(nèi)造成外匯損失10萬美元以上者，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，取消其外聯(lián)權(quán)。
    （六）按固定匯率實(shí)施外匯保值后，由于國家外匯牌價(jià)的變化，外聯(lián)社所收取的人民幣可能出現(xiàn)有盈有虧。為了平衡盈虧，決定實(shí)行由外聯(lián)社與接團(tuán)社共同承擔(dān)盈虧。
    （七）外聯(lián)社與接團(tuán)社如何分配因匯價(jià)差額出現(xiàn)的盈虧，可按下列原則，由外聯(lián)社制定具體的撥款方案，由接團(tuán)社實(shí)施，并報(bào)國家旅游局備案：
    （1）對撥接團(tuán)社的綜合服務(wù)費(fèi)進(jìn)行保值（包括飯店、車隊(duì)），盈撥虧扣。撥款時(shí)仍以人民幣計(jì)撥，有外匯留成的單位，按撥款額計(jì)算留成額度。
    （2）機(jī)票、火車票、交通游船票按物價(jià)部門批準(zhǔn)的價(jià)格付費(fèi)。
    （3）各旅行社要設(shè)匯價(jià)差價(jià)專戶，發(fā)生盈虧記入?yún)R差專戶內(nèi)，以盈補(bǔ)虧。如此后仍有盈余款額如何使用將重新規(guī)定。
    （八）實(shí)行外匯保值是一項(xiàng)新的工作，各地要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分派專門人員研究處理這方面的問題，遇到原則性問題，可提出解決辦法并報(bào)國家旅游局、國家物價(jià)局審定。
    文件注解：
    （1）如對方堅(jiān)持要求以本國貨幣付款，各外聯(lián)社與外國旅行社簽訂協(xié)議時(shí)，可接受國家外匯管理局公布的十四個(gè)國家的貨幣，即：奧地利先令、金融比利時(shí)法朗、加拿大元、丹麥克朗、挪威克朗、瑞典克朗、德意志聯(lián)邦馬克、法國法朗、意大利里拉、荷蘭盾、瑞士法朗、英鎊、新加坡元、澳大利亞元。
    （2）關(guān)于倫敦（或紐約）外匯市場收盤中間價(jià)，即倫敦（或紐約）外匯市場美元對該國貨幣匯率的收盤中間價(jià)。協(xié)議中應(yīng)訂明按照匯款前一個(gè)營業(yè)日倫敦《金融時(shí)報(bào)》（Financial  times）或者紐約《華爾街日報(bào)》（Wall Jo－urnal）公布的倫敦（或紐約）外匯市場收盤中間價(jià)，將美元款項(xiàng)折成該國貨幣匯款。
    （3）“旅游年度”指每年4月1日至次年3月31日。