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類 別：保險(xiǎn)法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-06-16
地 區(qū)：安徽行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
我省保險(xiǎn)公司自一九八0年恢復(fù)以來，業(yè)務(wù)發(fā)展很快，到一九八五年，全省共收入保險(xiǎn)費(fèi)17，486萬元，支付各種賠款7，245萬元，上交稅利3，607萬元，提留各種保險(xiǎn)準(zhǔn)備金3，746萬元，開辦涉外保險(xiǎn)為國家創(chuàng)匯260萬美元。保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，初步顯示了其特有的作用，主要有保護(hù)企業(yè)經(jīng)營，安定人民生活；籌集保險(xiǎn)后備基金和建設(shè)資金，有利于國家財(cái)政信貸計(jì)劃的順利執(zhí)行；防止災(zāi)害事故，減少財(cái)產(chǎn)損失；健全社會(huì)保障制度，有利于維護(hù)社會(huì)秩序，增加社會(huì)福利。
由于國內(nèi)保險(xiǎn)中斷了二十年，目前剛剛起步，保險(xiǎn)的多功能作用尚未引起社會(huì)的普遍重視，現(xiàn)有的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了加快我省保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展步伐，現(xiàn)提出以下意見：
（一）牢固樹立為農(nóng)民服務(wù)的思想，擴(kuò)大農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民家庭財(cái)產(chǎn)為重點(diǎn)的各項(xiàng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。要逐步擴(kuò)大辦理種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，積極探索農(nóng)村保險(xiǎn)與救災(zāi)相結(jié)合的新路子，做好貧困縣家庭財(cái)產(chǎn)統(tǒng)保等試點(diǎn)工作。農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)擴(kuò)大后，可以根據(jù)需要，逐步建立專職代理網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)工作。
（二）廣泛開展各種人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、個(gè)體經(jīng)營者養(yǎng)老金保險(xiǎn)必須由保險(xiǎn)公司統(tǒng)一經(jīng)辦。為適應(yīng)各地區(qū)的不同情況和要求，可以采取事先積累的方式，也可以采取統(tǒng)籌方式，或者兩種方式并用，使這部分從業(yè)人員的退休養(yǎng)老工作逐步社會(huì)化、制度化。同時(shí)，要積極開辦簡易人身保險(xiǎn)和其他各種意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
（三）進(jìn)一步辦好企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。據(jù)一九八五年統(tǒng)計(jì)，我省已有一萬三千七百多個(gè)企業(yè)參加了保險(xiǎn)，還有一部份國營、集體企業(yè)尚未參加保險(xiǎn)。各地保險(xiǎn)公司要按照國務(wù)院［1984］151號(hào)文件精神，積極做好宣傳組織工作，爭取全部企業(yè)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，保全保足。中央駐皖的企、事業(yè)單位，地方負(fù)有保護(hù)和發(fā)生事故時(shí)搶救的責(zé)任，因此，沒有參加保險(xiǎn)的中央直屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照地方企業(yè)投保的辦法投保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)。今后，企業(yè)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)損失，由當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款給予經(jīng)濟(jì)賠償，財(cái)政不再核銷或撥款。對(duì)參加企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的企業(yè)，銀行可以優(yōu)先貸款。
（四）繼續(xù)辦好機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)動(dòng)船舶及第三者責(zé)任保險(xiǎn)。國營、集體、個(gè)人機(jī)動(dòng)車輛和船舶都應(yīng)積極參加保險(xiǎn)，否則，公安、交通、農(nóng)機(jī)部門不予辦理年度檢驗(yàn)手續(xù)，不發(fā)行車（船）執(zhí)照。各地保險(xiǎn)公司要擴(kuò)大辦理貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，在抓好鐵路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)的同時(shí)，普遍開展承運(yùn)貨物責(zé)任保險(xiǎn)。
（五）盡快接辦各種旅客意外傷害保險(xiǎn)。旅客意外傷害保險(xiǎn)屬于中國人民保險(xiǎn)公司經(jīng)辦的法定保險(xiǎn)。各地保險(xiǎn)公司從一九八七年元月一日起，正式接辦此項(xiàng)保險(xiǎn)，今年內(nèi)要與交通等部門共同做好交接準(zhǔn)備工作。
（六）擴(kuò)大涉外保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。要擴(kuò)大利用外資、引進(jìn)技術(shù)的承保面，提高承保比重。同時(shí)，要增加新險(xiǎn)種，積極開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和市場，以適應(yīng)對(duì)外開放的需要。
（七）認(rèn)真做好保險(xiǎn)資金的運(yùn)用工作。在保證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和給付的前提下，自行運(yùn)用部分保險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金，對(duì)加快保險(xiǎn)后備基金的積累，擴(kuò)大保險(xiǎn)影響，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有好處。要認(rèn)真做好這項(xiàng)新的工作，有關(guān)方面應(yīng)給保險(xiǎn)公司充分的自主權(quán)。
（八）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是雙方合同行為，保險(xiǎn)公司對(duì)參加保險(xiǎn)的企業(yè)、單位和個(gè)人，按照合同規(guī)定收取少量的保險(xiǎn)費(fèi)，用于遭災(zāi)受損的企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是社會(huì)總產(chǎn)品的必要扣除，不能視為“額外負(fù)擔(dān)”。各級(jí)宣傳、新聞單位，要大力支持保險(xiǎn)工作，積極宣傳保險(xiǎn)的意義和作用，使更多的人了解保險(xiǎn)，自覺地參加保險(xiǎn)。
（九）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作。各級(jí)人民政府要十分重視和關(guān)心保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展，幫助保險(xiǎn)公司解決實(shí)際困難。各主管部門要督促、鼓勵(lì)所屬單位積極參加保險(xiǎn)。財(cái)政、稅務(wù)、公安、交通、外貿(mào)、銀行、工商、農(nóng)機(jī)等部門應(yīng)大力支持和配合保險(xiǎn)公司開展工作。
（十）加速人才培養(yǎng)，提高保險(xiǎn)隊(duì)伍素質(zhì)。人才培養(yǎng)是當(dāng)前各級(jí)保險(xiǎn)公司面臨的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。除繼續(xù)選送一批具有培養(yǎng)前途的干部到學(xué)校深造外，要努力搞好在職干部的培訓(xùn)工作。要有計(jì)劃地舉辦短期培訓(xùn)班，分期分批地組織輪訓(xùn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)搞好新調(diào)進(jìn)干部的崗前培訓(xùn)工作。省保險(xiǎn)公司今年通過省廣播電視大學(xué)開設(shè)三個(gè)保險(xiǎn)專業(yè)電視大專班，教育部門和有關(guān)院校應(yīng)給予支持。
以上報(bào)告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門執(zhí)行。
中國人民保險(xiǎn)公司安徽省分公司
1986年9月6日
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