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    第一章 總 則

    第一條 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)總署對進(jìn)出特區(qū)的貨物、運輸工具、行李物品和郵遞物品的管理法規(guī)》和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)，制定本實施細(xì)則。

    第二條 汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）內(nèi)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)和生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)經(jīng)國家法規(guī)的主管部門批準(zhǔn)，并持有關(guān)批準(zhǔn)文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。

    第三條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)和生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)口供在特區(qū)內(nèi)使用的貨物及其儲存的倉庫場所受海關(guān)監(jiān)管，并應(yīng)建立專門帳冊，按統(tǒng)一格式定期向海關(guān)書面報告進(jìn)口物資的使用、銷售、庫存和出口等有關(guān)情況，海關(guān)有權(quán)隨時派員進(jìn)入企業(yè)檢查貨物情況和有關(guān)帳冊。必要時，海關(guān)可以在生產(chǎn)企業(yè)中派駐關(guān)員進(jìn)行監(jiān)管，辦理海關(guān)手續(xù)。有關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費提供必要的辦公場所和用房。

    第四條 進(jìn)出特區(qū)裝載特區(qū)進(jìn)出口貨物的運輸工具應(yīng)由運輸工具的所有人、負(fù)責(zé)人或代理人向海關(guān)申報。接受海關(guān)監(jiān)管。

    來往特區(qū)的貨物和運輸工具，必須按指定的路線進(jìn)出特區(qū)，海關(guān)在特區(qū)通往區(qū)外的主要道口（即龍湖片的金砂道口、龍湖道口、五七道口、廣沃片的青洲道口、沃頭道口等）設(shè)立檢查站，進(jìn)出特區(qū)的貨物、運輸工具必須接受海關(guān)的檢查。

    第二章 對特區(qū)進(jìn)出口貨物的管理

    第五條 特區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)等單位進(jìn)口供特區(qū)生產(chǎn)、建設(shè)和自用的物資，應(yīng)憑特區(qū)主管部門簽發(fā)的批準(zhǔn)證件，委托有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)。

    特區(qū)進(jìn)口國家法規(guī)的限制進(jìn)口商品，按國家有關(guān)法規(guī)辦理。

    第六條 特區(qū)內(nèi)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，經(jīng)國家主管部門或特區(qū)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)口供在特區(qū)內(nèi)使用的貨物，其關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅（產(chǎn)品稅或增值稅），按以下法規(guī)辦理：

    一、下列貨物予以免稅：

    （一）用于經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、零配件、原料、材料（包括建筑材料），燃料及貨運車輛；

    （二）旅游、飲食業(yè)營業(yè)用的餐料；

    （三）行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自用合理數(shù)量的辦公用品和交通工具。

    二、國家法規(guī)限制進(jìn)口貨物（品名見附件）及其零件、部件、照章征稅。

    上述貨物，如果是供本企業(yè)生產(chǎn)或營業(yè)用的以及供行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自用的予以免稅。

    三、下列貨物，在國家授權(quán)的部門審定的進(jìn)口額度以內(nèi)的，按法規(guī)稅率減半征稅；超出額度的，對超出部分照章征稅：

    （一）煙草及其制品；

    （二）各種酒；

    （三）本條一、二款所列物品以外的各種物資。

    第七條 特區(qū)企業(yè)出口特區(qū)自產(chǎn)的應(yīng)稅商品，免征出口關(guān)稅。

    特區(qū)企業(yè)從內(nèi)地運進(jìn)料、件或半成品、在特區(qū)內(nèi)加工后出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，凡經(jīng)實質(zhì)性加工，并增值百分之二十以上的，可視為特區(qū)產(chǎn)品，海關(guān)徑憑特區(qū)主管部門的證明文件，辦理出口海關(guān)手續(xù)、免征出口關(guān)稅放行。

    特區(qū)出口國家限制的自產(chǎn)產(chǎn)品，接受內(nèi)地委托代理出口以及收購內(nèi)地產(chǎn)品出口，均按國家有關(guān)法規(guī)辦理。

    第八條 特區(qū)企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原料、材料、零件、部件、元器件（以下簡稱料、件）。海關(guān)分別按來料加工或保稅工廠的辦法進(jìn)行管理。

    第三章 對特區(qū)運往內(nèi)地和內(nèi)地運進(jìn)特區(qū)貨物的管理

    第九條 特區(qū)進(jìn)口的貨物，除國家另有法規(guī)者外，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)銷內(nèi)地。

    第十條 特區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)運往內(nèi)地的貨物，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運往內(nèi)地貨物報關(guān)單》，并且按照有關(guān)法規(guī)交驗批準(zhǔn)證件和其他有關(guān)單證，向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)查驗后放行。

    第十一條 特區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)品運往內(nèi)地時，按下列法規(guī)辦理：

    一、特區(qū)企業(yè)用進(jìn)口料、件（包括成套散件、成套組裝件）生產(chǎn)組裝的國家限制進(jìn)口商品，需運往內(nèi)地時，貨主或其代理人應(yīng)向海關(guān)交驗國家法規(guī)的主管部門的批準(zhǔn)文件。運往省內(nèi)的，由廣東省人民政府批準(zhǔn)；運往外省的，由國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)。海關(guān)憑主管審批部門的批準(zhǔn)文件核放。

    二、特區(qū)企業(yè)用部分進(jìn)口料、件，部分國產(chǎn)料、件生產(chǎn)、組裝的國家限制進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)銷，海關(guān)憑國家法規(guī)的管理部門簽發(fā)的批準(zhǔn)證件驗放。

    三、特區(qū)企業(yè)用進(jìn)口料、件生產(chǎn)、組裝的非國家限制進(jìn)口商品內(nèi)銷，由特區(qū)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)證件驗放。

    第十二條 特區(qū)用全部國產(chǎn)料、件生產(chǎn)的產(chǎn)品和特區(qū)的土特產(chǎn)品，如需運往內(nèi)地時，經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，徑予驗放。

    第十三條 使用進(jìn)口料、件或使用部分進(jìn)口料、件加工的產(chǎn)品，如在特區(qū)內(nèi)使用，對其所用的進(jìn)口料、件，由海關(guān)按本實施細(xì)則第二章第六條的法規(guī)，免征或補(bǔ)征稅款，如運往內(nèi)地，海關(guān)按其所用的進(jìn)口料、件補(bǔ)征稅款。

    需補(bǔ)征稅款的成品，發(fā)貨人或其代理人對所含進(jìn)口料、件的品名、數(shù)量、價值申報不清的，海關(guān)按制成品補(bǔ)征稅款。

    第十四條 特區(qū)單位更新下來的原免稅進(jìn)口自用的機(jī)器、設(shè)備、交通工具、辦公用品運往內(nèi)地以及在特區(qū)承包工程的內(nèi)地單位，施工結(jié)束后，如需將上述物資運往內(nèi)地，應(yīng)向海關(guān)交驗國家法規(guī)的主管部門的批準(zhǔn)文件。經(jīng)海關(guān)審核認(rèn)可，按法規(guī)補(bǔ)稅驗放。

    第十五條 內(nèi)地產(chǎn)品（包括國家計劃調(diào)撥物資）運入特區(qū)使用或銷售的，貨主應(yīng)向海關(guān)口頭申報，經(jīng)海關(guān)查核認(rèn)可，徑予放行。

    第十六條 內(nèi)地運入特區(qū)使用和銷售的進(jìn)口貨物，運入特區(qū)時，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運自內(nèi)地貨物報關(guān)單》，向海關(guān)申報，接受海關(guān)檢查。這類貨物運入特區(qū)時，海關(guān)不予退稅。

    上述貨物因故退回內(nèi)地時，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)交驗經(jīng)海關(guān)簽章的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)運自內(nèi)地貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報，經(jīng)海關(guān)查驗確系原貨的，可準(zhǔn)予退回。否則，按特區(qū)進(jìn)口貨物運往內(nèi)地的法規(guī)辦理。

    第四章 對臨時來往特區(qū)和內(nèi)地之間貨物的管理

    第十七條 特區(qū)進(jìn)口的料、件如需運往內(nèi)地加工，發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)口料、件發(fā)外加工申請表》，并持憑特區(qū)主管部門的批準(zhǔn)文件和加工合同向海關(guān)登記，經(jīng)海關(guān)審核同意后，發(fā)給外加工登記簿，進(jìn)行管理。加工的成品，應(yīng)在合同期限內(nèi)，全部退回特區(qū)。料、件和成品進(jìn)出特區(qū)時，應(yīng)向海關(guān)申報，并應(yīng)在合同終了之日起一個月內(nèi)，向海關(guān)辦理核銷手續(xù)。

    第十八條 內(nèi)地運入特區(qū)的料、件委托特區(qū)企業(yè)加工，應(yīng)持加工合同向海關(guān)登記備案。如料、件運入特區(qū)時，貨主或其代理人不向海關(guān)申報，其成品運出特區(qū)時，海關(guān)按特區(qū)商品運往內(nèi)地的法規(guī)辦理。

    運回內(nèi)地的加工產(chǎn)品，如使用了減免稅進(jìn)口料、件，海關(guān)對所使用的進(jìn)口料、件，應(yīng)予以補(bǔ)稅。

    第十九條 特區(qū)臨時運往內(nèi)地的貨樣、展覽品等，如屬進(jìn)口貨物或含有進(jìn)口料、件，在貨主保證于六個月內(nèi)運返特區(qū)的條件下，海關(guān)可視其情況收取保證金或憑保函放行。物品返回特區(qū)時，經(jīng)海關(guān)驗明確是原貨的，可發(fā)還所交保證金。

    第二十條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，如需將機(jī)械設(shè)備出租給內(nèi)地單位使用時，應(yīng)向海關(guān)交驗國家法規(guī)的主管部門的批準(zhǔn)文件和租賃合同，海關(guān)按租金征稅驗放。有關(guān)機(jī)器設(shè)備應(yīng)按租賃合同法規(guī)的期限依時運回特區(qū)。

    第五章 對進(jìn)出特區(qū)運輸工具的管理

    第二十一條 特區(qū)內(nèi)經(jīng)營客貨運輸?shù)钠?、船舶和特區(qū)企業(yè)及個人所有的運輸汽車、船舶，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營單位或者車、船的所有人，持特區(qū)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的證件，連同車船數(shù)量，車、船牌照號碼、名稱及駕駛員（或船員）名單向海關(guān)登記、備案。

    第二十二條 凡來往香港、澳門地區(qū)裝載特區(qū)進(jìn)出口貨物的車輛，均應(yīng)向汕頭海關(guān)辦理進(jìn)出口申報、查驗加封和放行手續(xù)。若需在其他海關(guān)直接報關(guān)進(jìn)出口，應(yīng)先報經(jīng)汕頭海關(guān)同意并開發(fā)聯(lián)系單送有關(guān)海關(guān)辦理手續(xù)。

    第二十三條 往來特區(qū)與內(nèi)地之間的船舶、航空器，必須到設(shè)有海關(guān)的碼頭、機(jī)場裝卸貨物。未設(shè)海關(guān)的碼頭、機(jī)場，除海關(guān)特準(zhǔn)者外，不準(zhǔn)裝卸貨物。

    第六章 對進(jìn)出特區(qū)行李物品和個人郵遞物品的管理

    第二十四條 由境外到特區(qū)或者由特區(qū)到境外的人員行李物品以及從境外寄進(jìn)特區(qū)或者從特區(qū)寄往境外的個人郵遞物品，分別按照海關(guān)對進(jìn)出境旅客行李物品和進(jìn)出口郵遞物品監(jiān)管辦法辦理。

    第二十五條 境外人員在特區(qū)購置住宅或者在特區(qū)長期居住、需要進(jìn)口安家物品，應(yīng)當(dāng)持特區(qū)有關(guān)主管部門出具的證明文件，向海關(guān)申請，經(jīng)審核自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的，予以查驗免稅放行。

    第二十六條 特區(qū)與內(nèi)地往來人員攜帶的行李物品以及從特區(qū)寄往內(nèi)地或者從內(nèi)地寄到特區(qū)的個人郵遞物品，以自用合理數(shù)量為限，經(jīng)海關(guān)查驗放行。

    第七章 附 則

    第二十七條 對違反本實施細(xì)則法規(guī)的走私、違章行為，海關(guān)按照海關(guān)法和其他有關(guān)法規(guī)處理。對觸犯刑律的人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

    第二十八條 本實施細(xì)則未具體法規(guī)的事項，按照國家和海關(guān)的其他有關(guān)法規(guī)辦理。

    第二十九條 本實施細(xì)則經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)，由汕頭海關(guān)公布，自一九八六年九月二十日起實施。

    附件：國家限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品（含散件）＊

    1.汽車                           13.汽車起重機(jī)
    2.計算機(jī)                         14.電子顯微鏡
    3.電視機(jī)                         15.復(fù)印機(jī)
    4.顯像管                         16.電子分色機(jī)
    5.摩托車                         17.X射線斷層檢查儀（CT）
    6.錄音機(jī)                         18.氣流紡紗機(jī)
    7.電冰箱                         19.錄音錄像磁帶復(fù)制設(shè)備
    8.洗衣機(jī)                         20.計算器
    9.成套錄像設(shè)備及錄（放）像機(jī)     21.錄音機(jī)機(jī)蕊
    10.照像機(jī)                        22.自行車
    11.手表                           23.錄音機(jī)
    12.空調(diào)器                        24.電風(fēng)扇

    注＊：本目錄的變更，應(yīng)以國務(wù)院或其授權(quán)部門公布的為準(zhǔn)。