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類 別:金融監(jiān)管制度文 號:[1985]農(nóng)土字第11號頒發(fā)日期:1996-07-02
地 區(qū):全國行 業(yè):農(nóng)、林、牧、漁業(yè)時效性:有效
根據(jù)《國家建設(shè)征用土地條例》第九條關(guān)于國家建設(shè)征用城市郊區(qū)菜地應(yīng)向國家繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金,具體辦法另訂的規(guī)定,研究制定了《國家建設(shè)征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金暫行管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。地方的現(xiàn)行規(guī)定如與本辦法規(guī)定不一致的,須以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)進(jìn)行修訂具體實施辦法,并抄報我們。執(zhí)行中的問題和意見請函告農(nóng)牧漁業(yè)部。
國家建設(shè)征用菜地繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金暫行管理辦法
第一條 為切實做好因國家建設(shè)征用城市郊區(qū)菜地,需要開發(fā)建設(shè)新菜地的工作,根據(jù)《國家建設(shè)征用土地條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法(以下簡稱本辦法)。
第二條 本辦法所稱的城市郊區(qū)菜地,是指城市(不含縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū),但本辦法第四條第二項規(guī)定的除外)郊區(qū),為供應(yīng)城市居民吃菜,連續(xù)三年以上常年種菜或者養(yǎng)殖魚、蝦等的商品菜地和精養(yǎng)魚塘。
一年只種一茬或因調(diào)整茬口安排種植蔬菜的,均不作為本辦法所稱的菜地。
第三條 凡批準(zhǔn)征用本辦法第二條規(guī)定的菜地,用地單位須向國家繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。征用尚未開發(fā)的規(guī)劃菜地,不繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
在蔬菜產(chǎn)銷放開后,能夠滿足供應(yīng),不再需要開發(fā)新菜地的城市,不收取新菜地開發(fā)建設(shè)基金。
第四條 按第三條規(guī)定需要繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金的,費用標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)在城市人口(不含郊縣人口,是指市區(qū)和郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口,下同)百萬以上的市,每征用一畝菜地,繳納七千至一萬元。
(二)在城市人口五十萬以上,不足百萬的市,每征用一畝菜地,繳納五千至七千元;在京、津、滬所轄縣征用為供應(yīng)直轄市居民吃菜的菜地,也按該標(biāo)準(zhǔn)繳納。
(三)在城市人口不足五十萬的市,每征用一畝菜地,繳納三千元至五千元。
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)在上述額度內(nèi),根據(jù)本轄區(qū)城市的菜地建設(shè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)情況,區(qū)別近郊和遠(yuǎn)郊,規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位和建設(shè)銀行有權(quán)拒付。
在同一城市,對中央和地方的建設(shè)項目征地,必須一視同仁,按同一標(biāo)準(zhǔn)收取。
第五條 國家收取的新菜地開發(fā)建設(shè)基金,是城市人民政府用于開發(fā)建設(shè)新菜地的專項資金,任何單位和個人不得挪作他用。
市人民政府的農(nóng)業(yè)和蔬菜生產(chǎn)主管部門要會同商業(yè)等有關(guān)部門,對本市轄區(qū)城郊菜地的開發(fā)建設(shè),做出規(guī)劃,并制定資金使用計劃,報經(jīng)同級人民政府審查、批準(zhǔn)后,組織實施。不經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),不準(zhǔn)動用該項基金。
第六條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金的使用,由市人民政府責(zé)成農(nóng)業(yè)和蔬菜生產(chǎn)主管部門,根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用計劃,與有條件承擔(dān)開發(fā)建設(shè)任務(wù)的單位或個人簽訂合同。合同應(yīng)規(guī)定開發(fā)建設(shè)的新菜地面積,產(chǎn)品的種類,供應(yīng)市場的數(shù)量、質(zhì)量,工程設(shè)施和補助費數(shù)額,以及獎、罰條款。
第七條 新菜地開發(fā)建設(shè)基金用于下列范圍:
(一)為開發(fā)建設(shè)新菜地必需進(jìn)行的開溝、挖渠、埋管、打井、修路等基礎(chǔ)工程及其設(shè)備購置;
(二)新菜地的平整、加工和改良、培肥;
(三)為彌補新菜地供菜不足,需要對老菜地進(jìn)行改造、挖潛所必需的基礎(chǔ)設(shè)施和添置必要的設(shè)備;
(四)為開發(fā)建設(shè)新菜地所必需的勘測規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)實驗等的開支。
第八條 用地單位向國家繳納的新菜地開發(fā)建設(shè)基金,統(tǒng)一由所在市的中國農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)土地管理機關(guān)核定的繳款數(shù)額和開具的繳款通知單收款。土地管理機關(guān)憑銀行的收款證明劃撥菜地。沒有收款證明的不予撥用。
第九條 農(nóng)業(yè)銀行要根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的菜地開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和資金使用計劃,以及簽訂的新菜地開發(fā)建設(shè)合同,撥付所需款項。對不符合本辦法規(guī)定使用的款項,有權(quán)拒付。
第十條 各級財政、商業(yè)和土地管理部門,要對新菜地開發(fā)建設(shè)基金的征收、使用情況及其經(jīng)濟效益進(jìn)行檢查、監(jiān)督。對違反本辦法規(guī)定的行為,得區(qū)別情況,按有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。
第十一條 本辦法的各項規(guī)定也適用于城鎮(zhèn)集體單位建設(shè)征用菜地。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占用城郊菜地,參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 本辦法自公布之日起施行。
各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則。