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類 別：銀行法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-05-18
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
利率是國(guó)家的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)杠桿。長(zhǎng)期以來(lái)，由于忽視價(jià)值規(guī)律，現(xiàn)行的存款、貸款利率不夠合理，同經(jīng)濟(jì)體制改革的要求不相適應(yīng)，必須逐步進(jìn)行改革。為了配合今年的物價(jià)改革，經(jīng)人民銀行理事會(huì)討論，擬先對(duì)現(xiàn)行存款、貸款利率進(jìn)行部分調(diào)整。具體意見如下：
一、適當(dāng)提高定期儲(chǔ)蓄利率。為了照顧儲(chǔ)戶利益，擬適當(dāng)提高定期儲(chǔ)蓄利率。一年期的儲(chǔ)蓄利率由現(xiàn)行的年息5.76％調(diào)到6.84％（每百元存款利息提高一元零八分），三年期的調(diào)整為年息7.92％，五年期的調(diào)整為年息8.28％，八年期的不動(dòng)，仍為年息9％。華僑人民幣儲(chǔ)蓄存款利率相應(yīng)提高。這個(gè)方案著重考慮鼓勵(lì)定期存款，活期儲(chǔ)蓄利率未動(dòng)。
二、提高企事業(yè)單位定期存款利率。為了多吸收單位定期存款，擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款資金來(lái)源，擬將單位一年期定期存款利率由現(xiàn)行的年息3.6％調(diào)整為4.32％，二年期的利率調(diào)整為年息5.04％，三年期的利率調(diào)整為年息5.76％。
三、提高流動(dòng)資金貸款利率。提高了儲(chǔ)蓄存款利率，必須相應(yīng)地適當(dāng)提高流動(dòng)資金貸款利率，使銀行存款與貸款保持合理的利差，同時(shí)也有利于促使企業(yè)建立利息觀念、資金周轉(zhuǎn)觀念、投入產(chǎn)出觀念，進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。擬將流動(dòng)資金貸款利率由現(xiàn)行的年息7.2％調(diào)高為7.92％。利率調(diào)高后，企業(yè)要增加一些開支，但在成本費(fèi)用中所占比例很小。對(duì)擔(dān)負(fù)社會(huì)商品蓄水池任務(wù)的少數(shù)商業(yè)批發(fā)企業(yè)和國(guó)家收購(gòu)糧食、棉花、油料的貸款，仍按原來(lái)的利率執(zhí)行。對(duì)基層供銷社貸款利率今年暫不動(dòng)，到一九八六年一月再進(jìn)行調(diào)整 . 對(duì)個(gè)體工商戶的貸款利率 ， 由現(xiàn)行的年息 8.64 ％ 提高為9.36％到 11.52％， 專業(yè)銀行可在此幅度內(nèi)具體確定不同行業(yè)的個(gè)體戶貸款利率。
銀行的農(nóng)村貸款利率 ， 具有引導(dǎo)信用社利率的作用，可由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)流動(dòng)資金貸款年息7.92％、個(gè)體戶貸款年息9.36％至11.52％為基準(zhǔn)，具體擬訂各項(xiàng)貸款利率，報(bào)人民銀行批準(zhǔn)執(zhí)行。
四、提高基本建設(shè)貸款利率。目前基本建設(shè)貸款利率低于技術(shù)改造貸款利率，同鼓勵(lì)多搞技術(shù)改造、少搞新建的政策不符。基本建設(shè)貸款利率應(yīng)當(dāng)高于技術(shù)改造貸款利率，但考慮到基本建設(shè)投資正處于由無(wú)償撥款改為貸款的過(guò)程，屬于“撥改貸”貸款的利率，今年暫按國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)銀行《關(guān)于國(guó)家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資全部由撥款改為貸款的暫行規(guī)定》（計(jì)資[1984]2580號(hào)文件）執(zhí)行不變；以后改按統(tǒng)一的基建貸款利率執(zhí)行。屬于用銀行信貸資金發(fā)放的國(guó)家基本建設(shè)貸款，原則上比照技術(shù)改造貸款利率執(zhí)行；對(duì)基建貸款中的能源交通等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的貸款，利率上可給予優(yōu)惠照顧。
五、加強(qiáng)低息優(yōu)惠利率的管理。優(yōu)惠利率是根據(jù)國(guó)家政策，對(duì)于急需發(fā)展而收益低的生產(chǎn)、建設(shè)事業(yè)，或因自然條件差、經(jīng)濟(jì)落后、需要扶助的特定貸款項(xiàng)目，在一定時(shí)期內(nèi)給予低息優(yōu)惠照顧。 目前存在的主要問(wèn)題是， 優(yōu)惠的面過(guò)寬，而且要求優(yōu)惠的項(xiàng)目愈來(lái)愈多，形成大范圍地降低利率水平，這同發(fā)揮利率的調(diào)節(jié)作用是不相符的。為了有效地發(fā)揮優(yōu)惠利率的作用， 對(duì)現(xiàn)行優(yōu)惠貸款項(xiàng)目要進(jìn)行清理，因情況變化已不符合條件的，要停止優(yōu)惠。今后，企業(yè)單位要求享受優(yōu)惠利率的，除由財(cái)政貼息的以外，必須事先經(jīng)人民銀行同意。
六、為了靈活運(yùn)用利率杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，今后人民銀行可根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和社會(huì)銀根松緊情況，隨時(shí)調(diào)整對(duì)各專業(yè)銀行的存、貸款利率。各專業(yè)銀行必須執(zhí)行人民銀行制定的統(tǒng)一利率政策和利率標(biāo)準(zhǔn)， 不得任意提高存款利率、 降低貸款利率，以擴(kuò)大業(yè)務(wù)。對(duì)違犯者，人民銀行要采取經(jīng)濟(jì)手段或行政手段進(jìn)行干預(yù)。
以上調(diào)整存款、貸款方案經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，擬于一九八五年四月一日開始執(zhí)行。
以上報(bào)告妥否，請(qǐng)批示。
附件：一、銀行存款利率調(diào)整方案表
二、銀行貸款利率調(diào)整方案表
附件一：銀行存款利率調(diào)整方案表
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｜ 現(xiàn) 行 利 率 ｜ 調(diào) 整 意 見
項(xiàng) 目 ｜----------------------｜---------------------
｜ 月息‰ ｜ 年息％ ｜ 月息‰ ｜ 年息％
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｜活 期（企業(yè)單位） ｜ １．５ ｜ １．８ ｜ 同 前 ｜ 同 前
單 ｜定 期（企事業(yè)單位、｜ ｜ ｜ ｜
位 ｜ 機(jī)關(guān)團(tuán)體） ｜ ｜ ｜ ｜
存 ｜ 一 年 ｜ ３．０ ｜ ３．６ ｜ ３．６ ｜ ４．３２
款 ｜ 二 年 ｜ ３．６ ｜ ４．３２｜ ４．２ ｜ ５．０４
｜ 三 年 ｜ ４．２ ｜ ５．０４｜ ４．８ ｜ ５．７６
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｜ 活 期 ｜ ２．４ ｜ ２．８８｜ 同 前 ｜ 同 前
城 ｜ 定 期 ｜ ｜ ｜ ｜
鄉(xiāng)儲(chǔ) ｜ 半 年 ｜ ３．６ ｜ ４．３２｜ ４．５ ｜ ５．４０
人蓄 ｜ 一 年 ｜ ４．８ ｜ ５．７６｜ ５．７ ｜ ６．８４
民存 ｜ 三 年 ｜ ５．７ ｜ ６．８４｜ ６．６ ｜ ７．９２
個(gè)款 ｜ 五 年 ｜ ６．６ ｜ ７．９２｜ ６．９ ｜ ８．２８
人 ｜ 八 年 ｜ ７．５ ｜ ９．００｜ 同 前 ｜ 同 前
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華 ｜ 定 期 ｜ ｜ ｜ ｜
僑儲(chǔ) ｜ 一 年 ｜ ５．４ ｜ ６．４８｜ ６．０ ｜ ７．２０
人蓄 ｜ 三 年 ｜ ６．０ ｜ ７．２０｜ ６．９ ｜ ８．２８
民存 ｜ 五 年 ｜ ６．９ ｜ ８．２８｜ ７．５ ｜ ９．００
幣款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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附件二：銀行貸款利率調(diào)整方案表
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｜ 現(xiàn) 行 利 率 ｜ 調(diào) 整 意 見
項(xiàng) 目 ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜ 月息‰ ｜ 年息％ ｜ 月息‰ ｜ 年息％
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一、流動(dòng)資金貸款 ｜ ６．０ ｜ ７．２ ｜ ６．６ ｜ ７．９２
二、結(jié)算貸款 ｜ ３．０ ｜ ３．６ ｜ 同 前 ｜ 同 前
三、技術(shù)改造貸款 ｜ ｜ ｜ ｜
一年以下（包括一年） ｜ ４．２ ｜ ５．０４ ｜ 同 前 ｜ 同 前
一年以上至三年 ｜ ４．８ ｜ ５．７６ ｜ 同 前 ｜ 同 前
三年以上至五年 ｜ ５．４ ｜ ６．４８ ｜ 同 前 ｜ 同 前
四、基本建設(shè)貸款 ｜ ｜ ｜ 比照技術(shù)改造貸款
｜ ｜ ｜ 利率另行具體制定
五、城鄉(xiāng)個(gè)體工商、運(yùn)輸、 ｜ ７．２ ｜ ８．６４ ｜７．８--９．６｜９.３６-１１.５２
服務(wù)業(yè)貸款 ｜ ｜ ｜ ｜
六、預(yù)購(gòu)定金貸款 ｜ ４．８ ｜ ５．７６ ｜ 同 前 ｜ 同 前
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