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類 別:其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)文 號:[1983]商飲聯(lián)字第10號頒發(fā)日期:1996-05-05
地 區(qū):全國行 業(yè):住宿和餐飲業(yè)時效性:有效
根據(jù)中共中央、國務(wù)院中發(fā)[1983]8號《關(guān)于發(fā)展城鄉(xiāng)零售商業(yè)、服務(wù)業(yè)的指示》,有關(guān)飲食服務(wù)業(yè)的作價原則,以及飲食業(yè)、旅店業(yè)的價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理辦法,由商業(yè)部研究下達(dá)的規(guī)定精神,我們制訂了《國營飲食業(yè)價格管理試行辦法》、《國營旅店業(yè)價格管理試行辦法》,同時擬定了《關(guān)于傳統(tǒng)名特食品定價辦法的規(guī)定》,現(xiàn)發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,認(rèn)真研究執(zhí)行。
飲食服務(wù)業(yè)價格涉及到廣大消費(fèi)者的利益,凡按照價格管理辦法規(guī)定的作價原則和計(jì)價辦法,需要對現(xiàn)行飲食業(yè)毛利率和旅店業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整時,要按價格管理權(quán)限,報(bào)主管部門批準(zhǔn)。對于傳統(tǒng)名特食品價格的調(diào)整,各級主管部門要切實(shí)做好審定工作,防止草率從事,一哄而起,形成大范圍的漲價,使工作陷于被動局面。
在國家政策指導(dǎo)下,在上級規(guī)定的毛利幅度內(nèi),由基層企業(yè)按照成本、技術(shù)和供應(yīng)狀況,自覺地運(yùn)用價值規(guī)律靈活掌握,合理制定各種傳統(tǒng)名特食品的具體售價,這是搞活經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生產(chǎn)、繁榮市場、豐富人民生活的一項(xiàng)必要措施,也是改革飲食業(yè)價格管理體制的一個重要步驟。各級主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入實(shí)際,及時研究新情況,解決新的問題;要幫助企業(yè)開展經(jīng)常性的市場預(yù)測,減少生產(chǎn)經(jīng)營中的盲目性,督促檢查企業(yè)正確地執(zhí)行物價政策,做好定價工作,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。并望將貫徹執(zhí)行本通知的情況及時報(bào)送我們。
國營飲食業(yè)價格管理試行辦法
(1983年9月10日)
第一章 總 則
第一條 飲食業(yè)的價格,同廣大人民日常生活密切關(guān)聯(lián),必須正確貫徹執(zhí)行國家的物價方針、政策,穩(wěn)定市場物價,促進(jìn)企業(yè)合理經(jīng)營,保持適當(dāng)積累,以利于擴(kuò)大再生產(chǎn),滿足人民生活日益增長的不同需要。
第二條 制訂和調(diào)整飲食業(yè)價格,既要適應(yīng)當(dāng)前廣大群眾的不同消費(fèi)水平,又要根據(jù)較長期間的供求情況,正確地指導(dǎo)消費(fèi);既要穩(wěn)定市場物價、有計(jì)劃地改善人民生活,又要有利于企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,增加花色品種,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的經(jīng)營特色。在有議價的情況下,平價、議價要同時妥善安排,發(fā)揮國營經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,以利于搞活經(jīng)濟(jì),平抑集市飲食價格,安定人民生活。
第三條 飲食業(yè)的價格,應(yīng)當(dāng)貫徹按質(zhì)分等論價、時菜時價的原則,以合理成本、費(fèi)用和稅金,加合理利潤的原則來制訂。所謂“合理利潤”,就是在合理經(jīng)營的情況下,使行業(yè)總的利潤水平不僅能夠維持簡單再生產(chǎn),而且有利于擴(kuò)大再生產(chǎn),并爭取為國家提供適當(dāng)積累。具體到不同基層企業(yè),利潤水平應(yīng)有所不同,高級店、風(fēng)味店的利潤水平適當(dāng)高一些。具體到品種上,同廣大人民生活關(guān)系密切的品種,利潤水平應(yīng)當(dāng)?shù)鸵恍?,少?shù)高級消費(fèi)的品種,利潤水平可以高一些,其中,制作程序復(fù)雜,技術(shù)水平高的品種的利潤水平,應(yīng)高于制作程序較簡單,技術(shù)水平較低的品種,時鮮節(jié)令品種的利潤水平,應(yīng)高于日常同類銷售品種。
第四條 根據(jù)飲食業(yè)的特點(diǎn),其價格是通過毛利率來控制和體現(xiàn)的,即以原材料的合理進(jìn)價為基礎(chǔ),分別不同企業(yè)等級和品種類別,加不同幅度的毛利率。由于毛利率包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用水平,因之在確定各類品種毛利率時,還必須考慮到不同品種的耗費(fèi)勞動量大小、費(fèi)用水平高低。對單位成本小,起售點(diǎn)又低的品種,因其消耗勞動量不少,而營業(yè)額不大,毛利率要適當(dāng)高一些,防止毛利率規(guī)定過低,影響企業(yè)經(jīng)營,造成市場供應(yīng)品種減少,不利于消費(fèi)。
由于飲食業(yè)各地經(jīng)營情況不同,費(fèi)用水平不一,歷史銷售價格水平也不一樣,因此,還必須根據(jù)不同地區(qū)規(guī)定不同毛利率,縣城和縣城以下飲食業(yè)的費(fèi)用水平和烹飪技術(shù)水平一般都比大、中城市為低,其毛利率一般應(yīng)低于大、中城市。有的縣城和大集鎮(zhèn),歷來的毛利水平不低,當(dāng)前的實(shí)際費(fèi)用水平也不低,可以與一般城市基本一致。
第五條 飲食業(yè)所用的原材料,要統(tǒng)籌安排,納入當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門計(jì)劃,就近供應(yīng),供貨單位不得硬性搭配和轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,這是使飲食業(yè)價格保持合理的一個重要前提條件。在安排飲食業(yè)的價格時,必須同時安排好有關(guān)材料的價格。凡由國營公司和供銷合作社按計(jì)劃供應(yīng)的原材料,除糧、油統(tǒng)銷商品外,從批發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)貨的按批發(fā)牌價供應(yīng),從零售單位進(jìn)貨的,按零售牌價給予一定比例的倒扣價供應(yīng)。
第六條 根據(jù)飲食業(yè)自行加工出售,現(xiàn)做現(xiàn)賣,各種菜系烹調(diào)技術(shù)方法不一,風(fēng)味特色不同和各地消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平也不一致的特點(diǎn),其價格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,當(dāng)?shù)厥?、縣物價委員會(局)或商業(yè)行政部門管理價格水平為主的原則,具體菜點(diǎn)的訂價一般應(yīng)交給企業(yè)掌握,以利于發(fā)揮基層企業(yè)的積極性,提高菜點(diǎn)的質(zhì)量,翻新花樣品種,更好地適應(yīng)市場需求變化,滿足人民需要。
第二章 價格的制訂
第七條 飲食業(yè)飯菜價格的制訂方法,分為正確計(jì)算原材料成本和合理掌握毛利率兩個部分。
(一)原材料成本的構(gòu)成,包括飲食品的主料、配料、調(diào)料和這些原材料的合理損耗。不合理的原材料損耗不計(jì)入成本。企業(yè)能夠利用做食品的下腳料,應(yīng)適當(dāng)作價,并沖減原來原材料成本。在加工制作過程中包裹菜點(diǎn)的用料,如包粽子的葦葉,視同配料列入成本。
(二)原材料成本的價格,一般都按當(dāng)?shù)厥袌鰢鵂I零售牌價計(jì)算。高于國營銷售牌價、低于議價購進(jìn)的原材料,可以按其所占比例,加權(quán)平均計(jì)算成本,并在市場原材料價格變動不大的情況下,保持其穩(wěn)定。
季節(jié)性合理儲存的原材料,如北方地區(qū)的冬季儲菜,按用料日市場國營零售牌價計(jì)算。
(三)合理制訂原材料的出成率(凈料率)。凡是一料分檔(分部位)使用的,在求出凈料總成本之后,應(yīng)確定各檔次(部位)的合理質(zhì)量差價,分別計(jì)算其單位成本,以利于貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,增加花色品種,保證菜點(diǎn)質(zhì)量。
(四)飲食業(yè)的毛利,包括費(fèi)用,工商稅金和利潤三部分,為了便于計(jì)算和管理,可以綜合計(jì)算,定出毛利率。
毛利率中的費(fèi)用率的確定,應(yīng)以同經(jīng)營類型、同企業(yè)等級的正常合理經(jīng)營的中等費(fèi)用水平為標(biāo)準(zhǔn)。
飲食業(yè)的利潤,包括加工生產(chǎn)利潤和銷售利潤。根據(jù)本辦法第三條利潤掌握的原則,參照歷史上正常合理經(jīng)營情況,總的利潤水平一般以不低于百分之五為宜。不同地區(qū)、不同企業(yè)等級和不同品種的利潤水平,應(yīng)區(qū)別對待,有所不同,不搞一刀切。
第八條 飲食業(yè)毛利率,分綜合毛利率與分類毛利率。綜合毛利率只包括企業(yè)自己加工制作的飲食品,代銷、經(jīng)銷的品種,如煙、酒和購進(jìn)的成品醬菜等,不計(jì)算在綜合毛利率內(nèi)。綜合毛利率是掌握和考核飲食業(yè)銷售價格總水平的指標(biāo),其主要作用在于掌握一個地區(qū)、一個企業(yè)的價格總水平,便于防止可能出現(xiàn)某些企業(yè)忽視毛利低的品種經(jīng)營。各地按照價格管理權(quán)限,參照歷史上正常毛利水平,結(jié)合經(jīng)營結(jié)構(gòu)、費(fèi)用水平等經(jīng)營情況的變化,因地制宜,加以規(guī)定,并報(bào)送上級單位備案。
第九條 飲食業(yè)分類毛利率是企業(yè)具體制訂各種飲食品價格的依據(jù)和訂價原則的具體體現(xiàn),同時,也是便于平衡各企業(yè)之間同類品種的價格水平。按品種類別,一般可分為:
(一)一般米面制作的主食品,包括米飯、饅頭、花卷、火燒、燒餅、大餅和光面條、光米粉等。
(二)一般帶餡制品,包括包子、餃子、餛飩、餡餅、燒麥和一般點(diǎn)心小吃等。
(三)油炸、油酥制品和精米、精面的精制點(diǎn)心,包括油條、麻花、油酥餅和各種精制點(diǎn)心小吃等。
(四)普通菜肴,包括制作較簡單的一般菜肴和涼菜。
(五)中級菜肴,包括用料較好,制作較繁的各種菜肴和拼盤。
(六)高級菜肴,包括選料精,制作水平要求高的各種精工細(xì)作的品種。
(七)飲料,包括冷飲和熱飲,如冰棒、冰淇淋、汽水、咖啡等。
以上分類,各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,進(jìn)行調(diào)整增減。
第十條 在國家政策允許的范圍內(nèi)購進(jìn)議價原材料而制作的飯菜,可以根據(jù)“高進(jìn)高出,低進(jìn)低出,隨行就市,有漲有落”和薄利多銷,有利于穩(wěn)定市場物價的原則,結(jié)合平價與議價的差價大小掌握略低于同類平價品種的毛利率,合理訂價;同時,要注意同類品種同一市場價格的平衡和銷售價格的相對穩(wěn)定,防止浮動過于頻繁。
第十一條 為了適應(yīng)飲食業(yè)經(jīng)營品種繁多以及原材料供應(yīng)和市場需求變化的情況,規(guī)定基層企業(yè)的綜合毛利率和分類毛利率都應(yīng)有一定的機(jī)動幅度,綜合毛利率的機(jī)動幅度應(yīng)小一些,分類毛利率的機(jī)動幅度可以稍大一些。在正常情況下,對綜合毛利率的機(jī)動幅度,一般可規(guī)定為1~2%,分類毛利率機(jī)動幅度一般為2~5%。在執(zhí)行過程中,如確因市場需求變化,或原材料供應(yīng)變化,以致各類品種經(jīng)營比重發(fā)生變化,影響原定的綜合毛利率時,應(yīng)允許基層企業(yè)在正確地執(zhí)行分類毛利率幅度的前提下,說明未能實(shí)現(xiàn)原定的綜合毛利率的原因。
第十二條 毛利率和價格計(jì)算的公式:
(一)以售價為基礎(chǔ)
內(nèi)扣毛利率=(銷售價格-原材料成本)÷銷售價格×100%
銷售價格=原材料成本÷(1-內(nèi)扣毛利率)
(二)以原材料成本為基礎(chǔ)
外加毛利率=(銷銷價格-原材料成 本)÷原材料成本×100%
銷售價格=原材料成本×(1+外加毛利率)
(三)內(nèi)扣毛利率與外加毛利率的關(guān)系
內(nèi)扣毛利率=外加毛利率÷(1+外加毛利率)
外加毛利率=內(nèi)扣毛利率÷(1-內(nèi)扣毛利率)
以上兩種毛利率計(jì)算方法,一般采用內(nèi)扣毛利率形式,并簡稱毛利率。各地也可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,換算成外加毛利率掌握,但上報(bào)時,必須注明是“外加”。
第三章 價格管理權(quán)限
第十三條 國家物價局、商業(yè)部制定飲食業(yè)價格的方針、原則和管理辦法。各省、市、自治區(qū)飲食業(yè)價格分級管理權(quán)限,由省、市、自治區(qū)物價局(物委)會同商業(yè)(服務(wù))廳、局和供銷合作社,根據(jù)本辦法規(guī)定精神加以制定。
第十四條 直轄市、?。▽#┹犑小⒖h飲食服務(wù)公司和縣供銷合作社,根據(jù)上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門規(guī)定的毛利率,具體制定所屬各企業(yè)的分類毛利率、綜合毛利率和非上級掌握的經(jīng)常銷售的大眾化的部分帶餡食品的價格。并可根據(jù)需要,核定不同企業(yè)的起售價和較低售價品種的經(jīng)營比重。
第十五條 基層企業(yè),除認(rèn)真執(zhí)行上級規(guī)定的品種售價外,其余品種,在規(guī)定的毛利幅度范圍內(nèi),均可自行制定具體價格。某些為適應(yīng)顧客特殊需要而制作的食品和設(shè)置的服務(wù)項(xiàng)目,如外會外送、來料加工、加底回?zé)?,還可根據(jù)上級規(guī)定的作價原則以及耗費(fèi)的勞動量和技術(shù)要求,確定價格。
第十六條 飲食業(yè)價格,同廣大群眾生活密切相關(guān),各級物價部門和飲食業(yè)主管部門應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)在所屬地區(qū)、所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國家的物價方針、政策和物價法規(guī),做好定價、審價和檢查監(jiān)督工作,并指導(dǎo)企業(yè)做好物價工作?;鶎悠髽I(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行物價方針、政策以及上級規(guī)定的作價原則和作價辦法,嚴(yán)格遵守物價紀(jì)律。各級飲食公司和企業(yè)都應(yīng)設(shè)立與工作相適應(yīng)的物價機(jī)構(gòu),配好物價人員。市、縣以上飲食業(yè)管理單位,一般應(yīng)每年進(jìn)行一、二次全面的價格審查。每逢價格作重大調(diào)整時,應(yīng)組織力量,檢查所屬企業(yè)具體貫徹執(zhí)行情況,報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)部門,同時抄送中國飲食服務(wù)公司。
第四章 調(diào)查研究和工作聯(lián)系
第十七條 作好飲食業(yè)價格的調(diào)查研究,是合理制定飲食品價格的重要條件,各級飲食業(yè)管理部門都必須切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究的內(nèi)容,不同時期有不同重點(diǎn)和要求,一般應(yīng)注意以下幾方面:
(一)不同地區(qū)不同經(jīng)營類型、等級企業(yè)的費(fèi)用水平、利潤水平情況,從中找出中等標(biāo)準(zhǔn),與現(xiàn)行毛利率比較,分析現(xiàn)行毛利率是否合理。
(二)耗用的主要原材料供求情況變化或價格調(diào)整時,對飲食業(yè)價格的影響。
(三)飯菜品種大類的消費(fèi)比例和比價情況,市場消費(fèi)規(guī)律和消費(fèi)水平變化情況以及對飲食業(yè)價格的影響。
第十八條 為了溝通情況,密切聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作,各飲食業(yè)管理部門應(yīng)注意及時向上級領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)送和反映下列情況和資料。
(一)飲食業(yè)毛利幅度和價格水平的安排和執(zhí)行情況。
(二)飲食業(yè)毛利幅度和價格調(diào)整情況,包括調(diào)整的原因,效果以及所引起的變化和問題。
(三)有關(guān)飲食業(yè)價格的檢查、整頓資料和總結(jié)。
第五章 附 則
第十九條 關(guān)于供應(yīng)外賓飯菜的作價原則以及毛利幅度和利潤水平等,按另行規(guī)定辦理。
第二十條 本辦法適用國營和供銷合作社營飲食業(yè),其他集體所有制飲食業(yè)可以參照試行。
第二十一條 各級飲食業(yè)管理部門都應(yīng)健全物價制度,配備必要的物價干部。獨(dú)立核算的企業(yè)應(yīng)有兼職的物價人員。并應(yīng)加強(qiáng)對物價工作人員的培訓(xùn)和政策思想教育。
第二十二條 各省、市、自治區(qū)商業(yè)廳(局)、服務(wù)局、供銷合作社,可以根據(jù)本辦法的基本精神,作進(jìn)一步的具體規(guī)定,并報(bào)上級單位備案。
國營旅店業(yè)價格管理試行辦法
(1983年9月10日)
第一章 總 則
第一條 旅店業(yè)是以提供房屋、設(shè)備和服務(wù)性勞動為旅客和各種會議服務(wù)的行業(yè)。旅店業(yè)的價格要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家穩(wěn)定市場物價的方針,加強(qiáng)管理,按照“分等論價”、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價“和保持合理積累的原則制定,以有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和物資交流,繁榮市場;有利于改善企業(yè)經(jīng)營管理,提高服務(wù)質(zhì)量;有利于擴(kuò)大服務(wù)能力,適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
第二條 旅店業(yè)的價格等級標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)旅店的房屋結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、房間面積、設(shè)備條件、采光通風(fēng)、自然環(huán)境、所處地段、交通條件、服務(wù)水平等多種因素制定。在同等級的條件下,房間大、設(shè)備好、光線充足、服務(wù)水平高的收費(fèi)要高一些,環(huán)境差、地段偏僻的要低一些,農(nóng)村比城市要低一些。旅店的利潤率在正常經(jīng)營情況下,大體應(yīng)掌握在百分之三十左右,其中一、二級店可掌握在百分之三十五左右,三、四級店可掌握略低一些。
第三條 在制定旅店價格時,應(yīng)正確計(jì)算房間和床位的出租率。鑒于目前大城市與中小城市、旺季與淡季房間和床位的出租率相差較懸殊;開會包房與零散旅客住宿對房間床位的使用率和服務(wù)繁簡也不一樣,因此各旅店在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上,可以因地制宜,必要時增床降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或減床提高客房等級,或?qū)嵭袃r格臨時折扣優(yōu)待,以充分利用淡季空閑的設(shè)備,實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收。
第四條 旅店業(yè)的經(jīng)營情況、費(fèi)用水平、歷史收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不太相同,在制定旅店業(yè)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,還必須根據(jù)不同地區(qū)不同情況規(guī)定適當(dāng)差價幅度。
第五條 旅店業(yè)的附營業(yè)務(wù),如小賣部、理發(fā)室的作價辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)參照有關(guān)規(guī)定行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。
旅客食堂主要為住店旅客服務(wù),應(yīng)以不計(jì)利潤,酌收管理費(fèi)為原則。對外營業(yè)的食堂,按《國營飲食業(yè)價格管理試行辦法》辦理。
第二章 客房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制訂
第六條 正確計(jì)算客房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以正常經(jīng)營情況下的旅店費(fèi)用開支總額為依據(jù)。旅店費(fèi)用總額包括:
(一)全部房屋按二十年計(jì)算折舊(或租金)和設(shè)備折舊及計(jì)算期應(yīng)攤的全部修繕費(fèi)用;
(二)各項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)用,服務(wù)人員的工資福利,以及后勤和企業(yè)管理人員的工資及各項(xiàng)費(fèi)用;
(三)退休人員的開支;
(四)按規(guī)定應(yīng)攤繳的管理費(fèi)及其他費(fèi)用;
(五)公用設(shè)施如電話(長途電話除外)、洗澡間等的費(fèi)用開支。冬季取暖以及臨時租用的設(shè)備、用具等另行收費(fèi)的,可不計(jì)算在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第七條 可供出租的客房的費(fèi)用支出,其計(jì)算公式如下:
可供出租房間每天每平方米費(fèi)用支出=旅店年費(fèi)用總額/客房總面積(平方米)×365天客房總面積系指可供出租房間的總使用面積,包括室內(nèi)衛(wèi)生間和壁柜等附屬設(shè)備的使用面積。
第八條 客房的理論收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是可供出租房間費(fèi)用總額加上稅金和利潤。其計(jì)算公式如下:
客房每日每平理論收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=客房每日每平方米費(fèi)用額×客房面積/(1-工商稅率-利潤率)
客房每床位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):客房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),除以房間床位數(shù),即每一床位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
由于旅店的房間(床位),不可能每天都能全部租出,有些房間(床位)閑置,固定費(fèi)用如房租、工資等則須照常開支,因此在具體制訂房間(床位)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時,還須考慮房間(床位)的正常出租率。出租率的計(jì)算公式如下;
客房(床位)正常出租率=歷年平均出租房間(床位)總數(shù)/歷年平均可供出租房間(床位)總數(shù)
按上述要求,客房床位出租基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算公式如下:
客房出租基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=客房每日每平方米費(fèi)用×客房面積/(1-工商稅率-利潤率)÷出租率
客房在設(shè)備、方向、光線、樓層等方面條件不同,客房的實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有差別,各地可根據(jù)實(shí)際情況確定差價。
每個客房(或床位)的實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=客房(或床位)基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)+(或-)條件差價。
第九條 房間(或床位)收費(fèi)天數(shù)的計(jì)算,原則上應(yīng)按旅客住一宿,收一天的房費(fèi)。一般是從當(dāng)天投宿到翌日十四時前離店者按一天收費(fèi);超過十四時,延至十八時離店的,加收半天房費(fèi);十八時以后離店,加收一天房費(fèi)。如旅客已辦理退房結(jié)算手續(xù),而因事不能按時限離店,應(yīng)靈活掌握,容許適當(dāng)逗留,或安置到適當(dāng)場所休息,盡量給予方便。其他特殊情況,如辦妥住店手續(xù)后,當(dāng)天要求退房,或臨時到店休息的,如何收費(fèi)等,由市、縣服務(wù)公司、供銷社決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 旅店等級的劃分
第十條 旅店由于房屋、設(shè)備條件及服務(wù)水平等不同,應(yīng)劃分不同等級,制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。旅店劃分等級的條件是:
(一)房屋建筑結(jié)構(gòu)與質(zhì)量。包括建筑結(jié)構(gòu)、房間布局、光線、通風(fēng)、保溫、防熱、隔音條件,有無上下水道,以及冷暖設(shè)備等。
(二)客房陳設(shè)。包括床上用品、家具、用具、電話、燈光及其他陳設(shè)。
(三)公用設(shè)施。包括廁所、盥洗、淋浴、電梯設(shè)備、旅客食堂、小賣部、理發(fā)室、會場、文娛活動等服務(wù)設(shè)施。
(四)服務(wù)水平。包括服務(wù)技術(shù)水平,服務(wù)方式,以及代辦郵電、代買車船票、接送旅客等連帶性的服務(wù)項(xiàng)目。
(五)自然環(huán)境和所處地段、交通方便與否。
第十一條 旅店業(yè)要根據(jù)旅店劃分等級標(biāo)準(zhǔn)的條件和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,合理地確定旅店等級。從全國范圍來看,大體可以分為四個等級。
(一)一級旅店的等級標(biāo)準(zhǔn):
(1)房屋質(zhì)量好。房屋建筑為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),或質(zhì)量好的磚木結(jié)構(gòu),墻壁保溫、防熱、隔音條件較好。店內(nèi)上下水道及冷、暖氣設(shè)備等比較完善,光線充足,通風(fēng)良好。房間面積,單人房不能小于十二平方米,雙人房不能小于十四平方米,三人以上的客房,平均每床位不小于四平方米。
(2)房屋寬敞,設(shè)備用具用品質(zhì)量好,有沙發(fā)床、沙發(fā)、寫字臺、衣柜、臺燈等陳設(shè)雅致適用。床上用品質(zhì)量較好,除必需的被褥、枕巾、枕套外,根據(jù)不同氣候,冬天有毛毯或鴨絨被,夏季有毛巾被、涼席(南方地區(qū)夏天有蚊帳)等。房內(nèi)有電扇、電話、衛(wèi)生間或條件較好的公共浴室設(shè)備。
(3)公共設(shè)施齊全。店內(nèi)有旅客餐廳、會客廳、小賣部、理發(fā)室、會議室、閱覽室、浴池、高層樓房有電梯等。并有代辦、出租等服務(wù)項(xiàng)目。
(4)服務(wù)水平高。服務(wù)人員有較高的服務(wù)技術(shù)水平,有比較豐富的社會常識和地理知識,會講普通話和懂得一些方言,能主動、熱情、耐心、周到地為旅客服務(wù)。
(5)衛(wèi)生、安全條件好。店容店貌整潔美觀,客房內(nèi)外整齊清潔。茶具嚴(yán)格消毒。床上用品定期換洗,一客一換。店內(nèi)有專職門廳服務(wù)員值班。消防設(shè)備完善。
(二)三級旅店的等級標(biāo)準(zhǔn):
(1)房屋質(zhì)量較好。房屋建筑為混合結(jié)構(gòu)或部分鋼筋混凝土部分磚木結(jié)構(gòu),水泥地面,墻壁有一定的保溫、防熱、隔音條件。上下水道設(shè)備完善。采光通風(fēng)較好。房間面積,單人房不小于十平方米,雙人房不小于十二平方米,三人以上客房,每個床位平均不小于三點(diǎn)五平方米。
(2)房內(nèi)家具用品除必要的臥具外,應(yīng)有暖水瓶、茶具、桌子、坐椅、床頭柜等。
(3)每層樓內(nèi)有公共盥洗室、廁所、電話等。冷水、熱水、開水供應(yīng)充足。店內(nèi)設(shè)有行李保管室、貴重物品的保險柜。
(4)服務(wù)水平較高。服務(wù)人員有一定社會常識和地理知識,熟悉一般服務(wù)規(guī)程,能講普通話,了解不同地區(qū)和主要少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,熟悉市內(nèi)交通線路、車船班次等,能主動,熱情地為旅客服務(wù)。
(5)衛(wèi)生、安全條件較好。有消防設(shè)備??头績?nèi)外每天打掃,茶具天天消毒。床上用品隨臟隨換,定期更換,一般每周換洗一次。
(三)超過三級店,不及一級店標(biāo)準(zhǔn)的為二級店;不及三級店的為四級店,條件差的可列為等外級。超過一級店標(biāo)準(zhǔn)的可定為特級店。不同等級的旅店,應(yīng)保有百分之五十以上該等級標(biāo)準(zhǔn)的客房,才能定為該等級旅店。一個店的客房等級不能太多,一般只能上、下各跨一個等級。
第十二條 各級旅店客房的正常出租率,大、中城市的大型旅店一般定在百分之八十左右為宜;車站碼頭和繁華地區(qū)的中小型旅店可以高一些,掌握在百分之八十五左右;縣城的旅店可以定低一些。旅店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的級差,如以一級店為百分之百,二級店與一級店的級差可掌握在百分之三十左右,二級以下各級店分別遞減百分之二十至百分之三十。
第四章 旅店業(yè)價格的管理
第十三條 旅店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持地區(qū)間的平衡,一個市、縣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一致,在一個省、市、自治區(qū)范圍內(nèi),同等級旅店的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距也不應(yīng)太大,價格經(jīng)審定后,不宜多變。
第十四條 根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,國家物價局和商業(yè)部負(fù)責(zé)制訂旅店訂價的方針、原則和價格管理辦法。必要時提出標(biāo)準(zhǔn)客房參考價,供各地制訂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時參考。
各省、市、自治區(qū)和地、縣等各級物價局(委員會)商業(yè)廳(局)、服務(wù)局對旅店業(yè)價格的管理權(quán)限,由省、市、自治區(qū)物價部門會同商業(yè)廳、局(服務(wù)局)供銷合作社規(guī)定負(fù)責(zé)制訂所屬地區(qū)旅店業(yè)各等級店標(biāo)準(zhǔn)客房的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣服務(wù)公司、供銷合作社根據(jù)上級制定的作價方針、原則、管理辦法和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定,負(fù)責(zé)確定本市、縣各個旅店的等級,并審查批準(zhǔn)本市、縣各個旅店房間和床位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 對臨時加鋪、旅店附屬的出租業(yè)務(wù),以及某些特殊性或臨時性服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自定。并報(bào)直屬服務(wù)公司、供銷合作社備案。
第五章 附 則
第十六條 國家友人、海外僑胞來華旅游、探親訪友的住店收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 客房加床,應(yīng)比同等級床位收費(fèi)低一些;晚上臨時加床,收費(fèi)應(yīng)更低一些。利用會議室等臨時加床,收費(fèi)亦應(yīng)從低。
第十八條 各級服務(wù)業(yè)管理部門都應(yīng)配備必要的物價干部,加強(qiáng)物價檢查工作。獨(dú)立核算的企業(yè)應(yīng)有兼職物價員,并加強(qiáng)對物價員的培訓(xùn)和政策思想教育。
第十九條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法的原則精神,作出具體規(guī)定,并報(bào)上級主管部門備案。
第二十條 本辦法適用于國營、供銷社營旅店業(yè)。集體所有制的企業(yè)和對外營業(yè)的賓館、招待所可參照執(zhí)行。
關(guān)于傳統(tǒng)名特食品定價辦法的規(guī)定(1983年9月10日)
根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[1983]60號轉(zhuǎn)發(fā)《民建中央常委會、全國工商聯(lián)關(guān)于恢復(fù)和發(fā)展傳統(tǒng)食品建議的通知》,對傳統(tǒng)名特食品的定價辦法規(guī)定如下:
一、傳統(tǒng)名特食品系指飲食業(yè)、糕點(diǎn)業(yè)中名店、名廠的代表品種,名廚師、名技師的擅長品種和有明顯特色的地方風(fēng)味品種,以及風(fēng)味小吃、地方名特醬腌制品等。具體品種,由企業(yè)提出申請,報(bào)市縣業(yè)務(wù)主管部門審定后,方可列為傳統(tǒng)名特食品定價范圍。
二、傳統(tǒng)名特食品的價格,必須實(shí)行按質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則,使企業(yè)在正常生產(chǎn)、合理經(jīng)營的情況下,得到合理的利潤。在制定價格時,要在保持普通食品價格穩(wěn)定的前提下,適當(dāng)擴(kuò)大傳統(tǒng)名特食品與普通食品的差價。
三、傳統(tǒng)名特食品的毛利幅度應(yīng)高于普通品種的毛利幅度,一般可掌握在40-50%,但也要防止價格定得過高,限制了銷售,反而不利于傳統(tǒng)名特食品的恢復(fù)和發(fā)展。不同地區(qū)、不同品種的毛利幅度應(yīng)區(qū)別對待。小城市和農(nóng)村集鎮(zhèn)的毛利率一般應(yīng)低一些;消費(fèi)水平高的大城市,其名廠、名店的代表品種和少數(shù)成本小、起售點(diǎn)低、費(fèi)工費(fèi)時的風(fēng)味小吃,毛利率也可以略高于50%。具體毛利幅度由各地按物價分工管理權(quán)限作出規(guī)定。
使用議價原輔料制作的傳統(tǒng)名特食品,允許按實(shí)際進(jìn)貨價格計(jì)算成本。但毛利率應(yīng)比用平價原輔料生產(chǎn)的產(chǎn)品低一點(diǎn)。并注意同一市場同類品種之間的價格銜接和售價的相對穩(wěn)定。
四、各種傳統(tǒng)名特食品的具體價格由企業(yè)根據(jù)國家的物價政策,在規(guī)定的毛利幅度以內(nèi),隨著成本變化,適時調(diào)整。個別在市場上影響很大的品種,應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)匚飪r部門批準(zhǔn)。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理?;謴?fù)和發(fā)展傳統(tǒng)名特食品,要有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行,要切實(shí)防止一哄而起,影響普通食品價格的穩(wěn)定。要采取有力措施,保證傳統(tǒng)名特食品的質(zhì)量。生產(chǎn)傳統(tǒng)名特食品的企業(yè),必須按照規(guī)定合理配料,嚴(yán)格工藝操作,達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、名不符實(shí)的,不得按傳統(tǒng)名特食品定價。業(yè)務(wù)主管部門和物價部門要加強(qiáng)檢查監(jiān)督,嚴(yán)防以次充好、以假亂真、粗制濫造,保護(hù)消費(fèi)者利益。質(zhì)量不穩(wěn)、信譽(yù)下降的,要取消按傳統(tǒng)名特食品定價的資格。