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財(cái)政部關(guān)于個(gè)人所得稅幾個(gè)政策業(yè)務(wù)問(wèn)題的通知［失效］ 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：個(gè)人所得稅
文      號(hào)：財(cái)稅[1981]336號(hào)
頒發(fā)日期：1996-07-13 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：無(wú)效

    各地在征收個(gè)人所得稅（不包括外國(guó)人，下同）工作中，遇到幾個(gè)不夠明確的政策業(yè)務(wù)問(wèn)題，要求統(tǒng)一研究解決，以利執(zhí)行。對(duì)提出的這些問(wèn)題，已經(jīng)在今年八月召開的全國(guó)地方稅座談會(huì)上進(jìn)行了討論，現(xiàn)通知如下：

    一、個(gè)人從事《細(xì)則》第四條第二項(xiàng)規(guī)定的設(shè)計(jì)、制圖……等項(xiàng)目取得的所得，是按勞務(wù)報(bào)酬所得征收個(gè)人所得稅，還是征收工商稅的問(wèn)題。經(jīng)研究確定，《細(xì)則》第四條第二項(xiàng)規(guī)定的二十二個(gè)項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、安裝、制圖、雕刻，因過(guò)去一直征收工商稅，今后仍繼續(xù)征收工商稅（對(duì)經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)的個(gè)體戶，還應(yīng)征收工商所得稅），不征收個(gè)人所得稅。其余十八個(gè)項(xiàng)目勞務(wù)的所得，均征收個(gè)人所得稅。

    二、關(guān)于勞務(wù)報(bào)酬所得征稅時(shí)間計(jì)算問(wèn)題。一些作者反映，他們?cè)凇抖惙ā饭贾?，用幾年時(shí)間寫的書，因?yàn)楦鞣N原因，在《稅法》公布之后才取得稿酬，稅務(wù)機(jī)關(guān)按全部稿酬收入計(jì)算征稅不合理。經(jīng)研究認(rèn)為，個(gè)人所得稅是以個(gè)人取得的所得為課稅對(duì)象，不是以寫作時(shí)間長(zhǎng)短劃分征、免稅。因此，仍應(yīng)從一九八0年九月十日《稅法》公布之日支付單位支付款項(xiàng)時(shí)或者納稅義務(wù)人取得稿酬時(shí)，為所得的發(fā)生時(shí)間，并據(jù)以計(jì)算征收個(gè)人所得稅。但對(duì)個(gè)別納稅確有困難的，經(jīng)省、市、自治區(qū)稅務(wù)局審核批準(zhǔn)，可酌情給予減、免稅照顧。

    三、《細(xì)則》第十二條中規(guī)定：“屬于同一項(xiàng)目連續(xù)性的收入，不能劃分次數(shù)的，可以對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)取得的收入，合并為一次?！睉?yīng)如何理解的問(wèn)題。經(jīng)研究，解釋如下：《細(xì)則》第四條第二項(xiàng)中列舉的勞務(wù)報(bào)酬所得的具體項(xiàng)目有二十多個(gè)，所謂“同一項(xiàng)目”，是指其中某一單項(xiàng)收入而言，不是把各個(gè)不同項(xiàng)目的收入合并計(jì)算。一個(gè)單項(xiàng)收入不能劃分次數(shù)的，可以對(duì)一個(gè)月內(nèi)連續(xù)取得的收入合并計(jì)算征稅。

    四、書畫展銷單位預(yù)收作者書畫，或文物商店聘請(qǐng)畫家創(chuàng)作書畫出口銷售，在展銷會(huì)結(jié)束時(shí)或在書畫出口后，一次結(jié)算付給作者稿酬，稅務(wù)機(jī)關(guān)按結(jié)付的稿酬扣除費(fèi)用后征稅。作者認(rèn)為，這樣征稅不合理，要求按每張書畫稿酬分次計(jì)算。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)根據(jù)《細(xì)則》第十二條：“只有一次性的收入或完全一件事物（務(wù)）的收入，以取得該項(xiàng)收入為一次”的規(guī)定執(zhí)行。不能按每張書畫稿酬分次計(jì)算。

    五、個(gè)別沒(méi)有固定工資收入完全依靠稿費(fèi)收入來(lái)維持生活的專業(yè)作者，要求從作品開始創(chuàng)作之月起至出版時(shí)止，如同工資、薪金一樣，每月都減除八百元費(fèi)用計(jì)稅。按照《稅法》第二條規(guī)定，工資、薪金所得同勞務(wù)報(bào)酬所得，是兩項(xiàng)不同的收入來(lái)源，稅率和費(fèi)用扣除都不相同。因此，不能把勞務(wù)報(bào)酬所得視為工資、薪金所得，每月減除八百元費(fèi)用后征收個(gè)人所得稅。

    六、作者去世后，其遺作出版取得的稿酬收入，如何征收個(gè)人所得稅問(wèn)題。因?yàn)閭€(gè)人所得稅是按所得計(jì)征，因此，不管作者是否在世，都應(yīng)向取得所得的個(gè)人征稅。

    七、個(gè)人所得稅的減免稅審批權(quán)限問(wèn)題。在《稅法》及其《細(xì)則》中都無(wú)文字規(guī)定?，F(xiàn)在申請(qǐng)減、免稅的情況時(shí)有發(fā)生，如何處理。對(duì)按稅法規(guī)定納稅確有困難的，在《稅法》和《細(xì)則》沒(méi)有修改前，可由個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)省、市、自治區(qū)稅務(wù)局批準(zhǔn)，給予適當(dāng)?shù)臏p免稅照顧。