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類 別：銀行法規(guī)文 號(hào)：十政辦發(fā)[2005]138號(hào)頒發(fā)日期：2004-12-12
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
各縣市區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
經(jīng)研究，現(xiàn)將人民銀行十堰中心支行《十堰市金融支持優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)和A級(jí)信用企業(yè)實(shí)施辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
二○○五年十一月十二日
十堰市金融支持優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)和A級(jí)信用企業(yè)實(shí)施辦法
為進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，促進(jìn)"A級(jí)金融信用市"建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)十堰經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)快速發(fā)展，特提出如下意見。
一、實(shí)施主體
十堰市轄內(nèi)人民銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社，東風(fēng)財(cái)務(wù)公司、郵政儲(chǔ)匯局具體實(shí)施全市金融支持信用地區(qū)和A級(jí)信用企業(yè)工作。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）2005年全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)的信貸增長率達(dá)到10%以上。優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)金融機(jī)構(gòu)組織的資金主要用于支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，將新增存款的60%用于當(dāng)?shù)?，金融機(jī)構(gòu)收回的當(dāng)?shù)卮媪抠J款，全部用于當(dāng)?shù)刂苻D(zhuǎn)。
（二）對(duì)優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)實(shí)行信貸傾斜。實(shí)行"四優(yōu)先，二下放"政策，即優(yōu)先安排信貸計(jì)劃；優(yōu)先調(diào)劑信貸資金；優(yōu)先報(bào)批固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，特別是對(duì)水電、汽車、交通、改制后產(chǎn)權(quán)明晰企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)；優(yōu)先核銷呆壞帳。適當(dāng)下放流動(dòng)資金貸款審批權(quán)限和低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)權(quán)限。
（三）多渠道提高優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)的信貸滿足率，讓優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)的信貸滿足率達(dá)到80%以上。人民銀行要運(yùn)用支農(nóng)再貸款加大對(duì)優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)的"三農(nóng)"支持力度，確保優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)支農(nóng)再貸款的月平均余額達(dá)到5000萬元。農(nóng)業(yè)銀行和其他國有商業(yè)銀行要結(jié)合自身優(yōu)勢，改進(jìn)授權(quán)授信制度，對(duì)優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)大中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款比例，直接按照上級(jí)行核定的轉(zhuǎn)授權(quán)額度的上限進(jìn)行轉(zhuǎn)授。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步總結(jié)和完善農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款辦法，用好利率浮動(dòng)政策，加大支農(nóng)力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要強(qiáng)化政策性金融支農(nóng)作用，加大糧棉收購資金供應(yīng)，完善扶貧貼息貸款運(yùn)作模式，引入競爭機(jī)制，提高扶貧貼息貸款的效益。進(jìn)一步理順郵政儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)存款機(jī)制，引導(dǎo)郵儲(chǔ)資金回流農(nóng)村。郵政儲(chǔ)匯局可以進(jìn)入銀行間市場參與債券買賣，與農(nóng)村信用社辦理大額協(xié)議存款，與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進(jìn)行業(yè)務(wù)合作，開展部分中間業(yè)務(wù)。
（四）對(duì)優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)實(shí)行遠(yuǎn)程服務(wù)、延伸到縣的外匯服務(wù)模式。一是對(duì)符合條件的出口創(chuàng)匯企業(yè)，減少審批環(huán)節(jié)，及時(shí)提供金融服務(wù)。二是對(duì)優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)優(yōu)先發(fā)放出口退稅賬戶托管貸款，優(yōu)先實(shí)行出口企業(yè)自動(dòng)核銷，優(yōu)先受理優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)與外商簽訂的機(jī)電和高新技術(shù)出口項(xiàng)目合同，或在境外從事工程承包和投資項(xiàng)目的企業(yè)申請(qǐng)各類保函和出口信貸業(yè)務(wù)。
（五）為A級(jí)信用企業(yè)建立信貸、結(jié)算、結(jié)匯等方面金融服務(wù)"綠色通道".一是創(chuàng)新信貸方式，靈活掌握貸款條件，積極探索開辦股權(quán)、應(yīng)收帳款、品牌、專利權(quán)、人壽保單為質(zhì)押品的質(zhì)押貸款方式。對(duì)符合條件的同一地區(qū)、同一行業(yè)或有經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)，按自愿、互利原則辦理連保、互保貸款。二是簡化貸款審批手續(xù)，加快貸款審批速度。流動(dòng)資金貸款，自企業(yè)申報(bào)之日起，15日內(nèi)答復(fù)；技術(shù)改造貸款90天內(nèi)完成審批。三是綜合運(yùn)用結(jié)算、現(xiàn)金、利率、結(jié)匯等方面的優(yōu)惠政策，為企業(yè)提供服務(wù)。杜絕各種壓匯、拒付、壓票、截流客戶資金等違規(guī)行為，維護(hù)結(jié)算渠道暢通，加速社會(huì)資金周轉(zhuǎn)。對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)因出國考察、洽談、招商等拓展業(yè)務(wù)的用匯，實(shí)行按需申購、實(shí)報(bào)實(shí)銷的事后審核辦法，在回國15日內(nèi)直接到銀行辦理核銷。
（六）有效利用貸款利率浮動(dòng)政策杠桿，加大信貸支持力度。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時(shí)滿足其合理的資金需求。在辦理銀行承兌匯票時(shí)，最低保證金比例可降為30%.在發(fā)放貸款時(shí)，實(shí)行優(yōu)惠利率政策，在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上可下浮10%.
三、實(shí)施措施
（一）建立金融支持優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)和A級(jí)信用企業(yè)考核指標(biāo)體系。實(shí)行百分考核制，各金融機(jī)構(gòu)支持信用地區(qū)和A級(jí)信用企業(yè)的目標(biāo)完成情況，作為考核評(píng)分的具體標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)（附表一）。
（二）建立金融支持A級(jí)信用企業(yè)信貸監(jiān)測分析制度。按季對(duì)各金融機(jī)構(gòu)支持A級(jí)信用企業(yè)的信貸投入情況進(jìn)行監(jiān)測分析，并形成監(jiān)測分析報(bào)告（附表二）。
（三）建立金融聯(lián)席會(huì)議和銀企座談會(huì)議制度。由市直相關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，按季召開。主要是總結(jié)前一段對(duì)優(yōu)質(zhì)信用地區(qū)和A級(jí)信用企業(yè)的支持情況，討論和解決目前工作中遇到的難點(diǎn)，安排下一步的工作。
（四）建立優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目推介推進(jìn)制度。市直有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)與金融部門在搭建信息互動(dòng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，定期通過項(xiàng)目推介會(huì)、推進(jìn)會(huì)等形式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快與金融部門的對(duì)接。
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