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類 別:工商法規(guī)文 號(hào):鞍政辦發(fā)[2006]40號(hào)頒發(fā)日期:2005-07-01
地 區(qū):遼寧行 業(yè):制造業(yè)時(shí)效性:有效
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門,各有關(guān)單位:??
市財(cái)政局、市經(jīng)委制定的《鞍山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貸款財(cái)政貼息資金管理辦法》已經(jīng)鞍山市十三屆人民政府第62次常務(wù)會(huì)議討論通過,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○六年六月一日
鞍山市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貸款財(cái)政貼息資金管理辦法
第一章 總則??
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快鞍山老工業(yè)基地振興,市政府決定設(shè)立市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貸款財(cái)政貼息資金(以下稱貼息資金),發(fā)揮引導(dǎo)、扶持作用,支持我市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。為做好財(cái)政貼息資金的管理和使用,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造貸款是指:工業(yè)企業(yè)依據(jù)市經(jīng)委立項(xiàng)的技術(shù)改造項(xiàng)目,從銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)取得的,專項(xiàng)用于技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)的貸款。
第三條 本辦法所稱財(cái)政貼息資金是指:市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的,專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)改造貸款貼息的資金。按國家一年期貸款基準(zhǔn)利率進(jìn)行貼息。
第四條 財(cái)政貼息資金是引導(dǎo)性資金,通過貼息方式吸引銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)等加大對工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金投入力度,推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
第二章 貼息資金的安排原則??
第五條 對各類所有制企業(yè)一視同仁,優(yōu)先支持投入產(chǎn)出比大的項(xiàng)目,優(yōu)先支持重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,優(yōu)先支持做大做強(qiáng)項(xiàng)目。
第六條 有利于提高企業(yè)技術(shù)裝備水平,改善生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品檔次和市場占有率,推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí);有利于實(shí)現(xiàn)替代進(jìn)口、擴(kuò)大出口、填補(bǔ)國內(nèi)空白。
第七條 有利于節(jié)能降耗、資源綜合利用、減少污染、保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第八條 有利于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三章 貼息資金的支持范圍??
第九條 支持項(xiàng)目范圍:裝備制造業(yè)、鋼材深加工、高檔紡織服裝、資源綜合利用、礦產(chǎn)品深加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,石化精深加工、新型建材項(xiàng)目,創(chuàng)立品牌、名牌的項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)政策支持的境內(nèi)外來鞍獨(dú)資、合資企業(yè)項(xiàng)目及高新技術(shù)項(xiàng)目。
第四章 貼息資金的使用條件??
第十條 申請貼息資金的項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)由市經(jīng)委立項(xiàng),并按國家有關(guān)規(guī)定履行項(xiàng)目投資管理程序。
第十一條 申請使用貼息資金的企業(yè),項(xiàng)目建設(shè)資金必須落實(shí)到位,企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)效益良好,不拖欠各項(xiàng)應(yīng)繳稅金和職工工資,不拖欠企業(yè)為職工繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對原有企業(yè)上項(xiàng)目的,要求企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在1000萬元以上,并在鞍山地區(qū)繳納稅金100萬元以上(當(dāng)年新成立企業(yè)不受此條件限制)。
第十二條 已享受國債資金和省技術(shù)改造貼息支持的技術(shù)改造項(xiàng)目原則上不再重復(fù)安排貼息資金。但對國家、省要求地方進(jìn)行配套的項(xiàng)目,可適當(dāng)考慮。
第五章 企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)和審批??
第十三條 市經(jīng)委會(huì)同市財(cái)政局按照貼息資金使用的原則、范圍,確定年度技術(shù)改造貼息資金扶持重點(diǎn),編制貼息資金使用預(yù)算。
第十四條 對符合貼息資金使用條件的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須于每季度第一個(gè)月的1日至10日向市經(jīng)委、市財(cái)政局同時(shí)報(bào)送下列相關(guān)資料。??
(一) 技術(shù)改造項(xiàng)目貼息申報(bào)材料??
1.項(xiàng)目簡介;??
2.項(xiàng)目資金申請報(bào)告;??
3.所在縣(市)、區(qū)經(jīng)發(fā)局出具的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(市直以上企業(yè)直接向市經(jīng)委報(bào)送立項(xiàng)申請);??
4.企業(yè)基本情況表;??
5.項(xiàng)目基本情況表;??
6.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金申請表;??
7.企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)情況表;??
8.企業(yè)上年度會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;??
9.銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款意向書及貸款資金落實(shí)的憑證;??
10.銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)評定的上年度企業(yè)信用等級(jí)證書。??
(二) 重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目貼息申報(bào)材料??
1.項(xiàng)目簡介;??
2.項(xiàng)目資金申請報(bào)告;??
3.所在縣(市)、區(qū)經(jīng)發(fā)局出具的項(xiàng)目立項(xiàng)申請(市直以上企業(yè)直接向市經(jīng)委報(bào)送立項(xiàng)申請);??
4.企業(yè)基本情況表;??
5.項(xiàng)目基本情況表;??
6.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金申請表;??
7.企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)情況表;??
8.企業(yè)上年度會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;??
9.本地企業(yè)股本繳資證明;??
10.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本;??
11.合資企業(yè)合同、章程;??
12.銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款意向書及貸款資金落實(shí)的憑證。
第十五條 審核期為每季度第一個(gè)月的11日至20日。
第十六條 市經(jīng)委、市財(cái)政局收到上報(bào)的審核資料后進(jìn)行調(diào)研、考察,市經(jīng)委組織相關(guān)專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評審。
第十七條 市經(jīng)委、市財(cái)政局根據(jù)專家評審結(jié)果,共同提出項(xiàng)目貼息安排意見報(bào)市政府審定。市政府審定后,由市經(jīng)委、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息計(jì)劃。貼息計(jì)劃同時(shí)抄送各銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu),有效期1年。
第十八條 企業(yè)應(yīng)依據(jù)貼息計(jì)劃積極與銀行溝通,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需貸款,在貼息計(jì)劃有效期內(nèi)及時(shí)辦理貼息資金撥付手續(xù)。逾期未辦理的,將取消項(xiàng)目貼息資格。
第六章 貼息資金的核定和撥付??
第十九條 已列入貼息計(jì)劃的企業(yè),落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需貸款后,需在貼息計(jì)劃有效期內(nèi)持如下材料向市財(cái)政局提出撥付貼息資金申請:??
1.財(cái)政貼息資金申請報(bào)告; ??
2.財(cái)政貼息資金申請表; ??
3.項(xiàng)目貸款合同; ??
4.項(xiàng)目貸款進(jìn)帳憑證; ??
5.貸款發(fā)放銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)提供的貸款用途說明;??
6.自有資金落實(shí)到位證明; ??
7.市或各縣(市)、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)局出具的繳納養(yǎng)老金證明; ??
8.稅務(wù)部門出具的貸款貼息企業(yè)上一年度納稅證明; ??
9.經(jīng)中介部門審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。
第二十條 市財(cái)政局對企業(yè)報(bào)送的貼息資金申請材料進(jìn)行合規(guī)性審查后,起草文件撥付資金。貼息資金實(shí)行國庫集中支付,直接撥付到項(xiàng)目貸款銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)。
第二十一條 有關(guān)項(xiàng)目貸款銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)依據(jù)市財(cái)政局下發(fā)的貼息資金撥付文件,為項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)開具項(xiàng)目貸款完息憑證。項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)依據(jù)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)開具的貸款完息憑證進(jìn)行帳務(wù)處理。
第二十二條 貼息期限原則上為一年,對部分重點(diǎn)支持的有牽動(dòng)力、項(xiàng)目進(jìn)展情況良好、高附加值、高科技含量的項(xiàng)目,可按貸款合同規(guī)定的貸款期限確定,一般不超過兩年。
第二十三條 企業(yè)發(fā)生下列情形之一者,中止執(zhí)行貼息計(jì)劃:??
1.項(xiàng)目中止建設(shè); ??
2.未經(jīng)批準(zhǔn)延長建設(shè)期; ??
3.提前歸還項(xiàng)目貸款; ??
4.企業(yè)將銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款挪作他用的。
第七章 監(jiān)督檢查??
第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)實(shí)行法人代表責(zé)任制,企業(yè)法人代表對項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效承擔(dān)責(zé)任,要定期向市經(jīng)委、市財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度及銀行貸款資金使用情況。
第二十五條 市經(jīng)委、市財(cái)政局要定期對享受貼息資金支持的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)貸款資金的使用情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、弄虛作假、套取財(cái)政貼息資金、項(xiàng)目實(shí)施存在重大問題的,將全額追回已撥付的貼息資金,并依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第二十六條 項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后,市經(jīng)委、市財(cái)政局要按項(xiàng)目管理要求及時(shí)組織驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須向市經(jīng)委、市財(cái)政局報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營、效益、稅收貢獻(xiàn)及審計(jì)部門出具的審計(jì)意見等材料,市經(jīng)委、市財(cái)政局據(jù)此對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)。
第八章 附則??
第二十七條 本辦法由市經(jīng)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。?オ?
附表:1.企業(yè)基本情況表(略)??
2.項(xiàng)目基本情況表(略)??
3.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金申請表(略)??
4.企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)情況表(略)