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部機關(guān)有關(guān)司局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他有關(guān)直屬單位：

　　《深部探測技術(shù)與實驗研究專項管理辦法》已經(jīng)2009年4月2日深部探測技術(shù)與實驗研究專項領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　國土資源部辦公廳
二九年四月十六日

深部探測技術(shù)與實驗研究專項管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》，財政部下達“深部探測技術(shù)與實驗研究專項”（以下簡稱“專項”），由國土資源部負(fù)責(zé)組織實施。根據(jù)《財政部科技部關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理的若干意見》、《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》，為規(guī)范專項運行管理，特制定本辦法。

　　第二條 專項總體目標(biāo)是：解決關(guān)鍵探測技術(shù)難點與核心技術(shù)集成，形成對固體地球深部層圈立體探測的技術(shù)體系；在不同景觀、復(fù)雜礦集區(qū)、含油氣盆地深層、重大地質(zhì)災(zāi)害區(qū)等關(guān)鍵地帶進行試驗、示范，形成若干深部探測實驗基地；解決急迫的重大地質(zhì)科學(xué)難題，部署實驗任務(wù)；實現(xiàn)深部數(shù)據(jù)融合與共享，建立深部數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)；積聚優(yōu)秀人才，形成若干技術(shù)體系的研究團隊；完善“地殼探測工程”設(shè)計方案，推動國家立項。

　　第三條 專項由中央財政?？钪С?。專項經(jīng)費單獨核算，?？顚Ｓ?。專項執(zhí)行周期為2008年至2012年。

　　第四條 按照專項總體目標(biāo)，統(tǒng)一部署研究工作，鼓勵學(xué)科交叉與國際科技合作，實現(xiàn)重點突破；明確組織管理分工，規(guī)范程序，按照層級規(guī)范專項、項目和課題管理，嚴(yán)格經(jīng)費使用管理；加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督檢查；建立數(shù)據(jù)采集規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)督評估機制，保證科學(xué)數(shù)據(jù)真實可靠，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；堅持專項研究、人才培養(yǎng)和基地建設(shè)相統(tǒng)一，推動深部地學(xué)研究、實驗基地建設(shè)。

　　第二章 組織管理

　　第五條 國土資源部負(fù)責(zé)專項組織管理，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)商機制，接受財政部對專項工作的指導(dǎo)，聽取相關(guān)部門建議。專項領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實專項領(lǐng)導(dǎo)小組決定。成立專項專家委員會，設(shè)專項負(fù)責(zé)人，對專項進行專業(yè)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成立專項管理辦公室，承辦專項日常管理工作。項目、課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)科研任務(wù)實施。

　　第六條 成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，國土資源部領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員由教育部、國土資源部、自然基金委、中國地震局、中國科學(xué)院、中國地質(zhì)調(diào)查局等部門主管司局人員組成。主要職責(zé)：審定專項總體方案和項目實施方案，批準(zhǔn)年度進計劃；確定項目、課題承擔(dān)單位；協(xié)調(diào)并處理專項執(zhí)行中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)落實專項領(lǐng)導(dǎo)小組決定，組織項目及課題立項論證、中期評估和結(jié)題驗收等工作，對專項實施及經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查和績效考評，推動科學(xué)數(shù)據(jù)共享。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源部科技與國際合作司。

　　第七條 中國地質(zhì)調(diào)查局具體負(fù)責(zé)專項實施工作，對項目進度、質(zhì)量、成果、經(jīng)費使用進行監(jiān)督管理。由中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)成立專項管理辦公室（以下簡稱“專項辦公室”），承辦專項運行日常管理任務(wù)。

　　專項辦公室主要職責(zé)：
　?。?）承擔(dān)專項日常管理與信息溝通工作，建立專項進展的實時動態(tài)管理機制；
　　（2）負(fù)責(zé)匯總、整理、管理專項內(nèi)部數(shù)據(jù)資料、技術(shù)檔案等，組織項目、課題成果資料的匯交，按要求落實成果資料歸檔工作；
　?。?）組織編制并報送各類管理報告，包括重要會議紀(jì)要、研究簡報、年度進展報告、年度預(yù)算執(zhí)行報告及報表等；　　
　?。?）負(fù)責(zé)專項的社會宣傳、科學(xué)普及、網(wǎng)站運行和管理；
　?。?）承擔(dān)上級交辦的其他工作。

　　第八條 成立專項專家委員會，對專項進行專業(yè)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。專家委員會成員由國土資源部聘任，由來自行業(yè)部門的資深專家組成，人員不少于15名，專家委員會設(shè)主任一名，專項負(fù)責(zé)人是專家委員會成員。專家委員會由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系。首屆專家委員會聘期兩年，聘用期滿后，國土資源部根據(jù)專家特長和管理需要，確定第二屆專家委員會組成。

　　專家委員會主要職責(zé)：
　?。?）開展“地殼探測工程”發(fā)展戰(zhàn)略研究，對專項實施中的重大科技問題提出咨詢意見和建議；
　?。?）提出專項年度工作要點和課題立項指南建議；
　?。?）對專項執(zhí)行情況進行技術(shù)把關(guān)，參與項目、課題實施方案的論證及檢查、評估和驗收工作，提出需要進行野外數(shù)據(jù)采集監(jiān)理的項目及課題建議，審查專項技術(shù)規(guī)范。

　　第九條 項目和課題承擔(dān)單位應(yīng)是具有較強科研能力和條件、運行管理規(guī)范、具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、地勘單位和內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)。按照專項總體部署，對項目和課題任務(wù)的完成、經(jīng)費使用及實施效果負(fù)責(zé)。

　　項目承擔(dān)單位主要職責(zé)：
　　（1）圍繞專項目標(biāo)任務(wù)組織編寫項目實施方案；
　　（2）提出課題分解建議，協(xié)助開展課題設(shè)計論證；
　?。?）承擔(dān)項目日常管理工作，按時編報項目階段及年度執(zhí)行情況報告及有關(guān)信息，嚴(yán)格管理項目經(jīng)費；
　?。?）為項目實施提供條件保障，負(fù)責(zé)項目執(zhí)行過程中形成的國有固定資產(chǎn)和研究成果管理；
　?。?）組織項目成果資料歸檔和匯交。

　　課題承擔(dān)單位主要職責(zé)：
　?。?）按要求編寫課題設(shè)計書、預(yù)算報告及課題任務(wù)書；
　?。?）組織研究隊伍，落實配套條件，完成課題預(yù)定的任務(wù)目標(biāo)；
　?。?）對課題進行管理，嚴(yán)格課題經(jīng)費管理，按要求編報課題進展報告和有關(guān)信息報表，按規(guī)定向項目承擔(dān)單位與專項辦公室匯交課題成果資料；
　?。?）在課題實施前與各參與單位簽訂協(xié)議，明確對課題執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)及成果轉(zhuǎn)化權(quán)屬。

　　第十條 項目、課題各設(shè)1名負(fù)責(zé)人，或正副負(fù)責(zé)人各1名。項目與課題負(fù)責(zé)人應(yīng)該具備如下基本條件：
　?。?）具有較強的科研組織、協(xié)調(diào)能力，科研信譽良好，作風(fēng)民主、嚴(yán)謹(jǐn)，能接受上級主管部門、專項負(fù)責(zé)人和專家委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督檢查；有能力負(fù)責(zé)組織編寫項目、課題建議書、可行性研究報告和設(shè)計書，組織研究團隊按任務(wù)要求開展研究工作；
　?。?）項目與課題負(fù)責(zé)人要將主要時間和精力用于項目、課題的組織、協(xié)調(diào)與研究工作；項目和課題負(fù)責(zé)人投入項目和課題工作的時間不少于6個月／年；
　　（3）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具正高級職稱，一般是本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人；課題負(fù)責(zé)人應(yīng)是本領(lǐng)域突出的技術(shù)骨干，具副高級及以上職稱；原則上在立項當(dāng)年，項目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)在60周歲以下，課題負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)在55周歲以下。課題負(fù)責(zé)人不能同時兼任其它課題負(fù)責(zé)人。

　　第十一條 按照《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》，實行回避制度、信用考評、公告公示制度等。專項辦公室建立專門網(wǎng)站，公開專項管理內(nèi)容，定期公示測評結(jié)果。

　　第三章 實施管理

　　第十二條 專項領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家委員會建議，制定年度課題申報指南，采取擇優(yōu)委托或公開競爭方式確定課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人。

　　第十三條 課題申報單位根據(jù)項目目標(biāo)和年度申報指南要求，按期提交課題可行性研究報告。專項辦公室將課題論證結(jié)果匯總后報送中國地質(zhì)調(diào)查局，中國地質(zhì)調(diào)查局根據(jù)專家論證意見提出課題承擔(dān)單位和課題負(fù)責(zé)人建議，報專項領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第十四條 專項辦公室按照專家論證意見，會同項目承擔(dān)單位組織課題承擔(dān)單位編制課題任務(wù)書（含預(yù)算書）。經(jīng)專項負(fù)責(zé)人審查，由專項辦公室統(tǒng)一報中國地質(zhì)調(diào)查局審查后，報國土資源部。國土資源部審定后，與課題承擔(dān)單位簽署課題任務(wù)書。

　　第十五條 積極開展國際合作與部省合作，鼓勵以國家投入為主帶動多方資金投入的關(guān)聯(lián)行動，吸引地方政府、國有企業(yè)等投入資金，聯(lián)合開展相關(guān)的探測研究活動，擴大專項研究成果。

　　第十六條 批量地球物理數(shù)據(jù)采集及重要鉆探等山地工程施工，由專項辦公室組織，會同項目負(fù)責(zé)單位和課題承擔(dān)單位，按照國家有關(guān)規(guī)定，通過擇優(yōu)委托或招標(biāo)方式確定具有相關(guān)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

　　第十七條 專項實行重大事項報告、審批制度。項目或課題在實施過程中，因客觀原因，需對項目、課題原定目標(biāo)及技術(shù)路線進行調(diào)整的，或項目、課題負(fù)責(zé)人變更調(diào)整，或工程部署和資金重大調(diào)整的，其承擔(dān)單位必須按程序經(jīng)中國地質(zhì)調(diào)查局及時向?qū)ｍ楊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整的，視為未完成任務(wù)，不予驗收。

　　第十八條 項目或課題申請調(diào)整，須征得專項項目負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人的書面同意，由項目承擔(dān)單位經(jīng)中國地質(zhì)調(diào)查局向?qū)ｍ楊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出書面申請，經(jīng)專家委員會提出咨詢意見后，由國土資源部審理批復(fù)。涉及對資金預(yù)算進行調(diào)整的，還需報財政部審定。

　　第十九條 專項實行年度報告和交流制度。課題承擔(dān)單位按要求編制年度計劃執(zhí)行情況報告及有關(guān)信息報表，由項目承擔(dān)單位匯總后于每年12月15日前上報專項辦公室。專項辦公室應(yīng)于每年1月底前將上年度專項實施和經(jīng)費執(zhí)行情況報國土資源部，同時抄送給中國地質(zhì)調(diào)查局。專項每年2月底前召開專項年度總結(jié)會，交流各項目、課題進展，研究確定下一年度工作部署。

　　第二十條 建立成果發(fā)布和學(xué)術(shù)交流制度。項目、課題執(zhí)行期間取得的重要進展、重要發(fā)現(xiàn)要及時上報項目負(fù)責(zé)單位和專項辦公室。專項辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制重要進展及重大成果報告，經(jīng)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后，統(tǒng)一向媒體宣傳。專項內(nèi)部不定期召開專題學(xué)術(shù)交流會，鼓勵國內(nèi)外專家參與交流活動，擴大專項學(xué)術(shù)影響。

　　第二十一條 實施周期在三年以上的項目、課題，必須進行中期評估。專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對項目、課題執(zhí)行情況的中期評估，專項辦公室協(xié)助有關(guān)工作。評估意見作為后續(xù)支持與否的重要依據(jù)。

　　第二十二條 對不按時上報年度報告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項目和課題，專項辦公室有權(quán)建議（專項領(lǐng)導(dǎo)小組）緩撥、減撥或停撥項目、課題研究經(jīng)費，并責(zé)令其限期整改。整改不利的項目和課題，視情節(jié)給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費及取消其參與專項資格等處理。

　　第二十三條 項目與課題實施期滿應(yīng)進行結(jié)題驗收。專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定組織對項目和課題進行結(jié)題驗收。

　　第四章 經(jīng)費管理

　　第二十四條 專項經(jīng)費來源于中央財政撥款，經(jīng)費管理和使用原則是：

　　1.科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照專項、項目、課題的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算、杜絕隨意性。

　　2.單獨核算，?？顚Ｓ?。項目和課題經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理。單獨核算，確保?？顚Ｓ?，經(jīng)費管理和使用要建立面向成果的追蹤問效機制。

　　3.嚴(yán)格管理。專項年度預(yù)算納入國土資源部部門預(yù)算管理，專項、項目、課題預(yù)算書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

　　第二十五條 根據(jù)財政預(yù)算管理要求，項目年度預(yù)算由中國地質(zhì)調(diào)查局按照部門預(yù)算編制要求報送國土資源部。國土資源部報送財政部批復(fù)后，將項目年度預(yù)算下達到各項目承擔(dān)單位。

　　第二十六條 專項組織部門、項目、課題承擔(dān)單位及其主管部門均不得截留、挪用課題經(jīng)費。項目、課題承擔(dān)單位財務(wù)部門應(yīng)加強經(jīng)費使用管理，嚴(yán)格會計核算、規(guī)范財務(wù)行為。

　　第二十七條 項目、課題經(jīng)費開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)經(jīng)費管理規(guī)定按照《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》執(zhí)行。

　　第二十八條 在研課題的年度結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。項目、課題因故終止，由項目、課題承擔(dān)單位財務(wù)部門牽頭，項目、課題負(fù)責(zé)人協(xié)助及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單報國土資源部財務(wù)主管部門。國土資源部財務(wù)主管部門組織清查處理，結(jié)余經(jīng)費（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入）由國土資源部收回，按財政部關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 國土資源部對專項經(jīng)費撥付使用情況進行監(jiān)督檢查，專項財務(wù)檢查或評估結(jié)果作為調(diào)整項目、課題預(yù)算安排的重要依據(jù)……

　　第五章 質(zhì)量管理

　　第三十條 專項實行分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格規(guī)范的質(zhì)量管理制度，對批量深部科學(xué)數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)。專項辦公室負(fù)責(zé)組織制定數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量驗收規(guī)定，細(xì)化考核指標(biāo)，統(tǒng)一安排驗收和質(zhì)量抽查工作。項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)提出相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作規(guī)范和指標(biāo)要求，經(jīng)專家委員會討論通過后實行，配合專項辦公室做好野外數(shù)據(jù)質(zhì)量驗收。課題承擔(dān)單位按工作規(guī)范組織實施數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，提交符合驗收要求的相關(guān)文檔。專項辦公室會同項目承擔(dān)單位組織對野外數(shù)據(jù)采集質(zhì)量進行驗收，驗收合格的數(shù)據(jù)方可匯交入庫，未通過驗收的應(yīng)提出限期整改要求，或重新采集。

　　第三十一條 專項實行工程技術(shù)監(jiān)理制度。根據(jù)專家委員會建議，確定反射地震、折射地震、天然地震、大地電磁等批量地球物理數(shù)據(jù)采集與野外施工、地球化學(xué)樣品采集與測試分析、重要鉆探工程監(jiān)理重點，實行全程質(zhì)量監(jiān)理。根據(jù)需要，專項辦公室聘請有資質(zhì)的相關(guān)科技服務(wù)、監(jiān)理機構(gòu)（或?qū)＜遥┨岢霰O(jiān)理方案，經(jīng)專項領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后實施。

　　第三十二條 專項辦公室組織專家組或委托第三方監(jiān)審機構(gòu)，每年對課題工作進展、工作質(zhì)量和取得成果進行抽查，必要時進行野外現(xiàn)場檢查，對課題工作成效進行評估，評估結(jié)果作為課題是否繼續(xù)支持的重要依據(jù)。

　　第六章 成果管理

　　第三十三條 專項采集的原始數(shù)據(jù)實行實時備份匯交機制。項目、課題實施過程中采集完成且達到驗收要求的批量原始數(shù)據(jù)，以及最終成果數(shù)據(jù)必須在數(shù)據(jù)獲取后60天內(nèi)備份匯交到專項辦公室，由專項辦公室統(tǒng)一存儲、管理和維護。

　　第三十四條 專項建立規(guī)范的科學(xué)數(shù)據(jù)和科技報告檔案。項目、課題承擔(dān)單位按照國土資源部有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)共享和科技計劃項目信息管理的規(guī)定和要求，在結(jié)題驗收意見書下發(fā)之日起90日內(nèi)完成成果資料匯交工作。

　　第三十五條 項目與課題形成的論文、專著、專利、軟件、數(shù)據(jù)庫等的宣傳推廣，必須標(biāo)注“國家深部探測技術(shù)與實驗研究專項（SinoProbe）資助”字樣及項目、課題編號。不做標(biāo)注的成果，評估或驗收時不予認(rèn)可。項目實施形成的知識產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按國家有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

　　第三十六條 實行科技成果科普化制度。提交項目、課題成果報告的同時，還需提交精煉、簡略的科普報告、多媒體演示等。專項辦公室不定期組織成果科普宣傳活動，鼓勵科研人員參加各類社會科學(xué)普及活動，將科技成果以深入淺出方式進行科普宣傳，回報社會公眾。

　　第三十七條 促進專項成果資料、數(shù)據(jù)共享。凡專項、項目、課題研究取得的資料、數(shù)據(jù)，在專項完成后三年內(nèi)優(yōu)先提供各承擔(dān)單位使用，三年后向全社會公開，任何國內(nèi)單位和個人可以利用數(shù)據(jù)繼續(xù)開展相關(guān)研究。

　　第三十八條 加強專項對外宣傳管理。專項各項目、課題對媒體宣傳、重大進展新聞發(fā)布等活動必須經(jīng)過專項辦公室報請專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后，由專項辦公室統(tǒng)一對外發(fā)布。

　　第七章 附 則

　　第三十九條 本辦法涉及各條款實施細(xì)則可根據(jù)需要另行制定。

　　第四十條 本辦法由國土資源部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。