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類(lèi) 別：企業(yè)會(huì)計(jì)文 號(hào)：商建函[2009]28號(hào)頒發(fā)日期：2008-08-31
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(mén)，各典當(dāng)企業(yè)：
2009年7月20日，財(cái)政部印發(fā)了《典當(dāng)企業(yè)執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉若干銜接規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2009]11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》，附后）?！兑?guī)定》根據(jù)2006年公布實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（以下稱新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則），規(guī)范和細(xì)化了典當(dāng)行業(yè)特殊業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理方法，為提高典當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)信息真實(shí)完整，便利行業(yè)主管部門(mén)有效監(jiān)管，規(guī)范典當(dāng)業(yè)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)研究，決定從2010年1月1日起在典當(dāng)全行業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，條件較好的企業(yè)可從2009年9月1日起執(zhí)行。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是典當(dāng)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作的基石，是更加科學(xué)地規(guī)范典當(dāng)會(huì)計(jì)信息生成和披露的制度?！兑?guī)定》的出臺(tái)保證了典當(dāng)信息的可比性和典當(dāng)會(huì)計(jì)核算的統(tǒng)一性，提高了典當(dāng)會(huì)計(jì)規(guī)范的操作性，《規(guī)定》將真實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，有利于典當(dāng)企業(yè)完善公司治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，有利于監(jiān)管部門(mén)動(dòng)態(tài)把握行業(yè)發(fā)展情況，有利于科學(xué)評(píng)估典當(dāng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將貫徹、實(shí)施、督促和檢查新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作列入重要議事日程，制定工作方案，組織好企業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做好會(huì)計(jì)制度的平穩(wěn)過(guò)渡。
二、統(tǒng)一思想，做好基礎(chǔ)工作
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，全面系統(tǒng)地規(guī)范了企業(yè)會(huì)計(jì)行為，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同；《規(guī)定》解決了典當(dāng)業(yè)特殊業(yè)務(wù)和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的銜接問(wèn)題。典當(dāng)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的必然性，深刻理解執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)提高經(jīng)營(yíng)管理水平的重要意義，增強(qiáng)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的主動(dòng)性和自覺(jué)性，按照商務(wù)部、財(cái)政部和各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的工作部署和要求，嚴(yán)格執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《規(guī)定》。同時(shí)，建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度，做好內(nèi)部會(huì)計(jì)核算辦法修訂、科目轉(zhuǎn)換與賬務(wù)調(diào)整、財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)改造等工作，為全面執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則奠定良好基礎(chǔ)，確保新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利銜接和平穩(wěn)過(guò)渡。
三、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施
為確保執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則工作的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)按以下進(jìn)度安排相關(guān)工作：
?。ㄒ唬┻x擇本省市5-6家基礎(chǔ)好、管理規(guī)范的典當(dāng)企業(yè)自2009年9月1日起開(kāi)展試點(diǎn)工作。各省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)試點(diǎn)企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況進(jìn)行檢查，分析財(cái)務(wù)變化狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)換過(guò)程中的問(wèn)題，主動(dòng)研究執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可能出現(xiàn)的問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施；并配合商務(wù)部做好各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)有關(guān)人員和典當(dāng)企業(yè)在新準(zhǔn)則及內(nèi)部控制制度方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力推進(jìn)新《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的順利實(shí)施。
?。ǘ?009年11月1日起，組織地市商務(wù)主管部門(mén)和相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換工作的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。2009年11月30日前，將工作進(jìn)展情況，以及遇到的問(wèn)題報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)建設(shè)司）。
?。ㄈ?010年1月1日起，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)要借典當(dāng)企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之機(jī)，加大監(jiān)管力度，認(rèn)真做好新準(zhǔn)則和《規(guī)定》貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查工作，全面提升典當(dāng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管水平。對(duì)于新舊準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化不規(guī)范，新準(zhǔn)則執(zhí)行不到位的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處，督促整改。
?。ㄋ模┤珖?guó)典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)將依據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并改為信息月報(bào)制。有關(guān)會(huì)計(jì)制度和信息報(bào)送的培訓(xùn)安排另行通知。
商務(wù)部
二九年七月三十一日
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