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類 別：企業(yè)會計文 號：浙財外金字[2009]35號頒發(fā)日期：2008-08-17
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
各市、縣（市、區(qū)）財政局、銀監(jiān)局（辦事處）（寧波不發(fā)），省級有關金融企業(yè)：
現(xiàn)將《財政部 銀監(jiān)會關于當前應對金融危機加強銀行業(yè)金融機構財務和風險管理的意見》（財金〔2009〕40號）轉發(fā)給你們，并結合我省實際提出以下補充意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、切實增強金融服務能力。各銀行業(yè)金融機構要認真執(zhí)行中央“保增長、擴內需、調結構”的方針政策和省委、省政府“保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定”的工作方針，全面貫徹落實“國十條”、“金九條”、省政府關于金融業(yè)深化改革和金融服務“三農(nóng)”的文件精神以及浙江銀監(jiān)局《關于銀行業(yè)全力支持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的意見》（浙銀監(jiān)發(fā)〔2008〕131號），增強金融服務經(jīng)濟發(fā)展的能力。一是要增加有效信貸投放，特別是要加大對中小企業(yè)和“三農(nóng)”的金融支持力度，做到思想認識到位、組織保障到位、機制建設到位、技術培訓到位。各銀行業(yè)金融機構要加快小企業(yè)融資專營機構的建設步伐，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈信貸投放，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二是要調整信貸結構，從嚴控制對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，堅決退出落后產(chǎn)能貸款；要加大對國家重點節(jié)能減排、節(jié)能環(huán)保工程的信貸支持力度。三是要努力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極研發(fā)符合企業(yè)當前需求的信貸、理財、結算業(yè)務品種，重點推進并購重組貸款和銀團貸款業(yè)務，支持企業(yè)轉型升級、降低財務成本。
二、努力提高財務管理水平。在存貸款利差逐步縮小的市場環(huán)境下，各銀行業(yè)金融機構要改進財務管理，合理調整資產(chǎn)負債品種結構，增加低成本活期存款資金。采用更加有效的財務管理手段嚴格控制各項費用支出，防止盈利能力主要指標出現(xiàn)大幅波動。合理控制高管人員薪酬水平，堅決防止脫離實際發(fā)放過高薪酬。結合經(jīng)濟金融運行態(tài)勢和政策導向，合理確定各項財務指標，加強財務分析，提高戰(zhàn)略決策能力。根據(jù)財政部有關規(guī)定，認真做好呆賬核銷、貸款重組和減免，加大不良貸款清收、盤活力度，提高資產(chǎn)質量。
三、著實提升風險防范能力。各銀行業(yè)金融機構在風險管理工作中，一是要做到“四個確保”，即：確保新發(fā)放的貸款必須進入實體經(jīng)濟；確保不向高污染、高能耗、產(chǎn)能明顯過剩的行業(yè)和企業(yè)貸款；確保項目資本金必須到位；確保銀行業(yè)案件防控的長效機制逐步形成。二是要以把牢信貸標準、加強貸后跟蹤、科學風險定價為核心，做好信貸風險管理，堅決防止貸款的挪用和“空轉”，確保貸款科學發(fā)放、安全回收。三是要對保持對銀行業(yè)案件的高壓態(tài)勢，按照案件風險“百日大排查”活動要求，對案件易發(fā)領域、環(huán)節(jié)、人員進行一次徹底排查，杜絕風險隱患。四是要嚴密關注票據(jù)業(yè)務風險。承兌匯票只能用于貿易上的需求，嚴防利用虛假貿易背景騙取銀行承兌和貼現(xiàn)；同時不得與票據(jù)中介機構辦理業(yè)務。五是要加強對地方政府投融資平臺的風險管理。建立和完善對政府投融資平臺的信用評級，科學判斷投融資平臺公司的杠桿狀況和償還能力。六是要加強對貸款風險集中度的管理。實行風險限額管理，嚴格執(zhí)行單一客戶10%和集團客戶15%的授信高限，防止貸款風險在某些行業(yè)、地區(qū)、項目、客戶的過度集中。
浙江省財政廳 浙江省銀監(jiān)會
二00九年七月十七日
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