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福建省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)出口貨物退（免）稅分類(lèi)管理辦法（試行）的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類(lèi)      別：進(jìn)出口稅收
文      號(hào)：閩國(guó)稅函[2009]235號(hào)
頒發(fā)日期：2008-10-18 地   區(qū)：福建
行   業(yè)：批發(fā)和零售業(yè)
時(shí)效性：有效

各設(shè)區(qū)市國(guó)家稅務(wù)局（不發(fā)廈門(mén)）：

　　現(xiàn)將《出口貨物退（免）稅分類(lèi)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，自2009年10月1日起在全省范圍內(nèi)（不含廈門(mén)，下同）試行。請(qǐng)各單位結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體的實(shí)施意見(jiàn)，密切跟蹤執(zhí)行情況，并將審核認(rèn)定分類(lèi)管理的A、B類(lèi)出口企業(yè)名單和試行中遇到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省局。

　　二OO九年九月十八日

出口貨物退（免）稅分類(lèi)管理辦法（試行）

　　第一章 總? 則

　　第一條　為加強(qiáng)出口退稅管理，更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)我省外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于扶持中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（閩政文〔2008〕276號(hào)）、福建省人民政府省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要〔2009〕15號(hào)以及出口貨物退（免）稅有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本省范圍內(nèi)按照出口貨物退（免）稅有關(guān)規(guī)定辦理了出口貨物退（免）稅認(rèn)定的出口企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出口企業(yè)）。

　　增值稅小規(guī)模納稅人不適用本辦法。

　　第三條　稅務(wù)機(jī)關(guān)以依法、公開(kāi)、公正和高效便利的原則對(duì)出口企業(yè)的出口貨物退（免）稅實(shí)施分類(lèi)管理，對(duì)適用不同管理類(lèi)別的出口企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別出口貨物退（免）稅管理措施。

　　第四條　稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)出口企業(yè)遵守稅收法律、法規(guī)情況和經(jīng)營(yíng)管理狀況，設(shè)置A、B、C類(lèi)三個(gè)管理類(lèi)別。

　　第二章? 評(píng)定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條? A類(lèi)出口企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件（一）外貿(mào)企業(yè)納稅信用等級(jí)為B級(jí)以上，生產(chǎn)企業(yè)納稅信用等級(jí)為A級(jí)。

　?。ǘ┩赓Q(mào)企業(yè)連續(xù)2年已申報(bào)出口額在5000萬(wàn)美元（含）以上且直接辦理出口退稅總額在3000萬(wàn)元（含）以上，生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)2年已申報(bào)出口額在1500萬(wàn)美元（含）以上且直接辦理“免、抵、退”稅總額在600萬(wàn)元（含）以上（出口船舶、大型成套機(jī)電設(shè)備等符合“先退稅后核銷(xiāo)”辦法的生產(chǎn)企業(yè)不受此限）。如果沒(méi)有達(dá)到上述金額標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)市，可將本市連續(xù)2年內(nèi)直接辦理出口退（免）稅總額排名分別在前10名的外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)作為選擇對(duì)象進(jìn)行篩選。

　?。ㄈ┺k理出口貨物退（免）稅認(rèn)定滿(mǎn)3年。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)財(cái)務(wù)制度健全并擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)，如發(fā)生騙稅案件或錯(cuò)退稅款問(wèn)題，可抵押所退（免）稅款。

　?。ㄎ澹┙?年來(lái)未發(fā)生騙稅和未受到稅務(wù)行政處罰等問(wèn)題。

　　第六條? B類(lèi)企業(yè)必須同時(shí)具備以下條件（一）納稅信用等級(jí)為B級(jí)以上。

　?。ǘ┩赓Q(mào)企業(yè)上年度已申報(bào)出口額在1000萬(wàn)美元（含）以上，生產(chǎn)企業(yè)上年度已申報(bào)出口額在500萬(wàn)美元（含）以上。

　?。ㄈ┺k理出口退（免）稅認(rèn)定滿(mǎn)2年。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)財(cái)務(wù)制度健全并擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)。

　　（五）近2年來(lái)未發(fā)生騙稅和未受到稅務(wù)行政處罰等問(wèn)題。

　　第七條? 已被評(píng)定為A、B類(lèi)以外的出口企業(yè)評(píng)定為C類(lèi)企業(yè)。

　　第三章? 分類(lèi)管理措施

　　第八條? 對(duì)A類(lèi)出口企業(yè)實(shí)行“先退后審”辦法。

　　A類(lèi)出口企業(yè)自營(yíng)或委托出口的貨物，可在貨物報(bào)關(guān)出口并在財(cái)務(wù)上作銷(xiāo)售后，使用現(xiàn)行的出口貨物退（免）稅電子申報(bào)系統(tǒng)生成電子申報(bào)數(shù)據(jù)，在其申報(bào)出口退（免）稅電子信息預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的情況下，按月填寫(xiě)出口貨物退（免）稅申報(bào)表并附送對(duì)應(yīng)的退稅憑證，向主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到A類(lèi)出口企業(yè)出口貨物退（免）稅申報(bào)后，應(yīng)在退稅申報(bào)期滿(mǎn)后7個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)完成審核、審批。

　　主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批辦理A類(lèi)出口企業(yè)出口貨物退（免）稅后，應(yīng)對(duì)A類(lèi)出口企業(yè)已申報(bào)出口貨物退（免）稅附送的退稅憑證、資料進(jìn)行審核，審核中如發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)或有誤的，應(yīng)按現(xiàn)有規(guī)定進(jìn)行辦理，并及時(shí)將多退（免）稅款的予以追回，少退（免）稅的予以補(bǔ)齊。

　　對(duì)A類(lèi)出口企業(yè)出口船舶、大型成套機(jī)電設(shè)備等，凡符合“先退稅后核銷(xiāo)”辦法的生產(chǎn)企業(yè)，在其出口退稅憑證尚未收集齊全的情況下，企業(yè)憑出口合同、銷(xiāo)售明細(xì)賬申報(bào)辦理退稅，仍按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口船舶、大型成套機(jī)電設(shè)備有關(guān)退稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]79號(hào)）規(guī)定辦理。

　　第九條? 對(duì)B類(lèi)出口企業(yè)實(shí)行“邊退邊審”辦法。

　　B類(lèi)出口企業(yè)自營(yíng)或委托出口的貨物，可在貨物報(bào)關(guān)出口并在財(cái)務(wù)上作銷(xiāo)售后，使用現(xiàn)行的出口貨物退（免）稅電子申報(bào)系統(tǒng)生成電子申報(bào)數(shù)據(jù)，在其申報(bào)出口退（免）稅電子信息預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)的情況下，按月填寫(xiě)出口貨物退（免）稅申報(bào)表并附送相應(yīng)的退稅憑證向主管退稅部門(mén)申報(bào)辦理出口貨物退（免）稅手續(xù)。主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到B類(lèi)出口企業(yè)出口貨物退（免）稅申報(bào)后，應(yīng)優(yōu)先對(duì)申報(bào)出口貨物退（免）稅的憑證、資料進(jìn)行人工審核，在審核未發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的情況下，應(yīng)在退稅申報(bào)期滿(mǎn)后12個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)出口貨物退（免）稅電子化管理系統(tǒng)完成審核、審批。

　　C類(lèi)出口企業(yè)仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第十一條? A、B類(lèi)出口企業(yè)在申報(bào)出口退（免）稅時(shí)，實(shí)行免予提供紙質(zhì)出口收匯核銷(xiāo)單（出口退稅專(zhuān)用），其出口收匯核銷(xiāo)電子數(shù)據(jù)核銷(xiāo)應(yīng)在出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專(zhuān)用）上注明的“出口日期” 210天（遠(yuǎn)期收匯除外）內(nèi)辦理，逾期的已辦理的出口退（免）稅予以追回，并按有關(guān)視同內(nèi)銷(xiāo)貨物征稅的規(guī)定處理。

　　第十二條? 主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核審批辦理A、B類(lèi)出口企業(yè)退（免）稅過(guò)程中，仍應(yīng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<出口貨物稅收函調(diào)辦法>的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕165號(hào)）有關(guān)規(guī)定向出口貨物供貨企業(yè)所在地縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)函調(diào)查，并依據(jù)回函情況進(jìn)行處理。在未收到回函前，對(duì)于尚未辦理的退（免）稅款，暫不辦理。

　　第四章 管理類(lèi)別評(píng)定程序

　　第十三條　對(duì)符合A、B類(lèi)條件的出口企業(yè)，由出口企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)并填寫(xiě)《出口貨物退（免）稅分類(lèi)管理認(rèn)定表》（見(jiàn)附件），經(jīng)主管退稅部門(mén)審核后報(bào)設(shè)區(qū)市局審批。

　　第十四條　出口企業(yè)的管理類(lèi)別評(píng)定工作每?jī)赡赀M(jìn)行一次。

　　第十五條　被確定為A類(lèi)、B類(lèi)的出口企業(yè)，如發(fā)生下列情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，負(fù)責(zé)評(píng)定管理類(lèi)別的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)降低該出口企業(yè)管理類(lèi)別。

　　（一）發(fā)生騙取出口退稅違法行為。

　　（二）使用虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票申報(bào)出口退（免）稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為善意取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票的除外。

　?。ㄈ┙?jīng)出口貨物稅收函調(diào)發(fā)現(xiàn)供貨企業(yè)銷(xiāo)售情況與生產(chǎn)能力明顯不符，或兩戶(hù)以上供貨企業(yè)為走逃企業(yè)或?yàn)榉钦?hù)。

　?。ㄋ模┢渌l(fā)生涉稅違法行為并受到稅務(wù)行政處罰的。

　　第十六條　出口企業(yè)發(fā)生本辦法第十五條第一款、第二款行為的，應(yīng)直接降為C類(lèi)出口企業(yè)管理。

　　第五章 附則

　　第十七條　本辦法由福建省國(guó)家稅務(wù)局解釋。

　　第十八條　本辦法自2009年10月1日開(kāi)始執(zhí)行。

　　附件：出口貨物退（免）稅分類(lèi)管理認(rèn)定表(略)