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廣西壯族自治區(qū)地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：個(gè)人所得稅
文      號：
頒發(fā)日期：2008-09-07 地   區(qū)：廣西
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

各市、縣（市、區(qū)）地方稅務(wù)局，各市地方稅務(wù)局直屬機(jī)構(gòu)，自治區(qū)地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局、稽查局：

　　現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》（國稅函〔2009〕285號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行：

　　一、開展股權(quán)轉(zhuǎn)讓核查工作

　　通過對股權(quán)轉(zhuǎn)讓及稅收征管情況的核查，了解和掌握自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓和定價(jià)的形式、方法以及規(guī)避稅收的主要手段，就判定低價(jià)或平價(jià)轉(zhuǎn)讓的方法、股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本的確認(rèn)、計(jì)稅價(jià)格的調(diào)整，以及進(jìn)一步完善稅收政策和征管措施，有針對性地提出建設(shè)性的意見和建議，達(dá)到規(guī)范稅收征管、提高管理水平、增加稅收收入的目的。

　　（一）核查工作的內(nèi)容

　　1.核查2007、2008年和2009年上半年本地發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本情況，包括戶數(shù)、涉及轉(zhuǎn)讓方數(shù)量（自然人數(shù)）、交易規(guī)模（轉(zhuǎn)讓金額）、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收入庫情況等。有特殊情況的，可以追溯至以前年度。

　　2.低價(jià)、平價(jià)或溢價(jià)轉(zhuǎn)讓的戶數(shù)、規(guī)模及其所占比重，低價(jià)或平價(jià)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的幾種類型（或原因）。

　　3.股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格確定的基本方法、種類、形式。

　　4.查補(bǔ)所得稅情況。

　　5.加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅征管的建設(shè)性意見和建議，包括：

　?。?）股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本、計(jì)稅價(jià)格的確定；

　　（2）判定股權(quán)低價(jià)或平價(jià)轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)、方法；

　?。?）股權(quán)轉(zhuǎn)讓中親屬的確定以及親屬之間股權(quán)贈(zèng)予的稅務(wù)處理；

　?。?）強(qiáng)化股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理的具體意見和建議。

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　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅政策，掌握《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得征收個(gè)人所得稅管理的通知》（國稅函〔2009〕285號）精神和要求，以及汲取山東省、青島市地稅局成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　2.加強(qiáng)與工商管理部門的工作溝通和聯(lián)系，深入排查本地股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生的戶數(shù)（次）等基本信息資料；

　　3.開展約談核查工作，主要是針對已確定的核查對象，逐戶到企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、損益情況、股東權(quán)益增減情況、收益分配情況、留存收益情況、自然人股東變動(dòng)情況、自然人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓目的、自然人股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定方式及依據(jù)，以及股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅入庫等情況。對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯不合理的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對轉(zhuǎn)讓人和受讓人進(jìn)行約談。有關(guān)企業(yè)或轉(zhuǎn)讓人和受讓人拒絕或消極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)核查的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)移交稽查部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對轉(zhuǎn)讓金額較大，轉(zhuǎn)讓行為復(fù)雜、政策把握不準(zhǔn)的，要組成審查小組，集體審核、把關(guān)。核查工作計(jì)劃在2009年11月底結(jié)束。

　　4.按要求填報(bào)《自然人股東變更登記表》和《股權(quán)轉(zhuǎn)讓約談核查情況匯總表》。其中，《自然人股東變更表》由企業(yè)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分企業(yè)、分年度進(jìn)行填報(bào)，然后填報(bào)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓約談核查情況匯總表》。各市地稅局分兩次向自治區(qū)地稅局報(bào)送《股權(quán)轉(zhuǎn)讓約談核查情況匯總表》和書面核查情況，第一次為2009年9月底前，第二次為2009年12月10日前。以上所有數(shù)據(jù)必須做好備份，妥善保存，以便后期納入系統(tǒng)進(jìn)行管理。

　　二、建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理和信息溝通的長效機(jī)制

　　這次股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅核查工作涉及信息量大、面廣，需要研究的問題多，任務(wù)相對較重。因此，各級地稅機(jī)關(guān)要以這次核查為契機(jī)，健全和完善相關(guān)管理檔案，將股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息核查工作，列入日常征管的重要內(nèi)容之一，常抓不懈。同時(shí)，隨著企業(yè)經(jīng)營方式和組織形式的不斷變化，股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為將會(huì)越來越多。因此，各級地稅機(jī)關(guān)要積極研究和探索股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理的工作規(guī)律性，為上級機(jī)關(guān)制定政策和管理辦法提供參考依據(jù)。要加強(qiáng)與工商行政管理、產(chǎn)權(quán)交易等部門的工作配合和信息溝通，并加以制度化、規(guī)范化，逐步建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息傳遞的長效工作機(jī)制，為明年全面進(jìn)行股東登記打好基礎(chǔ)，不斷提升所得稅管理水平。

　　三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，做好相關(guān)信息的保密工作

　　對股權(quán)轉(zhuǎn)讓特別是自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓核查，涉及個(gè)人的切身利益和隱私，各級地稅機(jī)關(guān)務(wù)必加強(qiáng)對參加約談、核查人員的工作紀(jì)律教育，在依法履行職責(zé)的同時(shí)，嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露與當(dāng)事人有關(guān)的資料和信息。對違反紀(jì)律的，要按規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　各單位在核查工作中遇到的問題，要及時(shí)向自治區(qū)地稅局報(bào)告。

　　附件：（企業(yè)名稱）自然人股東變更登記表
　　股權(quán)轉(zhuǎn)讓約談核查情況匯總表

　　二○○九年八月七日