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上海市財政局關(guān)于貫徹《財政部關(guān)于執(zhí)行會計準(zhǔn)則的上市公司和非上市企業(yè)做好2009年年報工作的通知》的實施意見 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：企業(yè)會計
文      號：滬財會[2010]8號
頒發(fā)日期：2009-02-26 地   區(qū)：上海
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

各區(qū)縣財政局，市財政監(jiān)督局：

　　現(xiàn)將《財政部關(guān)于執(zhí)行會計準(zhǔn)則的上市公司和非上市企業(yè)做好2009年年報工作的通知》（財會〔2009〕16號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時對推進(jìn)本市大中型企業(yè)貫徹實施企業(yè)會計準(zhǔn)則（以下簡稱“新準(zhǔn)則”）提出以下要求，請一并按照執(zhí)行。

　　一、高度重視，加強(qiáng)對2009年年報的跟蹤分析

　　1.各單位應(yīng)與所屬上市公司和已執(zhí)行新準(zhǔn)則的其他企業(yè)建立經(jīng)常聯(lián)系機(jī)制，及時了解和掌握重大會計事項的處理，密切關(guān)注年報編報情況，指導(dǎo)其按新準(zhǔn)則規(guī)范編報2009年年度財務(wù)會計報表。

　　2.各單位要加強(qiáng)對所屬已執(zhí)行新準(zhǔn)則企業(yè)2009年年報的跟蹤分析，完成所屬上市公司2009年年報分析報告，同時形成非上市企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則情況的工作總結(jié)，于2010年4月30日前上報市局會計處?！吧鲜泄?009年年報分析報告”至少應(yīng)包括：所屬全部上市公司的基本情況；2009年度凈利潤與凈資產(chǎn)增減變動情況；公允價值變動損益構(gòu)成及公允價值確定方法的說明；上市公司執(zhí)行新準(zhǔn)則的經(jīng)驗、存在的主要問題及建議意見?！胺巧鲜衅髽I(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則情況的工作總結(jié)”要重點(diǎn)分析新舊準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換過程中存在的問題以及新準(zhǔn)則對企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和績效考核的影響等。上述分析報告和工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)參照財政部會計司上市公司年度分析報告的形式。

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃，大力推動非上市大中型企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則

　　1.根據(jù)財政部相關(guān)要求，本市所有非上市大中型企業(yè)最遲應(yīng)于2011年開始執(zhí)行新準(zhǔn)則。其中，各單位2010年開始執(zhí)行新準(zhǔn)則的大中型企業(yè)至少應(yīng)達(dá)到總數(shù)的50%.大中型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請參見《國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會國家發(fā)展計劃委員會財政部國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》（國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號）。

　　2.各單位要摸清所屬大中型企業(yè)情況，充分了解所屬大中型企業(yè)的數(shù)量、規(guī)模、類型以及執(zhí)行的會計制度等情況，并將所屬大中型企業(yè)基本情況在2010年3月31日前上報市局會計處（具體格式見附件2）。在摸清大中型企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，各單位要制定新準(zhǔn)則實施方案、時間節(jié)點(diǎn)和實施對象，明確工作要求，確保相關(guān)工作落實到位。

　　3.各單位要加強(qiáng)對貫徹實施新準(zhǔn)則的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳報道，確保新準(zhǔn)則輿論導(dǎo)向正確、宣傳報道屬實。各單位應(yīng)于每季度末，向市局會計處報送《大中型企業(yè)新準(zhǔn)則實施情況信息表》（具體格式見附件3）。2010年12月31日前，還應(yīng)報送推進(jìn)非上市大中型企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則情況的工作總結(jié)。

　　4.在推動非上市大中型企業(yè)實施新準(zhǔn)則的過程中，各單位應(yīng)加強(qiáng)與國資、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取多方支持。要結(jié)合會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核、財務(wù)會計信用等級評定、會計信息質(zhì)量檢查、先進(jìn)會計工作者評選等，利用多種形式和手段，大力推動非上市大中型企業(yè)按規(guī)定的時間要求全面、規(guī)范地執(zhí)行新準(zhǔn)則。

　　三、加強(qiáng)指導(dǎo)，及時解決新準(zhǔn)則執(zhí)行過程中的相關(guān)問題

　　1.會計管理人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定，全面掌握基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南和企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第1~3號，努力提升專業(yè)水平，不斷充實實務(wù)經(jīng)驗，切實為企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則提供高水平的專業(yè)指導(dǎo)。

　　2.各單位要建立新準(zhǔn)則實施工作組，加強(qiáng)對執(zhí)行新準(zhǔn)則企業(yè)的指導(dǎo)，研究新準(zhǔn)則執(zhí)行過程中遇到的各種問題。工作組可以吸收會計理論界、企業(yè)和會計師事務(wù)所等專業(yè)人員參加，采用召開會議、定期溝通信息等多種方式，密切跟蹤新準(zhǔn)則實施情況，建立迅捷高效的問題預(yù)警、反應(yīng)和處理機(jī)制，幫助企業(yè)解決新準(zhǔn)則實施中遇到的具體問題，確保新準(zhǔn)則在所屬企業(yè)中平穩(wěn)過渡和順利實施。各單位應(yīng)在2010年3月31日前，將工作組情況（具體格式見附件4）上報市局會計處。

　　3.各單位要加強(qiáng)聯(lián)系與信息溝通，在認(rèn)真搜集掌握企業(yè)執(zhí)行新準(zhǔn)則情況和問題的同時，積極向市局會計處反饋意見與建議。特別是涉及到的重大會計政策問題，要及時與市局會計處聯(lián)系。

　　聯(lián)系人：林菊紅；聯(lián)系電話：54679568*17042

　　附件：1.《財政部關(guān)于執(zhí)行會計準(zhǔn)則的上市公司和非上市企業(yè)做好2009年年報工作的通知》（財會〔2009〕16號）；
　　2.大中型企業(yè)基本情況表；
　　3.大中型企業(yè)新準(zhǔn)則實施情況信息表；
　　4.新準(zhǔn)則實施工作組情況表。

　　上海市財政局
二O一O年一月二十六日