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　　為了減輕納稅人負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升納稅服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)為納稅人提供便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，最大限度地方便納稅人，海南省地方稅務(wù)局決定自2014年10月1 日起，在全省地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳推行部分涉稅事項(xiàng)“免單”和“免填單”服務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、推行目的

　　通過(guò)在稅務(wù)登記、證明管理類(lèi)等部分涉稅事項(xiàng)辦理過(guò)程中推行“免單”和“免填單”服務(wù)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)效率，做到最大限度便利納稅人。

　　二、推行原則

　　推行“免單”和“免填單”服務(wù)，須堅(jiān)持合法、簡(jiǎn)便、可控三項(xiàng)原則。合法，即以遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)的其他規(guī)范性文件的規(guī)定為前提;簡(jiǎn)便，即既要方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，又要減輕基層地稅人員的負(fù)擔(dān);可控，即法律責(zé)任的可控，要能夠清晰劃分當(dāng)事各方的法律責(zé)任，使相關(guān)事項(xiàng)的法律效果不變。

　　三、推行“免單”及“免填單”服務(wù)的范圍

　　(一)“免單”服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍(2類(lèi)2項(xiàng))

　　納稅人辦理以下業(yè)務(wù)時(shí)，不再需要提供申請(qǐng)表格，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)資料和證件(詳見(jiàn)附件1)，即可按規(guī)定程序辦結(jié)該涉稅事項(xiàng)。

　　1.稅務(wù)登記類(lèi)：稅務(wù)證件遺失補(bǔ)辦;

　　2.證明管理類(lèi)：申請(qǐng)個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具。

　　(二)“免填單”服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍(2類(lèi)2項(xiàng))

　　納稅人辦理以下業(yè)務(wù)時(shí)，不再需要填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)表格，憑稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的相關(guān)資料和證件(詳見(jiàn)附件1)，辦稅服務(wù)廳窗口受理人員根據(jù)納稅人提供的資料信息，依托海南地稅稅費(fèi)征管信息系統(tǒng)打印出一式兩份申請(qǐng)表格，經(jīng)納稅人(經(jīng)辦人)核實(shí)后由納稅人(經(jīng)辦人)簽字確認(rèn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定程序辦理該涉稅事項(xiàng)。

　　1.稅務(wù)登記類(lèi)：申請(qǐng)注銷(xiāo)稅務(wù)登記;

　　2.證明管理類(lèi)：申請(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明。

　　納稅人在辦理本條(一)、(二)項(xiàng)所列業(yè)務(wù)范圍的涉稅事項(xiàng)時(shí)，屬個(gè)人或個(gè)體工商戶(hù)納稅人的涉稅業(yè)務(wù)，如經(jīng)辦人是納稅人本人，不須提供《授權(quán)委托書(shū)》(見(jiàn)附件2);如經(jīng)辦人不是納稅人本人，必須提供《授權(quán)委托書(shū)》。辦理屬單位納稅人的涉稅業(yè)務(wù)，必須提供《授權(quán)委托書(shū)》。

　　納稅人可以到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)大廳索取《授權(quán)委托書(shū)》或在海南省地方稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站-辦稅下載區(qū)-表證單書(shū)模塊自行下載。

　　四、本通告自2014年10月1日起執(zhí)行。

　　附件：

　　1.海南省地方稅務(wù)局關(guān)于推行部分涉稅事項(xiàng)“免單”和“免填單”服務(wù)通告的解讀

　　2.授權(quán)委托書(shū)

　　海南省地方稅務(wù)局

　　2014年9月4日

　　附件1

　　海南省地方稅務(wù)局關(guān)于推行部分涉稅事項(xiàng)“免單”和“免填單”服務(wù)通告的解讀

　　一、什么是“免單”和“免填單”服務(wù)?

　　答：(一)“免單”服務(wù)：即對(duì)于部分涉稅事項(xiàng)，納稅人不需要提供申請(qǐng)表格，直接由辦稅服務(wù)廳窗口受理人員根據(jù)納稅人提供稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的相關(guān)證明材料和相關(guān)證件，即可辦結(jié)該涉稅事項(xiàng)。

　　(二)“免填單”服務(wù)：即對(duì)于部分涉稅事項(xiàng)，納稅人不需要填寫(xiě)申請(qǐng)表格，直接由辦稅服務(wù)廳窗口受理人員根據(jù)納稅人提供的資料信息，通過(guò)海南地稅稅費(fèi)征管信息系統(tǒng)打印出申請(qǐng)表格，再由納稅人(經(jīng)辦人)核對(duì)簽字確認(rèn)后，按規(guī)定程序辦理該涉稅事項(xiàng)。

　　二、推行 “免單”和“免填單”服務(wù)的目的是什么?

　　通過(guò)在稅務(wù)登記、涉稅審批等部分涉稅事項(xiàng)辦理過(guò)程中推行“免單”和“免填單”服務(wù)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)效率，做到最大限度便利納稅人。

　　三、推行“免單”和“免填單”服務(wù)的原則是什么?

　　推行“免填單”服務(wù)，須堅(jiān)持合法、簡(jiǎn)便、可控三項(xiàng)原則。合法，即以遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)機(jī)關(guān)的其他規(guī)范性文件的規(guī)定為前提;簡(jiǎn)便，即既要方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng)，又要減輕基層地稅人員的負(fù)擔(dān);可控，即法律責(zé)任的可控，要能夠清晰劃分當(dāng)事各方的法律責(zé)任，使相關(guān)事項(xiàng)的法律效果不變。

　　四、推行“免單”和“免填單”服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍有哪些?

　　答：(一) “免單”的業(yè)務(wù)范圍(2類(lèi)2項(xiàng))

　　納稅人在辦稅服務(wù)廳辦理以下業(yè)務(wù)時(shí)，不需要填寫(xiě)相應(yīng)申請(qǐng)表格：

　　1.稅務(wù)登記類(lèi)：稅務(wù)證件遺失補(bǔ)辦;

　　2.證明管理類(lèi)：申請(qǐng)個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具。

　　(二)納入“免填單”的業(yè)務(wù)事項(xiàng)(2類(lèi)2項(xiàng))

　　1.稅務(wù)登記類(lèi)：注銷(xiāo)登記;

　　2.證明管理類(lèi)：外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)。

　　五、推行“免填單”服務(wù)業(yè)務(wù)是從什么時(shí)候開(kāi)始?

　　答：自2014年10月1日起推行。

　　六、辦理稅務(wù)證件遺失補(bǔ)辦業(yè)務(wù)需要什么資料?

　　答：納稅人辦理稅務(wù)證件遺失補(bǔ)辦，不需要提供《稅務(wù)證件掛失報(bào)告表》，只需提供以下資料到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅大廳辦理：

　　1.刊登遺失聲明的報(bào)紙(雜志)報(bào)頭或者刊頭;

　　2.刊登遺失聲明的版面原件(經(jīng)報(bào)案的提供公安機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門(mén)出具的立案處理證明、說(shuō)明);

　　3.經(jīng)辦人身份證原件;

　　4.如委托他人代辦，須提供《授權(quán)委托書(shū)》。

　　七、申請(qǐng)個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具需要提供什么資料?

　　答：納稅人申請(qǐng)個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具(前提條件是納稅人所在單位必須向主管地稅機(jī)關(guān)做全員全額明細(xì)申報(bào)個(gè)人所得稅)，不需要填寫(xiě)《開(kāi)具個(gè)人所得稅完稅證明申請(qǐng)表》，只需提供以下資料到全省地稅辦稅服務(wù)大廳辦理：

　　1.可憑本人身份證原件和復(fù)印件在全省地稅辦稅服務(wù)大廳辦理個(gè)人所得稅完稅證明開(kāi)具;

　　2.如委托他人代辦，須提供《授權(quán)委托書(shū)》、被委托人身份證原件。

　　八、辦理注銷(xiāo)登記需要提供什么資料?

　　答：納稅人免填寫(xiě)《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)表》，提供以下資料到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)大廳辦理：

　　1.稅務(wù)登記證正、副本\或國(guó)稅受理注銷(xiāo)通知書(shū)、國(guó)稅注銷(xiāo)證明;

　　2.《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》及應(yīng)繳銷(xiāo)發(fā)票;

　　3.工商等有關(guān)部門(mén)出具的注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證照的證明\或工商機(jī)關(guān)發(fā)放的地址變更文書(shū)\或主管部門(mén)批文或董事會(huì)(職代會(huì))的決議及其它有關(guān)注銷(xiāo)證明文件;

　　4.清算審計(jì)報(bào)告\法院的破產(chǎn)公告或破產(chǎn)判決書(shū)及破產(chǎn)清算的清償文件(企業(yè)類(lèi)納稅人);

　　5.經(jīng)辦人身份證原件。

　　結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款，繳銷(xiāo)發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件后，由辦稅服務(wù)廳受理崗打印出《注銷(xiāo)稅務(wù)登記申請(qǐng)表》，個(gè)體工商戶(hù)類(lèi)納稅人在表格上簽字確認(rèn)(委托他人代辦的，還需附上《授權(quán)委托書(shū)》)，企業(yè)類(lèi)納稅人由經(jīng)辦人簽字確認(rèn)并附上《授權(quán)委托書(shū)》，稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定程序辦理該涉稅事項(xiàng)。

　　九、申請(qǐng)外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明需要提供什么資料?

　　答：納稅人免填寫(xiě)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)表》，提供以下資料到主管地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)大廳辦理：

　　1.稅務(wù)登記證副本(復(fù)印件);

　　2.施工合同或經(jīng)營(yíng)合同(原件及復(fù)印件)，如實(shí)際開(kāi)工時(shí)間與合同時(shí)間不一致的需提供開(kāi)工通知書(shū)確認(rèn)開(kāi)工時(shí)間;

　　3.合同印花稅稅票(復(fù)印件);

　　4.經(jīng)辦人身份證原件;

　　5.銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)(增量房)的提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、商品房預(yù)銷(xiāo)售許可證、國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程施工許可證(原件)(不需提供印花稅票)。

　　辦稅服務(wù)廳受理崗打印出《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明申請(qǐng)表》，納稅人核對(duì)后，個(gè)體工商戶(hù)類(lèi)納稅人在表格上簽字確認(rèn)(委托他人代辦還需附上授權(quán)委托書(shū))，企業(yè)類(lèi)納稅人由經(jīng)辦人簽字確認(rèn)并附上《授權(quán)委托書(shū)》，按規(guī)定程序辦結(jié)該涉稅事項(xiàng)。

　　十、怎樣取得《授權(quán)委托書(shū)》?

　　答：1.在各市縣區(qū)地稅局辦稅服務(wù)大廳資料區(qū)領(lǐng)取。

　　2.在海南省地方稅務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站-辦稅下載區(qū)-表證單書(shū)模塊自行下載。

　　十一、什么情況下使用《授權(quán)委托書(shū)》?

　　答：納稅人辦理涉及“免單”和“免填單”服務(wù)的涉稅事項(xiàng)時(shí)：

　　1.屬個(gè)人或個(gè)體工商戶(hù)納稅人的涉稅業(yè)務(wù)，如經(jīng)辦人是納稅人本人，不須提供《授權(quán)委托書(shū)》;如經(jīng)辦人不是納稅人本人，必須提供《授權(quán)委托書(shū)》。

　　2.屬單位納稅人的涉稅業(yè)務(wù)，必須提供《授權(quán)委托書(shū)》。