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黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局省人社廳省財政廳關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)據(jù)實征繳工作意見的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：保險法規(guī)
文      號：黑政辦發(fā)[2015]7號
頒發(fā)日期：2014-03-15 地   區(qū)：黑龍江
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

　　各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：

　　省地稅局、省人社廳、省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)據(jù)實征繳工作的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　黑龍江省人民政府辦公廳

　　2015年2月15日

　　關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)據(jù)實征繳工作的意見

　　省地稅局 省人社廳 省財政廳

　　為進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)據(jù)實征繳工作，促進(jìn)養(yǎng)老保險事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

　　一、建立征繳信息交換共享機(jī)制

　　(一)全面啟動地稅社保數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)。自2015年1月1日起在全省范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用地稅社保數(shù)據(jù)交換平臺軟件，建立基礎(chǔ)信息共享對比機(jī)制。進(jìn)一步拓展軟件功能，開發(fā)能夠滿足基礎(chǔ)信息交換、比對、核對功能的軟件，實現(xiàn)地稅部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記信息、欠費(fèi)信息、退費(fèi)信息的定期交換和共享，滿足據(jù)實征繳、據(jù)實記賬的工作需要。

　　(二)建立基礎(chǔ)信息共享比對機(jī)制。每月5日前，各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向地稅部門傳遞已辦參保登記企業(yè)名稱、法人代表名稱、社保編碼、經(jīng)辦人姓名、聯(lián)系電話、參保職工人數(shù)、企業(yè)職工個人繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)繳費(fèi)金額等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。各級地稅部門向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)傳遞已辦理繳費(fèi)登記的企業(yè)名稱、法人代表名稱、地稅管理編碼、經(jīng)辦人姓名、聯(lián)系電話、參保職工人數(shù)、實繳費(fèi)額等基礎(chǔ)信息。雙方應(yīng)對基礎(chǔ)信息進(jìn)行校驗比對，查明差異原因，雙方共同提出解決辦法，及時逐一補(bǔ)正或更正，確保雙方信息的一致性。

　　(三)建立參保資格查詢信息共享機(jī)制。省人社廳金保工程數(shù)據(jù)庫中的參保資格信息全面向地稅部門開放，建立養(yǎng)老保險地稅社保查詢系統(tǒng)。地稅部門在辦理繳費(fèi)登記、進(jìn)行企業(yè)職工參保資格查詢時，可憑授權(quán)的查詢密碼通過金保工程數(shù)據(jù)庫查詢系統(tǒng)，查詢職工是否已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，是否在其他單位參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險等信息，以便確定是否征收個人繳費(fèi)。

　　二、建立部門協(xié)作配合機(jī)制

　　建立聯(lián)席會議制度。每月5日前，由各級地稅部門牽頭或由有議題的相關(guān)部門提出動議，召開同級地稅、人社、財政部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議，共同研究解決參保繳費(fèi)工作中遇到的實際問題，實現(xiàn)以下協(xié)作配合目標(biāo)。

　　(一) 地稅繳費(fèi)登記和社保參保登記同步。參保登記和繳費(fèi)登記統(tǒng)一由當(dāng)?shù)氐囟惒块T辦理。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托地稅部門在辦理繳費(fèi)登記時，代其要求企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定填報參保登記材料。地稅部門辦理后5個工作日內(nèi)將完整準(zhǔn)確的參保信息登記材料移交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在接收參保登記材料后3個工作日內(nèi)為企業(yè)辦理參保登記。對目前地稅部門已辦理繳費(fèi)登記但社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未辦理參保登記的企業(yè)，由地稅部門將企業(yè)基礎(chǔ)信息核實完善后移交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，省人社廳督促各市(地)、縣(市、區(qū))人社部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在2015年2月底前辦理完參保手續(xù)。對拒不辦理參保登記的企業(yè)，由地稅部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)合逐戶送達(dá)限期參保通知書，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

　　(二)地稅部門據(jù)實征收與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實記賬協(xié)調(diào)一致。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對地稅部門傳遞的征收數(shù)據(jù)，要在收到數(shù)據(jù)后3日內(nèi)記賬完畢，并將無法記賬的差異數(shù)據(jù)回傳地稅部門核對，確保地稅部門征收費(fèi)款分戶分人準(zhǔn)確記賬。對目前已經(jīng)產(chǎn)生的企業(yè)實繳費(fèi)額與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的應(yīng)繳費(fèi)額不一致的數(shù)據(jù)、企業(yè)已經(jīng)辦理繳費(fèi)登記并繳納費(fèi)款但未取得社保編碼的數(shù)據(jù)，由地稅部門完善企業(yè)基礎(chǔ)信息后移交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，省人社廳督促各市(地)、縣(市、區(qū))人社部門、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在2015年2月底前核對記賬完畢。

　　(三)地稅部門與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)緊密銜接。對于企業(yè)誤繳、多繳、重復(fù)繳納的費(fèi)款，地稅部門應(yīng)在收到企業(yè)提交的退費(fèi)申請后15日內(nèi)完成審核工作，提交社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核;社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到地稅部門的審核材料后15日內(nèi)完成審核認(rèn)定并辦理退費(fèi)事宜。省人社廳、地稅局督促市(地)、縣(市、區(qū))人社、地稅部門在規(guī)定的期限內(nèi)完成退費(fèi)相關(guān)事宜，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。對目前已經(jīng)發(fā)生的超期應(yīng)退未退費(fèi)款，地稅部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，在2015年2月底前全部辦理完畢。

　　三、建立擴(kuò)面征繳機(jī)制，強(qiáng)化市縣政府責(zé)任

　　各地、各相關(guān)部門要繼續(xù)深入貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人社廳省財政廳省地稅局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險征繳工作實施意見的通知》(黑政辦發(fā)〔2013〕45號)精神，把依法依規(guī)強(qiáng)化養(yǎng)老保險費(fèi)征繳工作擺上重要日程，加大增收節(jié)支工作力度。一是強(qiáng)化收入征繳。將企業(yè)單位及其職工全部納入?yún)⒈７秶?，鼓勵動員更多的靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)。確保做到應(yīng)參盡參、應(yīng)繳盡繳。二是落實分擔(dān)機(jī)制。在全力以赴做好征繳工作基礎(chǔ)上，依據(jù)黑政辦發(fā)〔2013〕45號文件和2014年省政府第二十四次常務(wù)會議相關(guān)要求，落實好養(yǎng)老保險收支缺口分擔(dān)機(jī)制。三是堵塞支出漏洞。采取指紋識別等多種方式開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作，杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。

　　四、建立督查追責(zé)機(jī)制，提高辦事效能

　　建立健全基本養(yǎng)老保險費(fèi)據(jù)實征繳督查追責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任主體。一是建立督查機(jī)制。整合地稅、財政、人社等相關(guān)部門的督查力量，明確各自的職責(zé)分工，成立聯(lián)合督查組，每年不定期對市(地)、縣(市、區(qū))開展聯(lián)合督查，重點(diǎn)檢查工作責(zé)任不落實、不作為以及未按照規(guī)定和制度執(zhí)行的瀆職行為和媒體關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)等問題。二是實行追責(zé)機(jī)制。對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和責(zé)任人，由督查組向責(zé)任單位下發(fā)限期整改通知，按照要求和時限整改落實。對未按照規(guī)定時限和要求整改落實的責(zé)任單位和責(zé)任人，要求其限期整改。對限期之內(nèi)未整改到位的，由省直有關(guān)單位約談單位負(fù)責(zé)人，要求其限期整改，對約談之后仍未整改到位的，交由監(jiān)察部門進(jìn)行行政問責(zé)，并層層追究其上級部門的連帶責(zé)任。以強(qiáng)有力的責(zé)任追究機(jī)制保障省政府決策部署的貫徹落實。三是建立典型案例通報制度。對參保、繳費(fèi)、發(fā)放工作中發(fā)現(xiàn)的推諉扯皮、以權(quán)謀私、違法違紀(jì)案例要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任。