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類(lèi) 別：工商法規(guī)文 號(hào)：津市場(chǎng)監(jiān)管消[2015]6號(hào)頒發(fā)日期：2014-07-24
地 區(qū)：天津行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各區(qū)縣局，委有關(guān)處室和直屬單位：
現(xiàn)將《工商總局關(guān)于完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的意見(jiàn)》(工商消字[2015]36號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
一、目標(biāo)任務(wù)
增強(qiáng)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)制度;在消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，利用2-3年時(shí)間，督促引導(dǎo)全市為銷(xiāo)售者、經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件及相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者逐步推行賠償先付制度，更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二、 方法步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(7月份)
采取多種形式，廣泛宣傳國(guó)家工商總局文件精神，增強(qiáng)企業(yè)消費(fèi)維權(quán)責(zé)任意識(shí)，做到學(xué)法、知法、守法;深入消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站以及有一定規(guī)模的企業(yè)溝通調(diào)研，對(duì)符合賠償先付條件的進(jìn)行重點(diǎn)宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)其結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)情況，建立賠償先付制度。
(二)運(yùn)行實(shí)施階段(8月份)
在全面落實(shí)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)制度的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣局確定3-5家不同行業(yè)的賠償先付制度試點(diǎn)企業(yè);加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)明確賠償先付的啟動(dòng)條件、完善賠償先付工作流程，進(jìn)一步提高操作性和實(shí)效性。
(三)檢查驗(yàn)收階段(9-10月份)
組織開(kāi)展對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的驗(yàn)收，檢查其制度落實(shí)情況及工作成效，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助企業(yè)形成長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督促引導(dǎo)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者建立完善首問(wèn)和賠償先付制度，是落實(shí)國(guó)務(wù)院以及國(guó)家工商總局工作部署，抓好《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》貫徹實(shí)施工作的具體行動(dòng)，也是發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能作用，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，采取有效措施，扎實(shí)有序推動(dòng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。
(二)以點(diǎn)帶面，逐步擴(kuò)大范圍。要在全面推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)制度的基礎(chǔ)上，以消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站作為推行賠償先付制度的重點(diǎn)對(duì)象，鼓勵(lì)引導(dǎo)其建立完善賠償先付制度;結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)示范引領(lǐng)作用，逐步擴(kuò)大范圍，督促、引導(dǎo)不同行業(yè)、企業(yè)廣泛建立落實(shí)賠償先付制度;將推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度與年度優(yōu)秀消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站評(píng)選推薦工作相結(jié)合，對(duì)積極處理消費(fèi)爭(zhēng)議且建立消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度的企業(yè)，予以?xún)?yōu)先考慮，以調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，更好地推動(dòng)制度落實(shí)。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)，注重工作實(shí)效。各單位要按照國(guó)家工商總局文件精神及本通知要求，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度;注重日常溝通指導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)研，掌握第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、研究解決問(wèn)題，幫助企業(yè)更好地落實(shí)制度;對(duì)拒不履行首問(wèn)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者，要依法予以處理，并將行政處罰信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及時(shí)向社會(huì)公布。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)情況。要不斷總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，遇重大、疑難問(wèn)題及時(shí)對(duì)口請(qǐng)示報(bào)告;今年8月底前將《試點(diǎn)企業(yè)名單統(tǒng)計(jì)表》、每年10月底前將本年度推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度工作總結(jié)通過(guò)OA 系統(tǒng)書(shū)面報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管委消保處。
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