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關(guān)于《外派勞務(wù)培訓(xùn)工作管理辦法》[征求意見(jiàn)稿]公開征求意見(jiàn)? 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別:政府會(huì)計(jì)
文      號(hào):
頒發(fā)日期:2014-08-22
地   區(qū):全國(guó)
行   業(yè):全行業(yè)
時(shí)效性:有效

  為加強(qiáng)外派勞務(wù)培訓(xùn)工作,保障外派勞務(wù)人員合法權(quán)益,我部起草了《外派勞務(wù)培訓(xùn)工作管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn):

  1.登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)左側(cè)的“法規(guī)規(guī)章草案意見(jiàn)征集系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。

  2.登陸商務(wù)部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mofcom.gov.cn)進(jìn)入“征求意見(jiàn)”點(diǎn)擊“《外派勞務(wù)培訓(xùn)工作管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)征求意見(jiàn)”提出意見(jiàn)。

  3.電子郵件:tfshzc@mofcom.gov.cn。

  4.通信地址:北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)商務(wù)部條法司,郵編:100731。

  意見(jiàn)反饋截止日期為2015年8月21日。

  商務(wù)部

  2015年7月22日

  外派勞務(wù)培訓(xùn)工作管理辦法

  (征求意見(jiàn)稿)

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)外派勞務(wù)培訓(xùn)工作,提高外派勞務(wù)人員素質(zhì),保障外派勞務(wù)人員合法權(quán)益,促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作健康發(fā)展,根據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》,制訂本辦法。

  第二條 本辦法所稱外派勞務(wù)培訓(xùn)是指具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè))安排勞務(wù)人員接受赴境外工作所需的職業(yè)技能培訓(xùn)和適應(yīng)性培訓(xùn)。

  第三條 本辦法所稱外派勞務(wù)考試中心(以下簡(jiǎn)稱考試中心)是指受各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱地方商務(wù)主管部門)委托,負(fù)責(zé)外派勞務(wù)適應(yīng)性考試的機(jī)構(gòu)。

  第四條 商務(wù)部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)全國(guó)外派勞務(wù)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。地方商務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域外派勞務(wù)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二章 適應(yīng)性培訓(xùn)

  第五條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)安排勞務(wù)人員接受適應(yīng)性培訓(xùn)。未接受適應(yīng)性培訓(xùn)的勞務(wù)人員不得派出。

  第六條 勞務(wù)人員適應(yīng)性培訓(xùn)基本內(nèi)容應(yīng)包括:用工項(xiàng)目所在國(guó)家或者地區(qū)相關(guān)法律、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣等知識(shí),勞務(wù)人員文明行為和素質(zhì)教育,勞務(wù)人員的基本權(quán)利和義務(wù),勞務(wù)人員簽訂的服務(wù)合同和勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容,勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及境外安全防范知識(shí)等。

  第七條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)可自行組織適應(yīng)性培訓(xùn),也可委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)ν鈩趧?wù)合作服務(wù)平臺(tái)對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)根據(jù)勞務(wù)人員實(shí)際情況和境外崗位要求確定培訓(xùn)時(shí)間,但不得低于10個(gè)學(xué)時(shí)。

  第八條 開展培訓(xùn)的單位應(yīng)具備以下條件:

  (一)擁有固定的培訓(xùn)場(chǎng)所和培訓(xùn)設(shè)施;

  (二)擁有熟悉對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)及政策、具備良好

  職業(yè)道德和教學(xué)水平的專、兼職教師隊(duì)伍;

  (三)擁有保證外派勞務(wù)培訓(xùn)工作正常運(yùn)行的管理人員和規(guī)章制度。

  第九條 適應(yīng)性培訓(xùn)應(yīng)本著就地、就近原則,盡可能減輕勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

  第十條 商務(wù)部組織編寫統(tǒng)一適應(yīng)性培訓(xùn)教材,免費(fèi)提供給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)和勞務(wù)人員使用。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)可根據(jù)境外雇主特別要求和勞務(wù)人員實(shí)際情況,自行增加適應(yīng)性培訓(xùn)教材內(nèi)容。

  第十一條 對(duì)外承包工程商會(huì)(以下簡(jiǎn)稱承包商會(huì))和各地對(duì)外勞務(wù)合作行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的管理人員和培訓(xùn)教師的能力建設(shè)。

  第三章 考試中心

  第十二條 地方商務(wù)主管部門應(yīng)委托一家或多家專門機(jī)構(gòu)作為本地區(qū)考試中心。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得作為考試中心。

  第十三條 考試中心應(yīng)具備以下條件:

  (一)擁有固定考試場(chǎng)所,可同時(shí)容納30人以上;

  (二)擁有保證考試工作正常運(yùn)行的管理人員和規(guī)章制度。

  第十四條 考試中心可根據(jù)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)業(yè)務(wù)需要設(shè)立考試點(diǎn)??荚嚳刹扇」P試和計(jì)算機(jī)考試兩種形式。勞務(wù)人員可在戶籍所在地、居住地或?qū)ν鈩趧?wù)合作企業(yè)所在地參加考試。

  第十五條 地方商務(wù)主管部門應(yīng)在網(wǎng)站公布本地區(qū)考試中心名單以及監(jiān)督電話,并抄告商務(wù)部。

  第十六條 商務(wù)部委托承包商會(huì)編寫考試大綱和統(tǒng)一考試命題,并在承包商會(huì)網(wǎng)站公布,供考試中心免費(fèi)使用??荚囍行目筛鶕?jù)企業(yè)實(shí)際需要,在統(tǒng)一命題基礎(chǔ)上增加考試內(nèi)容。

  第四章 適應(yīng)性培訓(xùn)和考試費(fèi)用

  第十七條 適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)用應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時(shí)間確定,并在培訓(xùn)地點(diǎn)公示??荚囍行氖杖〉目荚囐M(fèi)應(yīng)在考試地點(diǎn)公示。培訓(xùn)費(fèi)和考試費(fèi)應(yīng)符合本地區(qū)價(jià)格和財(cái)政部門收費(fèi)管理規(guī)定。

  第十八條 勞務(wù)人員應(yīng)自行負(fù)擔(dān)適應(yīng)性培訓(xùn)費(fèi)和考試費(fèi)。培訓(xùn)單位和考試中心不得向未通過(guò)考試重新培訓(xùn)和考試的勞務(wù)人員收取培訓(xùn)費(fèi)和考試費(fèi)。

  第五章 適應(yīng)性培訓(xùn)合格證

  第十九條 勞務(wù)人員適應(yīng)性考試合格后,由考試中心向勞務(wù)人員發(fā)放《外派勞務(wù)培訓(xùn)合格證》(以下簡(jiǎn)稱《合格證》)。

  第二十條 商務(wù)部負(fù)責(zé)制訂《合格證》樣式,地方商務(wù)主管部門根據(jù)本地區(qū)對(duì)外勞務(wù)合作需要印制?!逗细褡C》應(yīng)加蓋地方商務(wù)主管部門公章。

  第二十一條 《合格證》印制應(yīng)通過(guò)地方財(cái)政資金予以安排。《合格證》不收取工本費(fèi)。

  第二十二條 《合格證》有效期三年。根據(jù)勞務(wù)人員與對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)簽訂服務(wù)合同需要,可適當(dāng)延長(zhǎng)。

  在《合格證》有效期內(nèi),如果勞務(wù)人員派往《合格證》規(guī)定以外的國(guó)家或地區(qū),應(yīng)重新接受培訓(xùn),并申請(qǐng)辦理新的合格證。如果勞務(wù)人員與雇主續(xù)約,可不再辦理新的《合格證》。

  第二十三條 如《合格證》遺失,應(yīng)憑個(gè)人申請(qǐng)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)證明及相關(guān)收據(jù),向原考試中心申請(qǐng)補(bǔ)辦,有效期為原合格證有效期。

  第二十四條 考試中心應(yīng)于每年底將本年度領(lǐng)取《合格證》的勞務(wù)人員名單提供給地方商務(wù)主管部門。

  第六章 職業(yè)技能培訓(xùn)

  第二十五條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)確保勞務(wù)人員職業(yè)技能符合境外雇主要求,一般應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書、培訓(xùn)合格證書或?qū)W歷證書,未頒布國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書。職業(yè)技能達(dá)不到赴國(guó)外工作要求的勞務(wù)人員不得派出。

  第二十六條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)可委托符合相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)條件的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)勞務(wù)人員開展相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。

  第二十七條 承接勞務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可根據(jù)國(guó)外工作技能水平要求和勞務(wù)人員實(shí)際情況,開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn),確保培訓(xùn)質(zhì)量。

  第七章 監(jiān)督管理

  第二十八條 地方商務(wù)主管部門應(yīng)定期對(duì)考試中心工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),并對(duì)本地區(qū)考試中心實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

  第二十九條 考試中心違反考試工作的有關(guān)規(guī)定,未能履行考試責(zé)任,弄虛作假、倒賣或變相倒賣《合格證》的,地方商務(wù)主管部門應(yīng)立即停止委托。

  第三十條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)未對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)或未能確保勞務(wù)人員職業(yè)技能符合境外雇主要求的,地方商務(wù)主管部門應(yīng)按《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

  第八章 附則

  第三十一條 地方商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法,制訂本地區(qū)的培訓(xùn)和考試工作實(shí)施細(xì)則。

  第三十二條 對(duì)外承包工程外派人員的培訓(xùn)參照本辦法執(zhí)行。

  第三十三條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

  第三十四條 本辦法自 月 日起施行?!锻馀蓜趧?wù)人員培訓(xùn)工作管理規(guī)定》(2002年對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第1號(hào)令)、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外派勞務(wù)培訓(xùn)管理辦法〉的通知》(商合發(fā)[2004]63號(hào))等相關(guān)外派勞務(wù)培訓(xùn)管理規(guī)定同時(shí)廢止。

  相關(guān)附件:

  附件:《外派勞務(wù)培訓(xùn)工作管理辦法》(征求意見(jiàn)稿).doc