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類 別：工商法規(guī)文 號：陜工商發(fā)[2015]124號頒發(fā)日期：2014-09-05
地 區(qū)：陜西行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)工商行政管理局：
為落實(shí)省政府關(guān)于促投資穩(wěn)增長的工作部署，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，有效緩解企業(yè)融資難的問題，依照國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合商事制度改革和國務(wù)院《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策的意見》，提出我省促進(jìn)動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資的意見。
一、依法推動動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資工作
1.動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款應(yīng)遵循《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國擔(dān)保法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《動產(chǎn)抵押登記辦法》《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》《注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記程序規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)章的規(guī)定。
2.動產(chǎn)抵押和股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資由企業(yè)和融資機(jī)構(gòu)雙方自主協(xié)商確定，并遵循平等、自愿、誠實(shí)、信用的原則。
3.工商行政管理部門依法進(jìn)行動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記，并協(xié)助雙方做好相關(guān)信息查詢;指導(dǎo)注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款的借款人依法向國家工商行政管理總局商標(biāo)局辦理商標(biāo)專用權(quán)登記。
二、廣泛宣傳法規(guī)政策，增強(qiáng)社會對動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資的認(rèn)知
4.利用各種媒介全面宣傳。各級工商部門要借助宣傳專欄、報(bào)紙、電視、秦風(fēng)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾平臺等各類媒介，廣泛宣傳《物權(quán)法》《擔(dān)保法》《商標(biāo)法》《動產(chǎn)抵押登記辦法》《工商行政管理機(jī)關(guān)股權(quán)出質(zhì)登記辦法》和《注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，全面提高動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資的社會知曉率。
5.利用工商辦事窗口加強(qiáng)宣傳。各級工商機(jī)關(guān)要利用電子顯示屏和制作宣傳展板等形式，廣泛宣傳動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資法律法規(guī)政策及辦理程序;統(tǒng)一印制動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資辦法宣傳彩頁，通過注冊登記窗口向辦事群眾發(fā)放，系統(tǒng)介紹相關(guān)政策和程序。
6.通過基層工商所廣泛宣傳。基層工商所在日常工作中，要廣泛走訪小微企業(yè)、股份制企業(yè)、馳名著名商標(biāo)持有人及農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營者，上門宣傳動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資登記的有關(guān)規(guī)定，幫助企業(yè)了解動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記的相關(guān)規(guī)定及辦理程序，引導(dǎo)企業(yè)辦理融資登記。
三、放寬登記條件，靈活標(biāo)的形式，改革創(chuàng)新動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資方式
7.放寬登記條件。結(jié)合商事制度改革，依法放寬股權(quán)出質(zhì)登記條件，鼓勵和支持依法注冊成立的有限責(zé)任公司、股份公司到股權(quán)登記托管機(jī)構(gòu)辦理股權(quán)集中登記托管;支持上述公司到工商部門辦理股權(quán)出質(zhì)登記，促進(jìn)股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)融資能力。
8.支持“組合標(biāo)的”。針對注冊商標(biāo)專用權(quán)價(jià)值的不確定性和不穩(wěn)定性因素，適時(shí)探索“組合標(biāo)的”質(zhì)押融資辦法，支持企業(yè)將股權(quán)質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押以及固定資產(chǎn)抵押適當(dāng)組合，將有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)捆綁一并抵押(質(zhì)押)給銀行，以此增加貸款授信額度，增強(qiáng)企業(yè)貸款的誠信度，降低銀行風(fēng)險(xiǎn)。
四、優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記工作效率
9.優(yōu)化辦事環(huán)境。具體辦理動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押登記的工商部門，對資料齊全、符合法律規(guī)定的一律當(dāng)場辦理，不得推諉;對不符合法律規(guī)定，資料不齊，手續(xù)不全的企業(yè)，實(shí)行一次性告知，并進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助其盡快完善各種手續(xù)，在第一時(shí)間進(jìn)行辦理。
10.完善查詢系統(tǒng)。完善動產(chǎn)抵押登記軟件，建立高效統(tǒng)一的動產(chǎn)抵押登記查詢系統(tǒng)。
11.落實(shí)公示制度。按照國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》，依法做好動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等信息公示工作，主動接受社會監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，維護(hù)交易安全。
12.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。省、市、縣三級工商部門要對動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)，適時(shí)分析，研究融資登記的新動態(tài)、新情況，有針對性地制定新對策，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好融資工作。
五、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，暢通溝通渠道，為企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)造條件
13.推進(jìn)資源共享。各級工商部門要積極主動與融資機(jī)構(gòu)及中介評估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立信息交流機(jī)制，積極推動信息資源共享，為企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。
14.搭建融資平臺。市、縣工商部門可適時(shí)組織召開金融機(jī)構(gòu)、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中介評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行研討座談，研究解決動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款出現(xiàn)的問題，積極探討不同企業(yè)的融資需求，創(chuàng)新動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款融資模式，為銀行、金融機(jī)構(gòu)主動開辟貸款業(yè)務(wù)新品種增加信心，為企業(yè)質(zhì)押融資開辟新途徑。
陜西省工商行政管理局
2015年8月5日
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