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關于進一步支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的意見 字號 大號 標準 小號

類      別:銀行法規(guī)
文      號:銀監(jiān)發(fā)[2018]5號
頒發(fā)日期:2018-01-18
地   區(qū):全國
行   業(yè):全部
時效性:有效

各銀監(jiān)局,中國人民銀行上??偛俊⒏鞣中?、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行、各副省級城市中心支行,各證監(jiān)局、中國證監(jiān)會各交易所、各協(xié)會、各下屬單位,各保監(jiān)局,國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市分局、外匯管理部,各大型銀行、股份制銀行,郵儲銀行,外資銀行:

近年來,商業(yè)銀行資本充足率水平總體保持穩(wěn)定,新型資本工具發(fā)行環(huán)境逐步改善。為拓寬商業(yè)銀行資本補充渠道,提升其支持實體經濟的能力,現就進一步支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新提出如下意見:

一、積極支持商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的有益探索。推動商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新,有助于拓寬銀行資本補充渠道,提升銀行業(yè)應對外部沖擊的能力,為支持實體經濟提供必要的保障。支持商業(yè)銀行在資本工具創(chuàng)新方面的有益探索,營造有利于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的外部環(huán)境,充分調動商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的積極性和主動性。

二、拓寬資本工具發(fā)行渠道。持續(xù)完善市場基礎設施,研究修訂配套制度,支持商業(yè)銀行在強化內源性資本積累的前提下,充分發(fā)揮境內外金融市場互補優(yōu)勢,有效運用境內外市場資源,通過多種渠道穩(wěn)步擴大資本工具的發(fā)行規(guī)模。

三、增加資本工具種類??偨Y商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股、減記型二級資本債券的實踐經驗,推動修改有關法律法規(guī),研究完善配套規(guī)則,為商業(yè)銀行發(fā)行無固定期限資本債券、轉股型二級資本債券、含定期轉股條款資本債券和總損失吸收能力債務工具等資本工具創(chuàng)造有利條件。

四、擴大投資主體范圍。在防范風險的前提下,研究社?;稹⒈kU公司、證券機構、基金公司等機構對商業(yè)銀行資本工具的投資政策,擴大商業(yè)銀行資本工具的投資主體范圍,分散集中度風險,降低商業(yè)銀行資本工具的發(fā)行成本。

五、改進資本工具發(fā)行審批工作。一是優(yōu)化資本工具發(fā)行審批流程??偨Y資本工具發(fā)行審批的現有做法,探索并聯審批。二是完善儲架發(fā)行機制。逐步完善儲架發(fā)行審批制度,探索在相關部門批準的發(fā)行額度內允許商業(yè)銀行自主控制發(fā)行節(jié)奏的工作機制。

中國銀監(jiān)會中國人民銀行

中國證監(jiān)會中國保監(jiān)會國家外匯管理局

2018年1月18日